烟花爆竹零售许可证培训.ppt

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1、烟花爆竹零售企业,安全知识培训,2023/4/12,2,“爆竹声中一岁除，千门万户人屠苏”王安石的这句诗勾勒出了中国几千年春节的景象，而如今这除旧岁的“一声爆竹”却成为喜庆的烦恼火灾、污染、致人伤残，网友直陈燃放烟花的“三宗罪”。当一件事物传承千年，镌刻在传统文化的字典上就成为了民俗。多处烟花爆竹市场爆炸案、央视大火、沈阳五星级酒店大火各类事故提醒我们经营业户应把安全放在第一位。,2023/4/12,3,培训内容共分五部分：第一部分：烟花爆竹基础知识第二部分：烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度第三部分：烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序第四部分：经营烟花爆竹的安全知识第五部分：居民

2、购买和燃放烟花爆竹的注意事项,2023/4/12,4,一、烟花爆竹的基础知识,(一)烟花爆竹的概念1、烟花爆竹是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。2、烟花与爆竹的区别 是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。,2023/4/12,5,(二)、花爆竹的分级、分类,产品分级 A级 专业人员燃放 B级 25米以外 室外开放空间 C级 5米以外 室外相对开放的空间 D级 适用近距离 按说明燃放产品分类 1.喷花

3、类 2.旋转类 3.升空类 4.旋转升空类 5.吐珠类 6.线香类 7.烟雾类 8.造型玩具类 9.摩擦类 10.小礼花类 11.礼花弹类 12.架子烟花 13.爆竹类 14.组合烟花,2023/4/12,6,二、烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度,烟花爆竹安全管理条例;烟花爆竹经营许可证实施办法；烟花爆竹经营过程中的安全管理;烟花爆竹的储存运输安全管理;烟花爆竹管理的法律责任,2023/4/12,7,1、多部门监管，各司其职,烟花爆竹安全管理条例第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理（如生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（如运输、燃放、非法生

4、产买卖等）；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。,2023/4/12,8,烟花爆竹安全管理条例第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。烟花爆竹安全管理条例第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。烟花爆竹经营许可实施办法第二条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得烟花爆竹经营批发许可证和烟花爆

5、竹经营零售许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第十一条第三款规定：烟花爆竹经营零售许可证的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年（我们定的是有效期1年）。,2、实行许可证制度,3、明确进货渠道烟花爆竹安全管理条例第二十条规定：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。,事故案例,今年3月11日，江西萍乡上栗县东源乡石岭村发生一起烟花鞭炮特大爆炸事故，造成33人死亡

6、，12人受伤，其中13名中小学生死亡。江西萍乡上栗县一些农户用自己的住房从事花炮加工生产，使生产区、生活区、仓库混杂在一起，从家中的厅堂、卧室，楼上楼下到门前屋后，甚至厨房，到处都是生产和存放原材料、半成品、成品的场所，所有工序全部在家中进行，根本无法预防，稍有不慎，就会造成家毁人亡。,不能保证质量 的私家作坊,1月1日下午3时40分，蒲城县三合乡新平花炮有限责任公司发生花炮爆炸事故，造成9死8伤，经初步调查，发生爆炸事故系违规操作所致。记者昨日了解到，事发前两天，该县安监部门对该公司下达过停工整改通知，但是该公司并没有停工，最终导致爆炸事故发生。,事故案例,4、限制经营限经营品种。烟花爆竹安

7、全管理条例第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹（就是我们平常所说的A级产品）。（烟花爆竹经营零售许可证载明得很清楚，我们只能销售B、C、D级产品）。,2009年2月9日晚（元宵节晚），北京京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，目击者称，火势猛烈时火焰高近百米，浓烟滚滚，一度将正月十五的圆月完全遮蔽，从发生火灾的大楼上掉落下来的灰烬像雪片一样落在1公里范围内。熊熊大火在三个半小时后被控制。火灾造成7人受伤，楼内十几层的中庭坍塌，

8、演播大厅的数字机房被烧毁。经调查，火灾系违规燃放A级产品烟花引起。,案例分析,限储存数量。储存的烟花爆竹必须做到随进随销，但可储存必要的周转量。无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。,2023/4/12,15,案例分析,烟花爆竹存放点爆炸6死伤 宿州消防急救,救援现场,爆炸现场几乎夷为平地,消防官兵正在紧急施救中,5、法律责任无证经营。烟花爆竹安全管理条例第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物

