工会会计实务及案例分析.ppt
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1、工会会计实务,主 要 内 容,一、工会会计概述二、工会会计实务及案例,一、工会会计概述,为了进一步规范工会的会计核算,提高会计信息质量,根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国工会法等国家有关法律、行政法规,财政部于2009年印发了工会会计制度、工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知(财会【2009】7号)。文件要求,从2010年起,工会执行新的工会会计制度 由全国总工会1998年制定并报财政部备案实施的原工会会计制度同时废止。,一、工会会计概述,新工会会计制度的结构设计,参照了国家相关会计制度,分为总则、一般原则、资产、负债、净资产、收入、支出、会计报表、附则,共9章47条。新制度的发
2、布,不仅有利于提高工会会计信息的社会公信力,而且也有利于工会财务工作的改进和工会会计信息质量的提高,全面、公允记录和反映工会的各项经济活动,不断提高工会工作的社会影响,进一步彰显工会的社会责任。,一、工会会计概述,(一)工会会计的特点工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。和其他会计比较,工会会计具有如下特点:1、工会会计是确认、计量和报告工会业务活动的专业会 计2、工会会计管理体系独立 3、工会会计确认、计量、记录和报告的经济业务应与工会的业务活动相适应,一、工会会计概述,(二)工会会计的职能工会会计的职能是指工会会计所固有的功能,与工会组织的经济活动密切相关。概
3、括而言,反映和监督是工会会计的两项基本职能:1、反映所谓反映是指各级工会组织按照工会会计制度的要求,对其自身发生的业务活动连续、系统、完整进行确认、计量、记录、报告的过程。,一、工会会计概述,(1).确认确认是各级工会对已发生的业务活动,按照工会会计制度的要求,将相关业务活动划分为与之相关的会计要素的过程。会计确认既是工会会计核算的起点,也是确认具体核算方法、划分核算科目、报告业务内容的基础。(2).计量工会将已发生的业务活动按照工会会计制度的要求确认为相应的核算要素后,需要解决一个最基本的问题就是业务的计量方法。理论上,工会业务活动的计量方法包括历史成本、公允价值等,但在实际工作中,工会绝大
4、部分业务活动都是按照历史成本计量,即按照业务发生时的实际支出进行价值计量,涉及到数量的,如库存物品、固定资产的核算,还需要进行相应的数量计量。,一、工会会计概述,(3).记录 工会根据发生经济业务原始凭证编制记账凭证、设置和登记现金、银行存款日记账、总账和明细账(4).报告工会应按照工会会计制度的要求,在规定的时间,按照规定的格式和内容,向工会会计信息使用者提供综合会计信息。会计报告的主要载体是会计报表以及基于会计报表的相关说明书等。,一、工会会计概述,2、监督会计的监督职能就是按照一定的目的和要求,利用会计核算提供的信息,对单位经济活动进行控制,以达到预定目标。而工会会计监督就是按照工会预算
5、收支计划,以工会有关文件、政策为依据,对经济业务进行严格的审查、核对,以保证每一笔经济业务的合法性、合理性和有效性,对于违纪违规的财务收支行为,会计人员有权拒绝办理,从而达到用好、管好工会资金的目的。,一、工会会计概述,(三)工会会计目标工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求,满足会计信息使用者的需要,满足本级工会加强财务管理的需要(工会会计制度,No:14)。,一、工会会计概述,(四)工会会计假设理论源于实践又高于实践,会计工作也是如此。按照工会会计制度的规定,工会会计假设包括:1、会计主体假 2、持续运行假设 3、会计分期假设 4、货币计量假设,一、工会会计概述,(五)工会会计核算基
6、础 制度规定,工会会计以收付实现制为基础,以权责发生制为补充(工会会计制度,No:10)。这说明,各级工会组织的会计核算应以是否收到或支付现金作为相关资产或负债、相关收入和支出的确认标准;但在某些情况下,也可以按照权责发生制作为核算基础,如截止到会计期末(如月末或年末),工会应收取的财政返还款、应收或应付的工会经费以及工会内部因业务活动需要尚未结算的内部款项等。尽管与这些款项相关的权利和义务尚未支付或收到现金,但由于与之相关的义务或权利在本会计期间已经发生并且确定性极高,为全面反映这些非现金业务所带来的业务变化,制度规定工会会计在现金核算基础为主的同时,可以将“权责发生制”作为核算基础的补充。
