注册会计师职业道德准则.ppt
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1、注册会计师职业道德准则,2023/4/12,3,职业道德的含义及其意义,职业道德的含义道德的本质是人的处世原则与价值观,用于判断是非对错职业道德(professional ethics)是某一职业组织以公约、守则等形式公布的,其会员自愿接受的职业行为标准 注册会计师的职业道德,是指注册会计师的职业品德、职业纪律、执业能力及职业责任等的总称。注册会计师职业道德在本质上体现着注册会计师职业界各成员之间以及每个成员与相应当事人之间的社会经济关系。,2023/4/12,4,职业道德的含义及其意义,道德与法律道德与法律是相通的,道德在一定情况下可以形成为法律道德与法律最大的不同在于道德在本质上是不可以强
2、制实施的,而法律反映的则是社会上普遍认为必要或适当的、可以强制实施的行为规则,法律往往只是最低标准,注册会计师职业道德基本准则,诚信、独立、客观、公正专业胜任能力与应有关注保密职业行为技术准则,2023/4/12,6,注册会计师职业道德基本原则,诚 信 会员应当在所有的职业关系和商业关系中保持正直和诚实,并公正处事、实事求是。,当会员认为报告、报表、沟通函件或其他信息存在下列情形时,会员不应在明知的情况下与其发生关联:(一)含有重大虚假或误导性陈述;(二)含有草率提供的陈述或信息;(三)遗漏或掩盖应当包括的信息,而遗漏或掩盖这些信息将产生误导。如果会员意识到其已经与上述信息发生关联,则应当采取
3、措施消除与该信息的关联。如果会员针对上述事项出具了恰当的非标准报告,则没有违反本条的规定。,2023/4/12,7,注册会计师职业道德基本原则,独立、客观 独立(independent):自主、不依赖,在不受外界压力影响和干扰的情况下作出决策,实质独立(independence in fact or in mind):独立的精神状态(mental attitude),形式独立(independence in appearance or perceived independence):在他人看来是独立的,8,注册会计师应当恪守独立、客观、公正的原则应当保持形式上和实质上独立 会计师事务所如与客户
4、可能存在损害独立性的利害关系不能接受委托 注册会计师如与客户可能存在损害独立性的利害关系该注册会计师应回避注册会计师不得兼营或兼任与其执行的审计或其他鉴证业务不相容的其他业务或职务;,2023/4/12,9,注册会计师职业道德基本原则,独立、客观客观(objective):不带感情因素和利益倾向性地作出判断(base judgment on facts,not on emotion),2023/4/12,10,注册会计师职业道德基本原则,专业胜任能力与应有关注 专业胜任能力(professional competence):具备必要的知识、技能和经验,能胜任所承担的业务,CPA 可能欠缺完成业
5、务所必需的其他专业的知识、技能和经验,这种不足可以通过聘请专家得到弥补,专门学识实践经验专门训练业务能力(分析、判断、表达)经济有效,2023/4/12,11,专业胜任能力基本要求不得承办不能胜任的业务(拒绝)对助理的工作进行指导、监督、检查接受后续教育保持应有的职业谨慎,2023/4/12,12,专业胜任能力可分为两个独立阶段:(一)专业胜任能力的获取;(二)专业胜任能力的保持会员应当持续了解和掌握相关的专业技术和业务的发展,以保持专业胜任能力。持续职业发展能够使会员发展和保持专业胜任能力,使其在特定业务环境中能够胜任工作。,2023/4/12,13,注册会计师职业道德基本原则,专业胜任能力
6、与应有关注 应有的关注(due care):勤勉尽责,2023/4/12,14,注册会计师职业道德基本原则,保密(confidentiality)注册会计师应当对在执业过程中获知的客户信息(通常是指商业秘密)保密,这一保密责任不因业务约定的终止而终止注册会计师不得利用在执业过程中获知的客户信息为自己或他人谋取不正当的利益,保密义务并不是绝对的,存在着例外情况;CPA不能以保密义务为借口拒绝提供应该提供的信息,2023/4/12,15,保密(confidentiality),会员在下列情况下可以披露客户的涉密信息:(一)法律法规允许披露,并且取得客户或雇佣单位的授权;(二)法律法规要求披露,包括
