环境及环境保护知识培训材料2.ppt

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1、环境保护基础知识,最新的全球环境问题是全新的环境事态，而且是全世界范围内的环境问题。例如：臭氧层破坏、大气中的二氧化碳浓度的增加导致地球温室效应、海平面上升、跨国境的酸雨和海洋污染、热带雨林减少、生物多样性减少和沙漠化等等。九、城市“四害”及防治（一）烟尘：治理烟尘污染，采用烟尘净化设施；限制原煤散烧；推广采用各种清洁燃料；大力推行集中供热和节能技术等。（二）污水：对城市污水实行清浊分流、污水截流和集中处理，并尽可能回收利用。（三）固体废弃物：广泛开展固体废物、生活垃圾综合利用和无害化处理，尽快改变垃圾围城的状况。（四）噪声：严格控制工业、交通和社会生活噪声污染。,回目录,环境保护基础知识,十

2、、世界环境日1972年，联合国在瑞典的斯德哥尔摩召开了有113个国家参加的“联合国人类环境会议”。会议讨论了保护全球环境行动计划，通过了人类环境宣言。会议建议联合国大会将这次会议开幕日的6月5日定为“世界环境日”。同年10月联合国大会第二十七届会议接受并通过了这项建议。以后，每逢“世界环境日”，世界各国都开展群众性的环境保护宣传纪念活动。“世界环境日”的作用在于唤起全世界人民都来注意保护人类赖以生存的环境，自觉采取行动，参与环境保护的共同事业。同时要求各国政府和联合国为推进环境保护的进程做出贡献。联合国环境规划署确定的历年世界环境日主题1974年 只有一个地球 1975年 人类居住 1976年

3、 水：生命的重要源泉,回目录,环境保护基础知识,1977年 关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退休和滥伐森林 1978年 没有破坏的发展 1979年 为了儿童和未来-没有破坏的发展 1980年 新的10年，新的挑战-没有破坏的发展 1981年 保护地下水和人类食物链：防治有毒化学品污染 1982年 纪念斯德尔摩人类环境会议10周年-提高环境意识1983年 管理和处置有害废弃物：防治酸雨破坏的提高能源利用率 1984年 沙漠化 1985年 青年、人口、环境 1986年 环境与和平,回目录,环境保护基础知识,1987年 环境与居住 1988年 保护环境、持续发展、公众参与 1989年 警惕，全球变暖

4、1990年 儿童与环境 1991年 气候变化需要全球合作1992年 只有一个地球-一齐关心、共同分享 1993年 贫困与环境-摆脱恶性循环 1994年 一个地球、一个家庭 1995年 各国人民联合起来、创造更加美好的世界 1996年 我们的地球、居住地、家园,回目录,环境保护基础知识,1997年 为了地球上的生命 1998年 为了地球上的生命-拯救我们的海洋 1999年 拯救地球就是拯救未来2000年 2000环境千年行动起来吧2001年 世间万物，生命之网2002年 让地球充满生机,回目录,环境保护基础知识,十一、酸雨及其危害表示酸、碱程度的指标PH值小于56的降水（雨、雪、雾、露、霜等）即

5、称为酸雨。酸雨的危害主要体现在：毁坏森林；使湖泊水质变酸而危害鱼类；使土壤酸化而危害农作物；使建筑物、文物遭到腐蚀破坏；还可能危害人体健康。十二、污染源及其分类凡能产生或排放物理的（声、光、热、振动、噪声和辐射等）、化学的（有机物、无机物）、生物的（霉菌、病菌、病毒、寄生虫等）有毒有害物质或因素的设备、装置、场所等都称为污染源。污染源可分为天然污染源和人为污染源。一般又将人为污染源分为工业性污染源、生活性污染源、交通性污染源和农业性污染源。十三、大气的主要污染物大气的主要污染物有：由粉尘、烟、雾组成的总悬浮物微粒和由硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、卤素及其化合物等组成的气态污染物。,回目录,环境