7、,一、工会会计概述,(六)工会会计的一般原则一般原则主要是对会计信息质量进行的规范。由于工会会计的目标是:满足与工会组织利益相关者的决策需要,而实现这一目标的会计信息应该具有一般的原则,工会会计制度规定的一般原则包括:八项1、有用性原则2、客观性原则3、明晰性原则4、可比性原则5、重要性原则,一、工会会计概述,6、及时性原则7、历史成本原则8、专款专用原则专款专用原则是指工会组织在会计核算时,对有明确用途的资金必须专款专用、专门核算,单独反映,不得将资金挪作它用。专款专用是工会会计核算的一项重要内容,也是检验工会财经纪律执行情况的重要标准,各级工会在实际工作中一定要树立专款专用的意识,按照预算
8、批复的项目和额度进行使用,不得在项目之间相互调剂。制度规定,凡是指定用途的资金,应按规定的用途专款专用,并单独反映(工会会计制度,No:21)。,一、工会会计概述,(七)工会经费的管理要求工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用,不得用于非职工服务和工会以外的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。,一、工会会计概述,(八)工会会计要素会计要素是会计核算的具体内容,是根据各级工会业务活动所进行的会计信息分类的结果。工会会计要素包括:资产、负债、净资产、收入和支出,并遵循“资产
9、负债净资产”这一会计等式(工会会计制度,No:11)。,一、工会会计概述,(八)工会会计要素 划分会计要素的基本功能是方便会计主体的经济业务进行分类确认、计量、记录和报告,从而提高会计信息使用的效率和效果。实务中,工会会计工作所要解决的基本问题是:如何按照制度的规定,将工会组织的日常活动中的“经济语言”转化为“会计语言”,转化示意图见图1.1。图1.1:经济业务与会计核算的转换,图1.1:经济业务与会计核算的转换,一、工会会计概述,1、资产资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等(工会会计制度,No:22)。,一、工会会计概述,(1)流动资产流动资产是指预计
10、在一年内(含一年)变现或耗用的资产。主要包括:货币资金、借出款、应收款项、库存物资等(2)投资投资是指工会按照国家有关法律,行政法规和工会的相关定,以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资;按其性质分为股权投资和债权投资。,一、工会会计概述,(3)固定资产固定资产是指工会使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上并在使用过程中基本保持原来物资形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。,一、工会会计概述,2、负债负债是指工会承担的能以货币计量,需以资产偿付的债务。内容:包括借入款、应付个人收入、应付款项等(工会会计
11、制度,No:26)。由于债务需要按期偿还,因此各级工会在日常活动中要加强对债务的管理,确保工会职能的正常履行。,一、工会会计概述,3、净资产净资产是指工会的资产减去负债后的余额。内容:包括固定基金、在建工程占用资金、投资基金、专用基金、后备金、结余(工会会计制度,No:31)。,一、工会会计概述,4、收入收入是指工会根据工会法以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。分类:收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入(工会会计制度,No:37)。,一、工会会计概述,5、支出支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金
12、耗费及损失。分类:支出按照功能分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出(工会会计制度,No:39)。,一、工会会计概述,(九)工会会计科目设置,注:为县级以上工会专用科目。未标符号的为通用科目,二、工会会计实务及案例,(一)会计基础工作规范要求(二)工会会计核算实务,二、工会会计实务及案例,(一)会计基础工作规范要求(7各方面)1、依法设帐 按规定设置总帐、明细帐、日记帐及备查账簿2、会计凭证的格式、内容、填制方法、审核程序符合会计制度要求3、总账、明细账、日记账的设置、启用、登记、结账、错误更正方法符合会计制度的规定,记账及时、文字规范,账
13、证、账账、账实相符,工会会计实务及案例,现金日记账和银行存款日记账应采用订本式账簿的;活页式账簿定应期装订成册;启用账簿时应在封面上填写单位和在启用表填写相关信息;无日期或无内容摘要的;现金、银行存款记账应做到序时登记、日清日结;各账户应按规定按月结出余额的;银行存款日记账余额和银行对账单应及时核对,按规定编制银行存款余额调节表;做到账证相符、账账相符、账表相符,其中账账相符包括总账与明细账核对,总账与日记账核对,明细账的相互核对等,工会会计实务及案例,4、建立并执行内部牵制制度和稽核等制度;5、会计科目的设置和核算方法应符合规定;6、对外报送的财务会计报告信息真实、完整,并经单位负责人、主管