7、为法律诉讼出示文件或提供证据,以及向有关监管机构报告发现的违法行为;(三)会员有义务和权利披露且法律法规未予禁止,包括:1.接受注册会计师协会或监管机构的质量检查;2.答复注册会计师协会或监管机构的询问和调查;3.在法律诉讼程序中维护自身的职业利益;4.遵守执业准则或道德要求。,2023/4/12,16,注册会计师职业道德基本原则,职业行为(professional behavior)会员应当遵守相关法律法规,避免发生任何会员已知悉或应当知悉的有损职业声誉的行为。这一原则从根本上讲是告诉CPA应把自己的个人行为同职业的形象和声誉联系起来。在推介自身和工作时,会员不应损害职业形象。会员应当诚实、
8、实事求是,不应存在下列行为:1、对其能够提供的服务、拥有的资质以及积累的经验进行夸大宣传;2、对其他会员的工作进行贬低或比较。,2023/4/12,17,业务准则与职业道德的关系 联系业务准则中包括了对注册会计师职业道德的一般要求,目的是为了业务准则的完整性道德准则中包括了业务准则的要求,目的是确保准则的执行,提高审计工作的质量,注册会计师职业道德基本原则,2023/4/12,18,业务准则与职业道德的关系 区别 道德准则中规定了注册会计师提供各种服务时应达到的要求,业务准则要求提供审计等鉴证业务服务时必须执行道德准则着眼于职业道德的要求,而业务准则从技术规范的角度对注册会计师的行为提出要求,
9、是一种权威性的专业标准,注册会计师职业道德基本原则,2023/4/12,19,职业道德概念框架,职业道德概念框架内涵职业道德概念框架旨在为会员提供解决职业道德问题的思路,要求会员:(一)识别对遵循职业道德基本原则的威胁;(二)评价已识别威胁的重要程度;(三)采取必要的防范措施消除威胁或将其降至可接受水平。职业道德概念框架适用于会员应对威胁职业道德基本原则的各种情形,其目的在于防止会员认为只要本守则未明确禁止的情形就是允许的。,2023/4/12,20,职业道德概念框架,职业道德概念框架内涵在评价威胁的重要程度时,会员应当考虑威胁的数量因素和性质因素。在运用职业道德概念框架时,如果某些威胁是重大
10、的,或者合理的防范措施不可行或无法实施,会员可能面临不能消除威胁或将其降至可接受水平的情形。如果无法采取适当的防范措施,会员应当拒绝或终止所从事的特定专业服务,必要时与客户解除客户关系(针对执业会员)或向其雇佣单位提出辞职(针对非执业会员)。会员可能无意中违反了本守则的个别条款,这种非故意行为是否损害对职业道德基本原则的遵循,取决于问题的性质和重要程度。一旦发现违反职业道德基本原则,会员应当迅速予以纠正,并采取必要的防范措施。,2023/4/12,21,职业道德概念框架,威胁及其防范措施 对遵循职业道德基本原则的威胁 1。自身利益威胁。如果经济利益或其他利益对会员的职业判断或行为产生不当影响,
11、将产生自身利益威胁;2。自我评价威胁。如果会员对其(或者其所在会计师事务所或雇佣单位的其他人员)以前判断或服务的结果做出不恰当评价,并且将据此形成的判断作为当前服务的组成部分,将产生自我评价威胁;,2023/4/12,22,职业道德概念框架,威胁及其防范措施 对遵循职业道德基本原则的威胁 3。过度推介威胁。如果会员过度推介客户或雇佣单位的某种立场或意见,以致其客观性受到损害,将产生过度推介威胁;4。密切关系威胁。如果会员与客户或雇佣单位存在长期或亲密的关系,而过于倾向他们的利益,或认可他们的工作,将产生密切关系威胁;5。外在压力威胁。如果会员受到实际的压力或感受到压力(包括对会员实施不当影响的
12、意图)而无法客观行事,将产生外在压力威胁。,2023/4/12,23,职业道德概念框架,威胁及其防范措施 防范措施 防范措施是指可以消除威胁或将其降至可接受水平的行动或其他措施。防范措施包括下列两大类:P61(一)由行业、法律法规或监管机构规定的防范措施;(二)工作环境中的防范措施。,2023/4/12,24,职业道德概念框架,道德冲突的解决在确定如何解决道德冲突时,会员应当考虑下列因素:1、相关事实;2、涉及的道德问题;3、与所涉事项相关的职业道德基本原则;4、建立的内部程序;5、可供选择的措施。在考虑这些事项后,会员应当确定采取适当的措施,并权衡各种可能采取的措施产生的后果。,2023/4
13、/12,25,职业道德概念框架,如果问题仍无法解决,会员应当向会计师事务所或雇佣单位内部的适当人员进行咨询,寻求帮助解决问题。如果道德问题涉及会员与某一组织的冲突或是组织内部的冲突,会员还应当确定是否向该组织的治理层(如董事会)咨询。如果某项重大冲突未能解决,会员可以考虑向相关职业团体或法律顾问获取专业建议。在考虑所有相关可能措施后,如果道德冲突仍未解决,会员应当在可能的情况下拒绝继续与产生冲突的事项发生关联。会员可视情况确定是否解除业务约定或退出某项特定任务,或完全退出该项业务,或向所在会计师事务所或者雇佣单位提出辞职。,2023/4/12,26,注册会计师对职业道德概念框架的运用,对职业道