6、保护基础知识,通常将污染物分成一次污染物和二次污染物。进入大气的一次污染物在一定的条件下发生变化，生成新的污染物称为二次污染物。十四、水资源和水资源保护水资源指一切可以被人类用于生产和生活的地表水和地下水及水中物质。我国环境保护法对保护水资源作了如下规定：国家保护江、河、湖、海、水库等水域，维护水质良好状态；保护、发展和合理利用水生生物，禁止灭绝性的捕捞和破坏。严格管理和节约工业用水、农业用水和生活用水，合理开采地下水，防止水源枯竭和地面沉降，禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣；排放污水必须符合国家规定的标准；禁止船舶向国家规定保护的水域排放含油、含毒物质和其他有害废弃物；严禁使用渗坑、裂隙、溶洞或

7、稀释等办法排放有毒有害废水、防止工业污水渗漏，确保地下水不受污染；严格保护饮用水源；逐步完善城市排污管网和污水净化设施。,回目录,环境保护立法和执法,一、什么是环境保护法环境保护法是指国家制定和认可，并由国家强制执行的关于保护环境和自然资源，防止污染和其他公害的法律规范的总称。二、环境保护法的特点环境保护法除具有法律的一般特点外，还具有自己特有的和突出的特点。（一）广泛性：保护对象广泛，调整社会关系广泛。（二）综合性：涉及自然科学也涉及社会科学；包括多种法律规范，既有基本法又有单行法，既有实体法又有程序法，既有污染防治法又有自然保护法，有行政规范也有民法规范、刑法规范和其他部门规范。（三）科学

8、技术性：涉及到环境标准，环境监测，环境评价等各个科学技术领域。,回目录,环境保护立法和执法,（四）地域性：在保持法制统一的前提下，允许制定一些体现地域特点的特殊规定，原则上要高于全国性的要求。（五）公益性：使全体公民受益，为全社会公共利益服务。三、环境保护法的任务我国环境保护法的基本任务是：（一）保护和改善环境。（二）防治污染和其他公害。（三）合理利用自然资源，维护生态平衡。（四）保障人民健康，促进社会主义现代化建设的发展。四、环境保护法的作用（一）为环境保护工作提供法制保障。,回目录,环境保护立法和执法,（二）为全体公民和企业事业单位维护自己的环境权益提供法律武器。（三）为国家执行环境监督管

9、理职能提供法律依据。（四）是维护我国环境权益的重要工具。（五）可以促进我国公民提高环境意识和环境法制观念。五、环境保护法的基本原则（一）环境保护与社会经济协调发展的原则。（二）预防为主、防治结合、综合治理的原则。（三）污染者治理、开发者保护的原则。（四）政府对环境质量负责的原则。（五）依靠群众，保护环境的原则。,回目录,环境保护立法和执法,六、环境保护法体系由哪几部分组成（一）宪法中关于环境保护和防治污染的规范。（二）环境保护基本法律规范。（三）专门性环境保护法律规范。（四）环境标准。（五）其他法律部门中环境保护的法律规范（六）我国加入的环境保护国际条约。七、宪法中关于环境保护和防治污染的规范

10、我国宪法规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”（第26条）“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”（第9条）宪法关于环境保护的规定是国家关于环境保护总的要求，是环境保护法的基础和立法依据。,回目录,环境保护立法和执法,八、环境保护基本法律规范中华人民共和国环境保护法是一部综合性的环境保护基本法。对环境保护的目的和任务、环境保护的对象、环境保护的基本原则和制度、防止环境污染、保护和改善环境的基本要求、环境监督管理职权、环境保护法律责任等重要问题作出了原则规定。是制定专门性环境保护单行法规的依据。九、专门性

11、环境保护法律规范专门性的环境保护法律规范，是针对各种环境要素和特定保护对象分别作出的具体法律规定，是进行环境法制管理的直接依据。如：“森林法”、“草原法”、“矿产资源法”、“土地管理法”、“水法”、“野生动物保护法”、“水土保持法”等保护自然资源的法律；以及“水污染防治法”，“大气污染防治法”“固体废物污染环境防治法”，“环境噪声污染防治法”等防治环境污染的法律。,回目录,环境保护立法和执法,十、环境标准环境标准是为保护环境质量、控制污染，保护人体健康和社会财富，便于环境管理而制定的各种环境保护限制性技术指标和准则的总称。可分为：环境质量标准、污染物排放标准、基础标准以及标准样品标准等。十一、