9、品及违法所得。,销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。烟花爆竹安全管理条例第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。,事故案例,今年2月9日元宵节9日19时30分，在大庆市胡路区，一中年男子乘坐一红色长安铃木出租车时，突然一个燃放的爆竹突然从侧面蹿出，竟然穿透轿车车门的钢板，钻进男子腹部，将男子崩死。死者今年42岁，事发时坐在司机座位的正后方，紧靠车门。在爆

10、竹的巨大威力下脾脏被崩碎，直接导致该男子死亡。事故原因一是鞭炮威力过猛，燃放的方法和地点违规，二是鞭炮有质量问题（属三无产品）。威力较大的合格正规的烟花爆竹都有燃放说明：“燃放时应远离建筑物、离人50米。竖立地面，点燃引线人即撤离50米外。”因此春节期间各家属区或物业部门都要提示居民，定点燃放烟花爆竹，以免殃及他人。烟花爆竹零售经营者所售出的鞭炮，必须是国家正规厂家生产，并且鞭炮外包装应该注明厂家、等级、相关燃放说明。而不要为谋取利益，购进一些黑厂家生产的三无鞭炮，给购买者带来很大的危险，造成事故的要负法律责任。,违规储存。烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条第三款规定：烟花爆竹仓库和零售网点违

11、规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。（违规存储指超品种、超数量储存。）,2009年9月1日零时16分，江苏省海安县胡集镇胡集村18组一个体杂货店发生一起爆炸事故，致店主江富山夫妇二人当场死亡，爆炸冲击波造成路边电线杆倒塌，致一名正好运送猪肉路过此地的三轮电瓶车主死亡。据悉，发生事故的杂货店为一栋二层小楼，经营日用百货和烟花爆竹。据后来调查得知：1、爆炸点位于店主江富山夫妇的卧室内；2、店主江富山违法私藏礼花弹爆炸品（A级产品）；3、爆炸为礼花弹受明火或其它因素引爆。,事故案例,蛋糕坊内囤着大量烟花爆竹 都安一男子被行政

12、拘留广西新闻网都安瑶族自治县的黄某在未办理任何手续的情况下，购入大量的烟花爆竹在自家蛋糕坊内非法销售。12月8日，经现场清点，执法人员在该窝点中共查出烟花爆竹860多件，共1.4万多盘，价值10万余元。根据相关法律法规，执法人员将这批烟花爆竹全部封存收缴，转移到安全区域，并对责任人黄某进行行政拘留10日,南宁市一私炮窝点转运烟花爆竹发生爆炸 两人受伤 12月4日上午9时许，广西南宁市银海大道西四里一巷一栋民房内发出“啪啪”声。相关部门赶到现场后，才发现这竟是一处私自存放烟花爆竹的仓库。有人在转运爆竹过程中，不慎发生爆炸。事故造成2人受伤。,事故案例,山东陵县村民私藏烟花爆炸 致2人死亡3人失踪

13、中广网陵县2011年12月16日最新消息，发生在15日中午的山东陵县烟花爆竹爆炸事故造成二人死亡，三人失踪，两名受伤儿童经救治已经出院，一人轻伤仍在医院治疗。据了解，此次事故系该县将军寨村村民张祥金私藏大量烟花爆竹引起爆炸。,事故案例,山西吕梁临县一民宅爆炸致4死2伤2011年11月25日下午2时45分许，事故发生于临县临泉镇后甘泉村村民刘有保家。据当地有关部门介绍，当日凌晨2时许，刘有保从外地购回一车烟花爆竹存放于家中的二层楼房内。当日下午2时许，刘有保请来运城市临猗籍工人张向飚为其家更换焊接铁大门，焊接处紧挨二层小楼。焊接过程中，家中存放的烟花爆竹突然发生爆炸，致其二层小楼当场倒塌，村民郭