14、德基本原则产生威胁的具体情形产生自身利益威胁的情形:1、鉴证业务项目组成员在鉴证客户中拥有直接经济利益;2、会计师事务所过分依赖向某一客户的收费;3、鉴证业务项目组成员与鉴证客户存在重要的密切商业关系;4、会计师事务所担心可能失去某一重要客户;5、审计项目组成员与审计客户进行雇佣协商;6、会计师事务所与鉴证业务相关的或有收费安排;7、在评价其所在会计师事务所的人员以前提供专业服务的结果时,注册会计师发现重大错误。,2023/4/12,27,注册会计师对职业道德概念框架的运用,对职业道德基本原则产生威胁的具体情形产生自我评价威胁的情形包括:1、会计师事务所设计或运行财务系统后,对该财务系统运行的
15、有效性出具鉴证报告;2、会计师事务所编制用于生成有关记录的原始数据,又将这些数据作为鉴证对象;3、鉴证业务项目组成员现在是或最近曾是客户的董事或高级管理人员;4、鉴证业务项目组成员现在受雇于或最近曾受雇于客户,且在客户中担任能够对鉴证对象产生重大影响的职务;5、会计师事务所为鉴证客户提供的其他服务,直接影响鉴证业务中的鉴证对象信息。,2023/4/12,28,注册会计师对职业道德概念框架的运用,对职业道德基本原则产生威胁的具体情形产生过度推介威胁的情形包括:1、会计师事务所推介审计客户的股份;2、在鉴证客户与第三方发生诉讼或纠纷时,注册会计师担任该客户的辩护人。,2023/4/12,29,注册
16、会计师对职业道德概念框架的运用,对职业道德基本原则产生威胁的具体情形产生密切关系威胁的情形包括:1、项目组成员与客户的董事或高级管理人员存在直系亲属或近亲属关系;2、项目组成员与客户某员工存在直系亲属或近亲属关系,而该员工所处职位能够对业务对象产生重大影响;3、客户的董事或管理层,或所处职位能够对业务对象产生重大影响的员工最近曾是会计师事务所的合伙人;4、注册会计师接受客户的礼品或享受优惠待遇,除非所涉价值微小;5、会计师事务所的高级员工长期与某一鉴证客户发生关联。除以上情形外,注册会计师应当保持应有的职业谨慎,考虑其他可能存在的对职业道德基本原则产生威胁的亲密关系。,2023/4/12,30
17、,注册会计师对职业道德概念框架的运用,对职业道德基本原则产生威胁的具体情形产生外在压力威胁的情形包括:1、会计师事务所受到客户解除业务关系的威胁;2、如果会计师事务所坚持不同意审计客户对某项交易的会计处理,审计客户可能不将计划中非鉴证服务合同提供给该会计师事务所;3、会计师事务所受到客户的起诉威胁;4、会计师事务所受到因降低收费而不恰当地缩小工作范围的压力;5、由于客户的员工对所涉事项更具有专长,会计师事务所面临同意客户员工判断的压力;6、注册会计师被会计师事务所合伙人告知,除非同意审计客户的不恰当会计处理,否则将不被提升。,2023/4/12,31,注册会计师对职业道德概念框架的运用,防范措
18、施注册会计师用以消除威胁或将其降至可接受的水平的防范措施包括由行业、法律法规或监管机构规定的防范措施和工作环境中的防范措施。注册会计师应当运用职业判断以确定如何更好应对已识别的、超出可接受水平的威胁,包括采取防范措施消除威胁或将其降至可接受水平,或者终止业务约定或拒绝接受业务委托。在运用职业判断时,注册会计师应当考虑,如果一个理性且掌握充分信息的第三方,在权衡注册会计师当时所获得的所有具体事实和情况后,是否有可能认定通过采取防范措施消除威胁或将其降至可接受水平,以保证不违背职业道德基本原则。,2023/4/12,32,注册会计师对职业道德概念框架的运用,工作环境中的防范措施包括会计师事务所层面
19、和具体业务层面的防范措施:会计师事务所层面的防范措施主要包括:1、会计师事务所领导层强调遵循职业道德基本原则的重要性;2、会计师事务所领导层倡导鉴证业务项目组成员维护公众利益;3、实施和监控项目质量控制的政策和程序;4、制定有关政策,以识别对遵循职业道德基本原则的威胁、评价这些威胁的重要程度、采取防范措施以消除威胁或将其降至可接受水平。如果无法采取适当的防范措施,应当终止业务约定或拒绝接受业务委托;5、制定要求遵循职业道德基本原则的内部政策和程序;6、制定有关政策和程序,以识别会计师事务所或项目组成员与客户之间的利益或关系;,2023/4/12,33,注册会计师对职业道德概念框架的运用,7、制