12、其他法律部门中环境保护的法律规范在民法、刑法、经济法等部门法中也有不少环境保护法律规范，是环境保护法体系的组成部分。如民法通则中关于违反国家保护环境防治污染的规定，如污染环境造成他人损害的，应依法承担民事责任的规定，等等。十二、我国加入的环境保护国际条约中国缔结或者参加的环境保护国际条约，我国必须遵守，因此这也是我国环境保护法体系的组成部分。如国际管制捕鲸公约、保护臭氧层维也纳公约、防治危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约等等。,回目录,环境保护立法和执法,十三、公民的环境保护权利和义务公民有享受良好环境的权利，一切单位和个人对污染、破坏环境的行为有检举、控告的权利。公民有保护环境的义务。十四、

13、环境违法行为的主要类型（一）开发与基本建设过程中的环境违法行为；（二）生产及其管理过程中的环境违法行为；（三）社会公共环境保护与管理中的环境违法行为；（四）其他环境违法行为，主要是环保系统工作人员的失职行为。十五、环境保护法规规定的法律责任环境保护法规和其他有关法规规定，环境违法行为的当事人，根据其违法行为的性质，应承担行政责任、民事责任或刑事责任。,回目录,环境保护立法和执法,十六、什么是无过失责任无过失责任是指环境污染的责任不以肇事者的过错为构成条件。即只要发生污染，不管行为人主观上有无过错，都应承担法律责任。十七、被行政处罚当事人的权利当事人可能受到环境行政处罚的，依法享有陈述、申辩权。

14、当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人既不申请复议也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。十八、当事人的听证权环保部门对作出责令停业、吊销许可证，对个人处罚金额一千元以上或者对法人、其他组织作出三万元以上（含本数）的行政处罚以前，应当向当事人送达环保行政处罚听证告知书，告知当事人已经查明的违法事实、行政处罚的法律依据和将予以的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。,回目录,环境保护立法和执法,十九、关于环境保护行政罚款的权限一万元以下的罚款，由县区环保局决

15、定；五万元以下的罚款,由市环保局决定；二十万元以下的罚款，由省环保局决定。违反环保法律法规，对环境造成轻微污染的，环保执法人员可以对当事个人从宽处以五十元以下的罚款，并当即执行。,回目录,我国环境与资源保护的主要法律法规,中华人民共和国宪法第九条、第十条、第二十二条、第二十六条规定了环境与资源保护。具体的法律法规：一、环境保护方面：包括环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法。二、资源保护方面：包括森林法、草原法、渔业法、农业法、矿产资源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生动物保护法、煤炭管理法。三、环境与资源保护方面：主要有水污染

16、防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、防治陆源污染物污染海洋环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、自然保护区条例、放射性同位素与射线装置放射线保护条例、化学危险品安全管理条例、淮河流域水污染防治暂行条例、海洋石油勘探开发环境管理条例、陆生野生动物保护实施条例、风景名胜区管理暂行条例、基本农田保护条例。四、新刑法在第六章妨害社会管理罪中增加了破坏环境资源保护罪。,回目录,环境管理和治理,一、我国环境管理的八项制度（一）环境保护目标责任制（二）城市环境综合整治定量考核制（三）环境影响评价制度（四）建设项目环境保护“三同时”制度（五）排污收费制度（六）排污许可证制度（七）污染

17、集中控制制度（八）污染限期治理制度,回目录,环境管理和治理,二、环境保护目标责任制环境保护目标责任制是我国环境管理上一项有特色的制度。以签定环境保护目标责任书的形式来实现这个制度。各地政府根据国家环境保护目标和当地的实际，制定切实可行、符合当地情况的地方环境保护目标和实施措施并纳入当地的年度计划。各部门、各单位分别分解和落实这些环境保护目标，并纳入本部门、本单位的年度计划。实现环境保护目标责任制，标志着我国环境管理进入了目标化、定量化、制度化阶段。三、城市环境综合整治定量考核城市环境综合整治定量考核制度是新的环境管理制度之一。城市环境综合整治是城市政府的重要职能之一。城市环境综合整治通过“全面

