海洋环境保护第四章.ppt

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1、4.海洋环境保护理论,4.1海洋环境保护 4.2海洋环境保护的分类4.3海洋环境保护的基本原则 4.4海洋环境保护科学发展理论4.5海洋环境保护生态经济学理论,关于海洋环境保护的一些认识,J.M.阿姆斯特朗和P.C.赖纳美国海洋管理认为是法律和行政的控制；国家对海洋水质、各种物质的入海处置、200海里区域内的渔业活动、某些水域中船舶运输方式、外大陆架油气生产以及其他许多事务作为海洋环境管理的含义。,4.1海洋环境保护,倪轩等编著的海洋环境保护法知识：在全面调查和研究海洋环境的基础上，根据海洋生态平衡的要求制定法律规章，自觉地利用科学的手段来调整海洋开发和环境保护之间的关系，以此来保护沿岸经济发

2、展的有利条件，防止产生不利条件，达到合理地充分利用海洋的目的，同时还要不断地改善环境条件，提高环境质量，创造新的、更加舒适美好的海洋环境。,21世纪议程关于海洋环境保护。,海洋环境保护内涵,以海洋环境自然平衡和持续利用为目的，运用行政、法律、经济、科学技术、国际合作和舆论监督等手段，维持海洋环境的良好状况，防止、减轻和控制海洋环境破坏、损害或退化的保护行为。,三个要点：,一是性质，它可以是国家采取的行政行为，或者以政府和政府间的海洋环境控制活动，也可以是公民的舆论监督；二是海洋环境保护的目标，在于或主要在于维护海洋环境要素的平衡，防止和避免自然环境平衡关系的破坏，为人类海洋资源和环境空间的持续

3、开发利用创造最大的可能；三是达到海洋环境保护的途径和手段是行政和法律、科学与技术、经济与教育等控制措施的产生和应用。,4.2海洋环境保护的分类,按环境保护空间范围划分：海岸带环境保护浅海环境保护河口环境保护海湾环境保护海岛环境保护大洋环境保护等,4.2海洋环境保护的分类,按海洋自然保护对象划分：水环境保护沉积环境保护生态环境保护海洋旅游环境保护海水浴场环境保护海水盐场环境保护等,4.2海洋环境保护的分类,按环境保护科学划分：海洋环境保护理论（概念、分类、原则）海洋环境保护法规（法律、规定、标准）海洋环境保护技术（环境容量评价技术、环境影响评价技术、环境保护技术、环境恢复技术）,4.2海洋环境保

4、护的分类,按海洋环境损害因素划分：陆源污染物排海的防污染保护海岸工程建设影响海洋的环境保护海洋工程建设影响海洋的环境保护海洋倾废环境保护海洋石油勘探开发防污染保护防止船舶污染海域的环境保护,4.3海洋环境保护的基本原则,4.3.1影响海洋环境保护原则的因素 国际或国家的环境思想和政策 海洋环境状况与趋势 海洋科学技术的进步,国际或国家的环境思想和政策,环境思想对环境保护原则的制约作用 早期，走局部治理、改善和防止道路 后来，地球的整体性和相互依存的关系 强调环境与持续发展统一的思想,海洋环境状况与趋势,海洋表面分布着高浓度的重金属、有机氯以及石油等物质，经过不断的积累，它们会产生复杂和持久的影

5、响。海床物理、化学和生物活动的区域，其中微生物过程发挥着主要作用，到目前为止，已经知道发生非常严重的破坏大量的工业废弃物和弱放射性废料向海洋倾倒，不仅损害海洋生态系统，降低海域生物生产力，而且通过海洋水产品，转嫁到对人类自身的伤害。,海洋科学技术的进步,推动科学技术的不断进步海洋环境保护的一条不可忽视的基本原则。此外，科学技术还对海洋环境保护的全部行为过程起着更新、变革的推动作用。科学技术的作用之一应是提供资料，以便在决策过程中能够更好地制定和选择发展政策。,4.3.2海洋环境保护的基本原则,持续发展原则 预防为主、防治结合、综合治理原则 谁开发谁保护、谁污染谁负担原则 环境有偿使用原则 全过