20、定有关政策和程序,以监控和管理对来源于某一客户的收入的依赖程度;8、当向鉴证客户提供非鉴证服务时,分派不同的合伙人和项目组,并向不同的上级报告工作;9、制定有关政策和程序,以防止项目组以外的人员对业务结果产生不当影响;10、及时与所有合伙人和专业人员沟通会计师事务所的政策和程序及其变化情况,并就这些政策和程序进行适当的培训和教育;11、指定高级管理人员负责监督会计师事务所质量控制系统是否适当运行;12、向合伙人和专业人员提出鉴证客户和关联实体的名单,要求与之保持独立性;13、建立惩戒机制,以促进遵循政策和程序;14、公开相关政策和程序,以鼓励和授权员工向会计师事务所的高层反映遵循职业道德基本原
21、则方面的问题。,2023/4/12,34,注册会计师对职业道德概念框架的运用,工作环境中的防范措施包括会计师事务所层面和具体业务层面的防范措施。具体业务层面的防范措施主要包括:1、由未涉及非鉴证服务的注册会计师复核已执行的非鉴证工作,或在必要时提供建议;2、由鉴证业务项目组以外的注册会计师复核已执行的鉴证工作,或在必要时提供建议;3、向客户的独立董事、行业监管机构或其他会员等独立第三方咨询;4、与客户治理层讨论职业道德问题;5、向客户治理层披露服务性质和收费金额;6、请其他会计师事务所执行或重新执行部分业务;7、轮换鉴证业务项目组高级员工。,2023/4/12,35,注册会计师对职业道德概念框
22、架的运用,客户内部系统和程序中的防范措施主要包括:1、客户要求由其管理层以外的人员批准聘请某一会计师事务所执行业务;2、客户拥有具备经验和资历的、能够胜任管理决策工作的员工;3、客户执行了能够保证对非鉴证业务委托作出客观选择的内部程序;4、客户拥有为会计师事务所的服务提供适当监督和沟通的治理结构。,2023/4/12,36,专业服务委托,客户的接受 在接受某一新客户关系前,注册会计师应当确定接受客户关系是否对职业道德基本原则的遵循产生威胁。对诚信或职业行为的潜在威胁可能产生于诸如与客户(如客户的所有者、管理层或相关活动)相关的有问题的事项。对职业道德基本原则的遵循产生威胁的客户问题包括客户涉足
23、非法活动(如洗钱)、缺乏诚信以及存在问题的财务报告实务。,孙子兵法“百战百胜,非善之善者也;不战而屈人之兵,善之善者也。故上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,下政攻城。”,2023/4/12,37,专业服务委托,客户的接受 注册会计师应当评价威胁的重要程度,并在必要时,采取防范措施消除威胁或将其降至可接受水平。适当的防范措施可能包括:1、对客户及其所有者、管理层、负责公司治理或业务活动部门进行了解;2、获取客户对改进公司治理或内部控制的承诺。不能将威胁降至可接受水平时,注册会计师应当拒绝接受客户关系。,2023/4/12,38,专业服务委托,业务的承接 注册会计师只应承接能够胜任的专业服务。例如,如
24、果项目组不具备或不能获得执行业务所必备的胜任能力,将对专业胜任能力和应有的关注产生自身利益威胁。注册会计师应当评价已识别威胁的重要程度,并在必要时采取防范措施消除威胁或将其降至可接受水平。防范措施可能包括:1、适当了解客户的业务性质和经营的复杂性、专业服务的具体要求和目的、拟执行工作的性质和范围;2、了解相关行业和业务对象;3、熟悉相关监管或报告的要求;,2023/4/12,39,专业服务委托,4、分派足够的具有专业胜任能力的员工;5、必要时利用专家的工作;6、就执行业务的时间要求与客户达成一致;7、遵循质量控制政策和程序,以合理保证仅承接能够胜任的业务。如果拟依赖专家的建议或工作,注册会计师
25、应当考虑专家的声望、专长、可用资源、适用的职业和道德准则等因素,以确定对专家的依赖是否可靠。注册会计师可通过以往与专家的交往及向他人咨询获得专家的信息。,2023/4/12,40,专业服务委托,专业服务委托的变更 如果应邀或考虑以投标的方式接替其他注册会计师提供专业服务,注册会计师应当确定是否存在不能承接该项业务的专业理由或其他理由,包括对遵循职业道德基本原则产生的通过采取防范措施不能消除或降至可接受水平的威胁的情形。如果注册会计师不了解所有相关事实就承接业务,可能对专业胜任能力和应有的关注产生威胁。注册会计师应当评价威胁的重要程度。根据业务性质,注册会计师可能需要与现任注册会计师直接沟通,以
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