18、规划、合理布局”、加强污染源治理、加强市政基础设施建设和环境建设、强化环境监督管理等等工作，最终落实到改善区域环境质量上。定量考核的评分结果能较客观地反映一个地区环境建设、环境管理、污染治理和环境质量的总体水平。实行城市环境综合整治定量考核制度对于调动各级政府深入开展环境综合整治工作，全面改善城市环境面貌和环境质量将起到很重要的作用。,回目录,环境管理和治理,四、环境影响评价制度环境影响评价又称环境质量预评价。它是指在制定开发计划和进行建设项目时，事先对这一开发计划和建设项目将给环境造成什么影响，其结果又将对人们的健康和生活环境以及自然环境和经济、文化、历史环境造成什么影响所进行的调查、预测和

19、评价。国家建设项目环境保护管理办法对环境影响报告书（报告表）的编制范围和内容、审批程序与时限、承担评价单位的资格和职责、违反环境影响评价制度的行政补救措施与法律制裁手段均作了明确规定。五、建设项目环境保护“三同时”制度建设项目环境保护“三同时”制度是指对于新建、改建、扩建工程和其它技术措施项目，其防治污染和其它公害的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目按规定通过了环境影响评价和完成了环境保护设施施工图等工作后，建设单位必须填写环境保护“三同时”送审单，报送环境保护管理部门办理审核手续。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目

20、方可投入生产或者使用。,回目录,环境管理和治理,六、排污收费制度企事业单位排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的，须依照国家的规定缴纳超标准排污费，并负责污染治理。各单项污染防治法另有规定的，按单项污染防治法的规定执行。征收的超标排污费必须按照国家规定的办法用于污染的防治，不得挪作它用。七、排污许可证制度推行排污许可证制度是对污染防治工作的深化，是环境管理在定量化、科学化、规范化方面的新发展。以控制污染物排放总量为基础，依据环境目标逐步削减污染物排放量，实施排污许可证审批管理，可以强制企业削减污染物排放，促进环境目标的实现，改善环境质量；也可以促使排污企导忧管理和改革工艺、技术，调整产

21、品结构，开展综合利用和减污降耗，提高效益；同时还可以提高污染治理的效率，促进经济的发展。,回目录,环境管理和治理,八、污染的集中控制我国城市的环境治理应该走污染集中控制的技术路线。发挥城市的优势实施污染集中控制，将便于集中社会生产力，优化配置各种生产要素以形成规模效益。修建城市污水集中处理设施、集中供热、热电联产、燃料结构改造、建设烟尘控制区和噪声达标区、实行污染物总量控制和排污许可证、对工业固体废弃物和生活垃圾集中进行无害化处理或综合利用等，都属于污染集中控制。污染集中控制不仅能提高经济效益，而且能较大地改善城市区域环境质量。九、环境宣传各级人民政府及其部门、各单位应当重视环境宣传教育，普及

22、环境保护科学知识，加强环境保护舆论监督，提高公众的环境意识和法制观念。十、环境规划的任务环境规划的任务是解决发展经济和保护环境之间的矛盾，达到促进经济发展，改善环境质量的目的。,回目录,环境管理和治理,十一、环境监测的任务环境监测是对环境质量的各项要素进行经常性监测，掌握和评价环境质量状况和发展趋势；对各有关单位排放污染物的情况进行监督性监测；为政府部门执行各项环境法规、标准，全面开展环境管理工作提供准确、可靠的监测数据和资料；开展环境测试技术研究，促进环境监测技术的发展。十二、环境状况公报中华人民共和国环境保护法第十一条规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定

23、期发布环境状况公报。”十三、环境污染与破坏事故及其分类环境污染和破坏事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。,回目录,环境管理和治理,环境污染与破坏事故根据类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。十四、环境保护信访工作（一）一切单位和个人有权通过来信、来访的方式，对各级环境保护