14、俊梅、刘有保和张向飚被倒塌的房屋掩埋，薛晓强、薛勇(薛永永)和郭志平被炸伤。,1.应具备的条件主要负责人和经营人员经过安全知识教育培训。经营烟花爆竹不同于经营普通商品，经营者必须了解所经营的烟花爆竹产品的特性，掌握必要的专业安全知识，有较强的安全意识和应急处置能力，以保障经营过程中的安全。,三、烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序,实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。烟花爆竹遇火源极易引发爆炸，因此安全是第一重要的。实行专店或者专柜销售，一是以防其他商品对烟花爆竹造成不安全影响；二是避免与经营其他商品的店铺在一起，因人员混杂、人员多形成安全隐患，发生事故时造成更大的伤害；三是禁止“一

15、条街”的连铺经营，以免一个点发生事故引发连锁事故，造成重大损失和伤害。,零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离（安全距离是200米）。,经营场所配备必要的消防器材（如灭火器、水缸或水桶等），张贴明显的安全警示标志（如严禁烟火等）。烟花爆竹零售经营非常重要的一点是防火，因此配备必要的消防器材，万一出现火情或发生小事故时，能够及时消除险情，并防止事故扩大，以免造成更大损失和伤害。张贴明显的安全警示标志，目的是提醒和警示他人注意安全。,法律法规规定的其他条件。就是说烟花爆竹零

16、售经营者不仅要具备上面的四个条件，也应当具备法律法规规定的其他条件。如经营场所的位置要符合布局规划、经营点的房屋要相应的安全条件、经营的人员要为完全民事行为能力的人等。,2.申办程序零售经营者向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，领取申请表；提交申请表、零售点周边安全条件说明以及发证机关要求提供的其他材料（如近期照片、身份证复印件等）发证机关受理申请，对申请材料和零售场所进行安全条件审查。发证机关在受理之日起20日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人。同意核发的领取烟花爆竹经营（零售）许可证。（补充说明：持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事

17、烟花爆竹经营活动。）,四、经营烟花爆竹的安全知识,1、烟花爆竹的选购安全零售经营户必须在合法的经营批发企业进货。辨别质量好坏。合法烟花爆竹的外观、包装都较整洁、美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。另外，合法渠道的烟花爆竹都是经过保险了的.检查防伪标识。合法渠道的烟花爆竹每个都贴有防伪标识，标识上有经营企业名称和安监部门监制字样。,2、储存安全,存放在专门的储存场所内。储存场所应通风干燥，室内温度不得超过摄氏度，相对湿度控制在以下，并备有相应的消防器材。对于经营店较小没有专门储存场所的，储存烟花爆竹制品时应特别注意：一是不要靠近火源（如

18、厨房）；二是不要放在潮湿的地方（地下室、靠近水沟的房子）；三是不能被雨淋.可以堆垛存放或货架存放。堆垛或货架距内墙至少保持在0.3米，堆垛高度不得超过2米，货架高度不得超过1.85米。产品从制造日期起，在正常条件下运输、贮存，不得超过有效期。（在正常条件下运输、贮存有效期为三年。）严禁在烟花爆竹储存场所内架设电气线路及设施.,事故案例,2009年9月4日清晨7时左右，武汉市黄陂区六指街骆驼铺李某出殡，大约20辆车组成车队送葬，一辆小货车行驶在车队中间，3名村民在车厢中负责放鞭。不料，一截燃着的鞭炮崩炸中落入车上鞭炮堆，几十万响的鞭炮被引燃，顿时炸得车上满是浓烟火花。3名村民慌忙跳车逃生，一人胳

19、膊擦伤，另两人则倒在地上，血流满地，众人迅速将两伤重者送往医院，但他们都因伤势过重、抢救无效身亡。,3、运输安全,运输烟花爆竹必须经公安部门许可，办理烟花爆竹道路运输许可证后方可运输烟花爆竹。为此烟花爆竹安全管理条例规定烟花爆竹批发企业向零售网点供货时必须实行专用车辆配送制度。并且特别规定，装载烟花爆竹的车厢不得载人。运输车辆限速行驶，中途停车必须有专人看守。运输中不得抢道，车距应不少于20米。装卸作业中，只许单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动。,2023/4/12,33,事故案例,湖南宁乡鞭炮运输车爆炸,2010年12月19日晚10时许，湖南省宁乡县鞭炮原料运输车爆炸事故现场处置