6、程控制原则,持续发展原则,持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。持续发展的观点是人类环境思想的一大跃升，它使人们从狭隘的环境思维中解放出来，把环境同资源和社会经济发展放在一个大系统中加以讨论；把人类今天的发展同未来的持续发展联系起来考虑；把一个国家、一个地区同全球、同国际社会的发展持续性结合起来研究。,预防为主、防治结合、综合治理原则,通过一切措施、办法，预防海洋的污染和其他损害事件的发生，防止环境质量的下降和生态与自然平衡的破坏，或者基于能力（包括经济的、技术的）的限制，不可避免的环境冲击，也要控制在维持海洋环境的基本正常的范围内，特别是维持人体健康容许的

7、限度内。,谁开发谁保护、谁污染谁负担原则,是指开发海洋的一切单位与个人，既拥有开发利用海洋资源与环境的权利，也有保护海洋资源与环境的义务和责任。贯彻谁开发谁保护原则，并不降低国家和各级政府有关主管部门的责任。主管部门的责任主要在制定海洋环境保护的政策、规划、协调和检查与监督工作上。谁污染谁负担，是我国环境保护实践经验的总结。,环境有偿使用原则,有偿使用海洋空间、环境是强化海洋环境保护的重要途径，也是海洋环保在国际上的通例措施。有利于海洋环境无害或最大减少损害的使用，维护海洋生态健康和自然景观。积累海洋环境保护的资金。,全过程控制原则,海洋环境是一个复杂的系统，海洋环境保护也因此是一个复杂的系统

8、过程。既包括生活劳动过程和生产活动过程的控制，又包括海洋污染过程和陆地污染过程的控制；既包括工程前、工程中和工程后的控制，又包括工艺、技术、方法、计量等方面的控制。,4.4科学发展理论,单纯环境保护观点单纯经济发展观点科学发展观 资源开发贯彻“绿色发展战略”；环保工作要实现产业化；大力发展经济建设和环境建设双赢的事业。,4.5生态经济学理论,生态经济学是从经济学角度来研究生态系统、社会系统和经济系统所构成的复合系统 生态经济学与生态学的关系生态经济学与经济学的关系,生态经济学与生态学的关系,生态经济学与生态学在研究对象上有共性但亦有所不同：共同之处 研究生物之间及生物与非生物之间相互作用的规律

9、与机理的科学，都是研究有生命的系统。不同之处 生态经济学研究的不是一般的生命单元，不是以生物与环境的关系作为研究对象，而是研究与自然界进行物质交换的人类同环境系统的关系。,生态经济学与经济学的关系,生态经济学与经济学的研究目的也有共性和不同之处：共同之处研究的最终目的是求得经济稳定持久的发展，以满足人类的需要；不同之处它把生态规律和经济规律结合起来，研究两者之间的相互影响和相互作用的关系，以求全面认识经济规律。,生态经济学的主要研究内容,研究人类经济活动与环境系统的相互影响、相互促进的关系；研究如何建立合理的生态经济系统结构；研究生态系统与经济系统的内在联系与规律 研究经济再生产和自然资源再生产过程的相互协调问题。,生态经济学就是探讨发展与资源、人类与环境的相互关系，以求得经济稳定持久的发展。环境保护必须遵循生态经济学揭示的客观规律，才能取得经济、社会和环境效益的统一。,思考题,1.海洋环境保护的含义是什么？2.海洋环境的分类有哪些？3.海洋环境保护遵循的基本原则包含哪些内容？4.海洋环境保护的生态经济学理论有什么意义？5.试述海洋环境保护的科学发展理论的内涵。,