24、部门的工作提出要求、建议和批评，或反映环境污染和破坏的情况。各级环保部门应当充分保障他们的合法权益。环境保护信访工作实行分级管理、属地解决的原则。人民法院已立案或判决的信访件，信访部门不再受理，应将原件附上不予受理的理由退还当事人。各级环保部门对人民群众的来信、来访，应当给予答复。十五、环境保护信访工作（二）各级环境保护部门应指定专人负责信访管理工作，及时处理来信。,回目录,环境管理和治理,信访管理人员必须热情接待来访群众认真听取群众的批评和建议，努力为群众排忧解难，对一时难以解决的问题或一些不合理的要求，应耐心做好宣传、解释和疏导工作。环境保护部门信访工作人员办案时，必须坚持原则、实事求是、

25、秉公办事、不徇私情、遵纪守法，不可将检举控告材料交给被检举人。对来信来访人员要求保密的应予尊重。十六、环境质量标准以保护人群健康、促进生态良性循环为目标而规定的各类环境中有害物质在一定时间和空间范围内的容许浓度，或其它污染因素的容许水平，叫做环境质量标准。十七、污染物排放标准它是为防止污染，实现国家（或地方）的环境目标或实现环境质量标准，对污染源排放污染物的数量和浓度进行控制而规定的允许排放水平。,回目录,环境管理和治理,十八、关于空调设备安装位置的规定沿道路两侧建筑物安装的空调设备不得占用人行道，其托架底端距室外地面的高度不得低于25米；确因条件所限，最低高度不得低于19米。空调设备应当尽可

26、能远离相邻方的门窗（固有门窗）。空调设备与相对方（包括侧对）固有门窗不得低于下列距离：制冷额定电功率不满2千瓦的为3米；制冷额定电功率2千瓦以上不满5千瓦的为4米，等等。十九、工业固体废物处理处置审批各企业的工业固体废物（煤灰渣除外）如必须省外单位处置，须提供该单位所在地省级环境保护部门的许可证明。二十、严重污染环境的落后生产工艺和设备的限规淘汰国家对严重污染大气环境、水环境、声环境及产生严重污染环境的固体废物的落后生产工艺和落后设备实行淘汰制度。国务院经济综合主,回目录,环境管理和治理,管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使

27、用的严重污染环境的设备名录。凡名录中规定的工艺和设备，其生产者、销售者、进口者或者使用者必须在规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用。被淘汰的设备不得转让给他人使用。二十一、建筑施工单位开工环保申报登记制度在城市市区范围进行建筑施工，向周围生活环境排放建筑施工噪声的建筑施工单位，须在工程开工前15日以前向工程所在地县级以上环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的噪声防治措施等情况。二十二、夜间建筑施工作业审批制度在城市市区，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业而进行夜间建筑施

28、工作业时，必须有工地所在地县级以上环境保护行政主管部门的审批许可证明。经许可的夜间作业必须公告附近居民，公告牌的内容和格式应符合规定的要求。,回目录,环境管理和治理,二十三、排污申报登记制度排放污染物的单位，必须按照国家环保总局的规定，向所在地环保部门申报登记拥有的排污设施、处理设施和正常条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染的有关技术资料，在排放污染物有重大改变时，排污单位应及时向环保部门进行变更登记。二十四、现场检查制度环保部门或者其它依法行使环境监督管理权的部门，有权进入管辖范围内的排污单位现场，并对其排污情况进行检查；排污单位有义务接受检查，并如实反映情况，提供必要资料。检

29、查机关也应当为被检查单位保守技术和商业秘密。二十五、环境污染事故的报告和处置环保法律规定：因发生事故或其它突发性事件，造成或可能造成环境污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门有关部门报告，接受调查处理。县级以上地方人民政府的环境保护行政主管部门，,回目录,环境管理和治理,在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或减轻危害。二十六、什么叫总量控制所谓总量控制（这儿指的是区域环境总量控制），简而言之就是在环境质量标准的控制之下，通过控制给定控制区域内污染源的允许排放总量，即根