14、会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;7、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应按照国家规定定期归档,妥善保管,调阅和销毁符合规定手续;,工会会计实务及案例,常见会计核算程序示意图,工会会计实务及案例,(二)工会会计核算实务工会业务循环示意图:,工会会计实务及案例,1、需明确的几点事项 工会会计属于非营利组织会计体系。但和其他非营利组织比较,工会的职能和业务活动存在特殊性,主要表现在:一是工会履行职能的经费来源有法律规定的渠道(比如:工会会员按照规定缴纳的会费、企业行政向本单位工会按照工资总额的2%拨缴的工会经费、按照法律规定、企业需要由行政给予的经费补助等等);二
15、是工会经费的使用必须与其职能相一致,经费使用过程中始终贯穿“服务职工、面向工会”的原则。,工会会计实务及案例,三是各级工会组织实行经费独立、单独核算的管理体制。工会经费应纳入工会银行账户独立核算。任何组织或个人,不得侵占、挪用和任意调拨工会经费,各级工会应当根据经费独立的原则,单独开立账户,独立核算,不允许与本单位机关财务或党团等其他组织财务合并账户集中核算,也不允许将工会财产纳入当地会计结算中心管理。,工会会计实务及案例,按照工会经费的运行过程,工会经费的管理内容包括三个方面:一是工会经费的收缴管理;二是工会经费的使用管理;三是工会经费的预算管理,工会会计实务及案例,为公允反映与经费收支有关
16、的经济活动,按照“收入分渠道、支出按功能”的原则,分别规定了相应的收入和支出核算项目,并明确了不同收入和支出的核算基础、划分原则和使用程序等,工会会计实务及案例,2、工会业务的核算(1)收入(2)支出(3)资产(4)负债(5)净资产,第一节 收入的核算,工会收入是各级工会根据工会法以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。收入按照来源分为 八项,第一节 收入的核算,会费收入 拨缴经费收入(工会经费、筹备金)上级补助收入(上级工会的补助)*政府补助收入(同级财政补助)行政补助收入(同级行政补助)*事业收入(所属事业)投资收益*其他收入 制度规定,各项收入应当按照实际发生额入账。,第一节
17、收入的核算,收入确认的标准有三条:一是是否收到货币资金;二是所收到的现金是否需要偿还;三是收入的金额能否可靠计量。,第一节 收入的核算(会费收入),会费收入 会费收入指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。依工会章程规定,工会会员每月向工会组织交纳本人工资收入的0.5%,工资尾数不足10元的不计会费。缴纳会费既是会员的义务,也是会员自觉培养工会意识的重要手段。需要注意的是,缴纳会费的工资收入不包括奖金、津贴等工资性收入。会费的计算:计算基数 0.5%政策依据:全国总工会关于收交工会会费的通知(工发1978101号)、全国总工会财务部关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知(工财字1994年
18、69号),第一节 收入的核算(会费收入),一、科目设置为全面记录和反应会员缴费和会费的使用情况,各级工会应设置“会费收入”科目,核算核算工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。该科目贷方表示收到会费,借方表示期末 将该科目余额结转到“结余”,结转后,该科目无余额。结转后,本科目期末无余额。,第一节 收入的核算(会费收入),二、账务处理按照制度规定,会费收入的账务处理涉及两个基本业务环节:1.收到会员缴纳的会费时,制度规定,各级工会取得会费时,借记“库存现金”、“银行存款”等科目,贷记“会费收入”科目。2.会计期末,按照规定,应将“会费收入”结转,借记“会费收入”科目,贷记“结余”科目,结转后,“
19、会费收入”科目无余额。期末结转 月末不结账、结表 年末结账、结表本科目适用于基层工会,第一节 收入的核算(会费收入),账务处理:收到会员缴纳会费时:借:库存现金 贷:会费收入 将会费存入银行时:借:银行存款 贷:库存现金,第一节 收入的核算(会费收入),例1:某工会收到行政转交本月代扣会员会费 10 000元,款项已存入工会账户,根据银行进 账单等相关单据,编制分录:借:银行存款 10 000贷:会费收入 10 000 期末“会费收入”的结转分录:借:会费收入 10 000贷:结余 10 000,第一节 收入的核算(拨缴经费收入),拨缴经费收入概念:基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工