20、指挥部通报，爆炸事故已经造成人死亡、人受伤，另有人失踪。,2023/4/12,34,事故案例,载50余吨烟花爆竹半挂车沪渝高速起火爆炸,2011年月日时许，沪渝高速公路宜昌往恩施方向公里处（恩施州建始县高坪境内），一辆满载余吨烟花爆竹的半挂货车（赣：）在行驶过程中起火并引燃车内烟花爆竹发生爆炸,运输烟花爆竹货车京珠高速侧翻爆炸1月15日上午9时30分 在京珠高速栾城口南行10公里距井元公路300米处发生一起拉运烟花爆竹大型货车侧翻爆炸的事故，经过消防部门近两个小时的扑救，终于将侧翻后爆炸的货车扑灭。,2023/4/12,35,事故案例,东方网2011年12月10日下午，一辆满载货物从江西到上海

21、的卡车，在途经松江区高速公路收费站时，被巡视民警检查发现，该车非法运输了近1500箱来路不明的烟花爆竹，且出示的安全运输证信息与车辆牌照不符，目前，涉案3人被行政拘留。,辽宁阜新消防快速处置一起高速爆炸事故2011年11月14日凌晨2：04分，阜新通往彰武高速公路323公里处一辆满载烟花爆竹的大卡车与另一辆拉有杂货的挂车相撞，烟火爆竹洒落一地，并不时发生爆炸引起火灾。阜新消防彰武中队迅速出动4辆消防水罐车，其中2辆8吨斯太尔水罐车，2辆5吨斯太尔水罐车，24名指战员火速奔赴事故现场。2时29分，彰武中队到达事故现场并拉起警戒线。7时30分，经过消防官兵5个多小时的努力，火势得到控制，高速顺利开

22、通。为防止死灰复燃，消防官兵仍在现场守命。,4、经营安全,经营店内不得经营其他易燃易爆商品，也不得从事群体性娱乐活动。专柜销售。配备符合规定的消防设备和器材。有明显的安全警示标志或警示语。经营者熟悉所经营烟花爆竹的品种、规格和产品特性，顾客购买时应向其讲明燃放注意事项。儿童必须有成人陪同才能购买。,如此卖烟花，怎不令人胆颤心惊！,烟花销售，安全第一,卖烟花的摊主嘴里叼着烟,吸着烟坐在满车的烟花爆竹上，要是一不小心。要命哪！,烟花火热销售中,1.辨别质量好坏。合法烟花爆竹的外观、包装都较整洁、美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。另外，合

23、法渠道的烟花爆竹都是经过保险了的。,五、居民购买和燃放烟花爆竹的注意事项,2.为确保公共安全，下列区域的安全距离内禁止燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位；（二）易燃易爆物品生产、储存单位；（三）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；（四）输变电设施安全保护区内；（五）中小学校、幼儿园、医疗机构、敬老院；（六）政府根据实际情况确定并公布的其他地点。上述禁放地点周边禁放区域范围以禁放警示标志为准。,3.为保证自身及他人安全，消费者应做到文明燃放、适时燃放，并服从执法人员的管理。燃放前要把阳台、平台、屋顶上及建筑物旁的可燃物清理掉，并仔细阅读产品的燃放说明书，选择空旷安全地带，按说明书要

24、求正确燃放。尤其要注意：切勿在酒后燃放烟花爆竹！14周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹时，一定要在家长或其他成年人的陪同下进行燃放,4.燃放时务必做到：（一）不要将头伸向烟花爆竹的正上方点火或处理未点燃的烟花爆竹；（二）不要将烟花喷射口对准居民窗口燃放，防止引起火灾；（三）不要将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物以及容易引起燃烧、爆炸的物品和区域投射；（四）不要在草坪、绿化带中燃放烟花爆竹；（五）不要妨碍行人、车辆安全通行；（六）除个别手持喷火烟花外，其他品种的烟花爆竹请勿手持燃放；(七)不要采用其他危害公共安全和人民群众生命人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。,事故案例,“冲天雷”二度爆炸