30、据当地的气象条件、污染源的分布及排放方式制定允许排放总量，并合理地分配到每一个污染源，以确保控制区域内（水、大气）环境质量达皆哪勘曛怠二十七、创建“环境噪声达标街道”工作创建“环境噪声达标街道”是充分调动街道的环境保护工作职能，进一步控制和改善区域声环境质量的一个重要管理手段。建设环境噪声达标街道的标准是：1、环境噪声网格点上的平均环境噪声应达到相应的适用区域环境噪声标准值。,回目录,环境管理和治理,2、区域内固定噪声的治理率为100，达标率为95。3、噪声方面的群众来信来访必须做到信访处理率为100，结案率95。4、区域内的建筑工地夜间施工审批率为95以上。5、区域内沿路单位的空调器的安装使

31、用要符合国家有关规定。6、区域内必须有二个或二个以上市级或区级文明住宅小区，在住宅小区实行封闭式管理，小区内做到“三无”（无车辆鸣号、无小贩叫卖、无固定源噪声超标）。7、区域内的干线道路其机动车鸣号率控制在5以下。并且道路交通噪声昼间平均声级值达到规定的四类区标准。8、区域内的车站、码头、集贸市场等公共场所，无夜间鸣号和大声喧哗现象。,回目录,环境管理和治理,二十八、创建“大气污染物排放达标区”工作创建“大气污染物排放达标区”是烟尘控制区建设的继续和深化。“大气污染物排放达标区”控制的污染物为烟尘、粉尘和二氧化硫。建设“大气污染物排放达标区”的标准是排放浓度达标、排放总量达标和运行管理（即控制

32、大气污染物排放设施的运行管理）达标。大气污染物的排放单位，除污染物排放浓度必须达标外，其排放总量亦必须达到规定的允许排放量限值；所有排放单位大气污染物排放总量之和应小于整个“达标区”区域总量限值。二十九、什么是“一控双达标”国家规定到2000年，要达到“一控双达标”的要求，“一控”是指工业污染物排放总量要得到控制，“双达标”是指污染物排放浓度和环境功能区质量达标。三十、固体废物及其防治原则固体废物，是指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。,回目录,环境管理和治理,国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原

33、则。三十一、危险废物及其防治原则危险废物，是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性（毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性）的，对人体健康和环境造成危害的固态、半固态或液态废物。对危险废物实行预防为主、集中控制、全过程管理和污染者承担治理的防治原则，促进危险废物的减量化、资源化和无害化。三十二、危险废物的处理与处置。产生危险废物的单位应当将危险废物转移到已取得处置危险废物经营许可证的单位，进行统一贮存、利用、处理和处置。暂不具备统一贮存、利用、处理和处置条件的，危险废物产生者必须按照环境保护部门的指导要求和有关技术要求予以妥善保存，各级环境

34、保护部门应当对危险废物产生者自行保存危险废物的情况进行监督。,回目录,环境管理和治理,三十三、禁止随意焚烧垃圾国家大气污染防治法规定：禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；特殊情况下确需焚烧的，须报当地环境保护部门批准。三十四、工业噪声污染防治工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。产生环境噪声污染的企业，应当采取屏蔽、隔音、吸音、消音等有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。三十五、机动车辆噪声污染防治在城市市区范围行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求，机动车辆必须加强维护和保养，保持良好车

35、况，防治环境噪声污染。机动车辆在城市市区范围内行驶，必须按规定使用声响装置,回目录,环境管理和治理,警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用的警报器，必须符合国务院公安部门的规定，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。城市公安机关可根据市区声环境保护的需要，对定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。建设经过已有的噪声敏感区域的高速公路、城市高架和轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或其它有效措施。在已有交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，应当按规定设间隔距离，并采取减轻和避免交通噪声影响的措施。三十六、社会生活噪声污染的防治新建营业性文化娱乐场所

36、的边界噪声必须达标排放，否则文化、工商行政主管部门不得核发文化经营许可证和营业执照。在商业经营活动中使用空调机、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，或经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的排放标准。,回目录,环境管理和治理,禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者其它发出高噪声的方法招揽顾客。禁止任何单位或个人，在城市市区噪声敏感区域内使用高音广播喇叭。使用家电或进行其它家庭室内娱乐活动时，应当尽量控制音量或采取其它有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。三十七、环境统计的作用和地位环境统计是社会经济统计的组成部分，是环境保护事业的一项十分重