20、会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。计算公式:全部职工工资总额2%=工会经费政策依据:1、中华人民共和国工会法 2、全国总工会财务部转发国家统计局有关工资总额 规 定文件的通知(工财字1990年29号)3、全国总工会财务部转发国家统计局劳动统计指 标解释中有关“职工”和“职工工资总额及构成”的规定的通知(工财字1995年11号)4、国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知(国税函2000年678号),第一节 收入的核算(拨缴经费收入)拨缴经费收入工会财务管理体制 统一领导、分级管理经费按上述体制分成,第一节 收入的核算(拨缴经费收入),工会经费收缴方式 1.自收 2.财
21、政划拨 3.税务代收我省只有税务代收和财政划拨方式。,第一节 收入的核算(拨缴经费收入),一、科目设置 为全面记录工会组织拨缴经费的来源及其与之相关的业务,制度规定,各级工会应设置“拨缴经费收入”科目,核算各单位按规定上缴及上级单位转拨的只属于本级工会的经费和建会筹备金。本科目贷方记录拨缴经费的增加,借方是在月末时的结转数,本科目期末无余额。,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),二、工会经费账务处理(一)我省税务代收方式 借:银行存款 或应收上级经费应收上级转拨经费(按上级 工会转拨通知记账)贷:拨缴经费收入(本级)应付下级经费应付下级转拨经费(下级),第一节 收入的核算(拨缴经费收
22、入-工会经费),例:年终,X县在代收网上查到12月份上级应返拨本县留成经费28万元,应返下属基层工会经费50万元。县总确认收入借:应收上级经费应收上级转拨经费 78万 贷:拨缴经费收入 28万 应付下级经费应付下级转拨经费 50万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),县总收到收入并返款 借:银行存款 78万 贷:应收上级经费应收上级转拨经费 78万同时,借:应付下级经费应付下级转拨经费 50万 贷:银行存款 50万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),基层收到时 借:银行存款 50万 贷:拨缴经费收入 50万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),代收经费收入跨月问
23、题 要求全年做满12个月,其中每年12月的经费必须在当年12月列收。,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),(二)财政划拨方式 1.同级财政划拨的经费 借:银行存款 贷:拨缴经费收入(本级)应付上级经费(上级)应付下级经费应付下级转拨经费(下级),第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),2.上级工会转拨的财政划拨经费 借:银行存款 或应收上级经费应收上级转拨经费 贷:拨缴经费收入 应付下级经费应付下级转拨经费,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),3.下级工会上缴的财政划拨经费 借:银行存款 或应收下级经费 贷:拨缴经费收入(本级)应付上级经费(上级),第一节 收入的核算
24、(拨缴经费收入-工会经费),例:X市总工会X月收到以下财政划拨经费,1.市财政局划拨的工会经费40万元,其中:本级 留成8万元,基层留成20万元,应上缴省总12 万元;2.省总转拨X省垂管单位工会经费8万元,其中本 级留成2万元,应返基层6万元;3.县总财政划拨经费15万元,其中本级留成6万 元,上缴县总9万元。,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),收到市财政局划拨的工会经费借:银行存款 40万 贷:拨缴经费收入 8万 应付上级经费 12万 应付下级经费应付下级转拨经费 20万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),收到省总转拨X省垂管单位工会经费 借:银行存款 8万 贷:拨
25、缴经费收入 2万 应付下级经费应付下级转拨经费 6万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入-工会经费),收到县总财政划拨经费 借:银行存款 15万 贷:拨缴经费收入 6万 应付上级经费 9万,第一节 收入的核算(拨缴经费收入筹备金),建会筹备金财务处理 收到时 借:银行存款 或应收上级经费应收建会筹备金 贷:拨缴经费收入 应付下级经费应付建会筹备金,第一节 收入的核算(拨缴经费收入筹备金),返还时(1)在规定期限内建立工会的,返还 借:应付下级经费应付建会筹备金 贷:银行存款(2)在规定期限未建立工会的,不需返还 借:应付下级经费应付建会筹备金 贷:拨缴经费收入(本级)应付上级经费(上级),第一节
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