25、致伤厂家担责2010年2月13日，鼠年除夕，正是春节团圆、合家欢乐的时节。中午时分，夷陵区鸦鹊岭镇的一个小山村里，鞭炮声此起彼伏。按照惯例，作为女婿的阿军拿出“冲天雷”燃放。此后，大家各忙各的，根本没有想到这些鞭炮残渣会带来严重的后果。下午3时左右，一个房间里突然传来爆炸声，阿军不足两岁的女儿就在那个房间里。阿军立即跑回房间抢救女儿。当他冲进刚刚发生爆炸的房间时，突然感觉眼睛一片模糊 阿军随后被迅速送往医院进行诊断治疗。经过医生诊断，阿军为左眼爆炸伤，左眼角巩固膜裂伤。经过长达37天的住院治疗，阿军终于伤好出院。经过司法所鉴定，阿军伤残等级为七级，后期治疗费用约为8000元。阿军认为，由于鞭炮

26、厂所生产的产品存在缺陷，导致“冲天雷”二次燃放，鞭炮厂应该承担赔偿责任。2010年8月，阿军起诉至法院，要求厂家赔偿包括医疗费、护理费、误工费等在内的各项损失共计21万多元。,2023/4/12,43,2008年2月3日下午1时许，朝阳北票市人民路下段东侧烟花爆竹销售市场发生火灾，十几个摊位的爆竹爆炸后燃烧殆尽，造成起火的原因是顾客试放爆竹时不小心崩到摊床上起火。,事故案例,2023/4/12,44,山东省济南市仲宫烟花爆竹市场发生鞭炮爆炸 2007年2月15日下午4时许，一个燃烧的花炮在极短的时间引燃了市场上140多处烟花爆竹摊位，整个市场陷入一片火海，三四十辆机动车被炸毁.,事故案例,20

27、23/4/12,45,2008年3月26日19时许，新疆维吾尔自治区吐鲁番市有关人员在该市七泉湖镇戈壁滩向一处沟壑内卸载准备集中销毁的烟花爆竹时，突然发生意外爆炸，造成参与销毁工作的25人死亡、8人受伤、5人下落不明，另有9辆车损毁、1辆车受损日伤亡人员主要是警察、爆破人员和当地新闻单位工作人员,事故案例,2023/4/12,46,事故案例,2010年1月20日上午11点半左右，位于西安市科技路的徐家庄菜市场附近的爆竹销售点，引发特大火灾，殃及市场和车辆等。火灾发生15分钟后第一辆消防车赶到，随后有10余辆陆续抵达；闻讯赶来的交警对此路段进行了交通管制。火势很快得以控制，12点20分左右大火被

28、扑灭。爆炸的威力很大，周围停放的汽车，以及一报刊亭被烧毁，菜市场的水果散落满地，所幸没有人员伤亡,2023/4/12,47,事故案例,2005年2月3日讯今天下午2时左右，邹平县好生镇一鞭炮市场发生爆炸，镇驻地大街两旁摆摊出售的鞭炮几乎全部引爆，爆炸约持续了1个小时。除少数人员眼睛受轻微伤外.据一些摊主估计，损失有100万元以上,2023/4/12,48,最后向各位经营业主提个醒：那就是作为烟花爆竹零售经营者，一定要守法诚信经营，不能存有麻痹、侥幸心理，因为经营烟花爆竹要么不出事故，出事故就是大事故。不要悔之晚矣！,2023/4/12,50,烟花爆竹零售业户培训结业试卷答案,一、国家如何对烟花

29、爆竹的经营活动进行管理的？国家设定的相应管理条例：烟花爆竹安全管理条例;烟花爆竹经营许可证实施办法；烟花爆竹经营过程中的安全管理;烟花爆竹的储存运输安全管理;5烟花爆竹管理的法律责任等二、如何购买烟花爆竹？零售网点购买爆竹必须到当地具备烟花爆竹批发销售资格单位购买。不得随意采购，不具备烟花批发销售单位经销的产品，更不得采购不具务烟花爆竹生产资格单位生产的产品。三、如何销售烟花爆竹？严禁销售拉炮、摔炮（砂炮除外）、土火箭、发令纸、夜旅行（窜天猴）以及外径超过30MM的双响炮；严禁销售无厂名、出厂合格证的产品。销售人员应该接受发证机关的培训，熟悉烟花爆竹的相关知识，熟练掌握所售产品的特性，正确指导消费者根据产品的燃放说明和获救语要求在不同的场地消费不同的产品，不准以试放的形式招览顾客，不准在人流密集行、靠近火源、电源的地方随意增设摊点。,