37、要的基础管理工作。在环境管理中要作出正确的决策，编制合乎实际的规划和计划，搞好科学的预测，以进行有效的环境监督和检查，必须掌握准确，丰富灵通的环境统计信息。随着环境管理的加强，对环境统计的要求越来越高，环境统计在环境管理中的意义也更突出出来。,回目录,创建绿色社区,一、“绿色社区”的创建目的为提高社区居民的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，培养可持续的消费观念，大力推进环境宣传教育的社会化，增强市民环境保护的积极性，萍乡市环境保护局和萍乡市妇女联合会决定联合在全市开展“绿色社区”创建活动。二、“绿色社区”的基本条件1、社区重视环境保护工作，将环境保护工作列为社区重要议事内容，有一个健全的

38、“绿色社区”创建领导小组，由社区主要负责人分管，有比较完整的“绿色社区”发展计划和工作思路。2、逐步形成“保护环境，人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织社区居民参与各类环境保护活动。力求做到每月有内容，每季有活动。全年参加活动的人次应占社区居民总人数的30%以上。,回目录,创建绿色社区,3、社区居民应具有较高的环境意识、树立良好的环境道德和行为规范，逐步将保护环境、改善生态、合理利用与节约各种资源的意识和行动渗透到日常生活之中。如试行垃圾分类、自觉回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。4、社区居民初步养成可持续

39、消费的观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复使用率，社区应积极鼓励居民购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。5、整个社区环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，没有违法建筑，有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告、墙报上设有环保专栏，并经常性地更新。6、社区内各污染源都已治理，并达到国家规定的标准，严格遵守环保法律、法规。积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作。杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的事件发生。,回目录,创建绿色社区,三、“绿色社区”评比标准（一）组织机构1、建立领导小组、指导小组，有分工，职责明确。2、开展活动有计划、有组织、有步骤、有总结。3、定

40、期召开工作会议，有记录、有总结。4、环保活动有经费保证。5、有小区居民环境管理制度或居民公约。（二）环境宣传1、结合社区实际以开办“环保学校”的形式对居民进行环境教育。2、运用黑板报、宣传窗宣传环保基本国策，张贴环保公益宣传广告，有固定的环境宣传标志牌。,回目录,创建绿色社区,3、植树节、爱鸟周、环境日等重要环保纪念日，定期组织社区居民参与各类环保主题活动，参与活动人数（次）应占社区居民人数的30%以上。活动要有记录及资料。4、订阅2份以上环境保护报刊。5、组织小区居民参加公益活动，两个月至少一次。（三）环境建设1、小区环境整洁、舒适、优美。2、绿化覆盖率为2030%以上，无折枝毁木现象，公共

41、绿地有认养。3、社区内各第三产业形成的污染源都已治理，并达到国家规定的标准。4、各种公共卫生设施保持完好，垃圾清运定点、定时，无粪水、污水满溢。5、无违法搭建，无乱贴乱挂，无乱停车辆，无乱设摊点。,回目录,创建绿色社区,（四）环境行动1、成立环保志愿者队伍，人数在10人以上，定期开展活动，并有记录。2、有计划地开展环保科普理论知识的培训和讲座，一年至少2次。3、结合主题日开展环保知识竞赛每年不少于2次，参与率占居民总数的5%以上。4、组织社区居民参加公益活动，每季度至少1次。（五）环保成果1、社区居民环境意识明显提高，居民环境道德行为好，能自觉爱护环境，节约资源，环保科学知识普及率高。2、积极

42、参加市、区有关环保活动，有相关成果、获奖情况记录。3、社区居民发现违反环境法规的情况，主动向环保部门举报。3、社区内无突出环保纠纷和事故，无环保问题的集访、越级访。,回目录,公民的环保行为规范,一、节水为荣，一水多用不良的用水习惯是造成水危机的祸根之一。别小看那瞬间的流水，请改变不良的用水习惯，不要开着水龙头用长流水刷碗、洗衣，更不要任清水白白长流。要想方设法节约用水，让水重复使用，一水多用。发现水龙头滴漏，要及时维修。二、监护水源保护水源就是保护生命公民有享受清洁水的权利，也有维护水环境的义务。看到浪费和污染水源的现象，请及时制止或向有关部门举报。大家要自觉不到维系千万人生命的水源地游玩、游

43、泳、捕鱼或划船，以免给水带来污染。为了保护我们生命的源泉，使河川湖泊长清，不要在河边、湖边倾倒垃圾，更不要向湖泊河流里丢弃废弃物。三、慎用清洁剂尽量用肥皂，减少水污染各种各样的化学洗涤用品是造成水污染的元凶之一。清洗餐具时尽量少用洗涤灵，因为大部分洗涤灵是化学产品，排入水体后会污染水体。要少用含磷洗衣粉，大量的含磷污水排入江河会使水体富营养化，殃及鱼虾。肥皂的原料来自于动植物的脂肪，易于生物降解，对水的污染较少。用肥皂洗衣物，不仅会减少污染，而且对你的健康有益。,回目录,公民的环保行为规范,四、随手关灯省一度电，少一份污染随手关灯尽人皆知。节电既是节能又是减少空气污染。节约一度电就会少消耗近4

44、00克煤当量的煤，少排放1千克左右的二氧化碳和30克左右的二氧化硫。注意节约用电，不开长明灯，少开空调，节用电器。也许你并不在意那一点电费，然而你一定希望用自己细小的行动去减缓地球变暖，阻止酸雨危害，防止大气污染。五、做“公交族”以乘坐公共交通车为荣比起私人轿车来，也许公共交通车显得有些拥护和不便，但是如果大家在外出时，都能尽量乘坐公共交通车工具，就可以减少汽车的出行，既可以节约汽油，又可以减少汽车尾气对空气的污染，还可缓解道路的堵塞。六、当“自行车英雄”保护大气，始于足下自行车是多种代步工具中最省能源的一种，它不需要能源，在使用过程中又不会排放废气，也不像汽车那样需要大面积的停车场。你不用羡

45、慕那些拥有私人轿车的人，骑自行车外出才是环保时尚。,回目录,公民的环保行为规范,七、减少汽车尾气排放开车人的责任汽车尾气中的一氧化碳与血液中的血红蛋白结合的速度比氧气快250倍。因此，一氧化碳的吸入，轻者使人眩晕，重者使脑细胞受到永久性的损伤。由于汽车尾气多排放在15米以下，因此儿童吸入的汽车尾气是成人的两倍。如果你经常开车，你应该为减少汽车尾气排放下点功夫：尽量避免急刹车，当汽车停驶状态时关掉引擎，自觉使用尾气净化装置等。八、珍惜纸张，回收废纸纸张的大量消费不仅造成森林的破坏，而且因生产纸张还产生大量的污水污染江河湖泊。如果你浪费纸张就等于加入了砍伐森林的行列。珍惜纸张就是珍惜我们的森林资源

46、和河流。充分利用纸张，回收废纸，就是节约森林资源。九、控制噪声污染让我们互相监督在现代都市生活，你可能时常会被各种噪声所烦恼。如果你受到工业企业、经营性娱乐场所或建筑施工所产生的噪声的危害，,回目录,公民的环保行为规范,可以向当地环保部门投诉；如果你的生活因居民装修房屋、家庭娱乐、高音喇叭或公共场所使用的音响设备产生的噪声的危害，你可以向当地的公安机关投诉，也可直接向人民法院起诉。十、维护安宁环境让我们从自己做起噪声来自生活的各个角落，我们每个人都应该调整自身的行为。在公共场所不要大声喧哗；遵守行路、骑车的交通规则，主动礼让；养成轻开轻关、轻拿轻放和轻行轻走的生活习惯；在家里进行娱乐活动时，注

47、意音量和时间的控制，不要打扰邻里的正常休息和生活；家里装修房屋时，注意施工时间安排，事先与邻里打好招呼；驾驶车辆，严格控制鸣笛，等等。十一、认“环境标志”选购绿色产品“环境标志产品”是指无污染或低污染、低耗能、低噪声、生产过程符合环保要求的产品。目前，世界许多国家都有自己的“环境标志”，很多消费者愿意多付一部分钱购买对环境有益的产品。认准“环境标志产品”，你并不会多付多少钱，却把自己手中的钞票作为“选票”投给了符合环保要求的绿色产品。,回目录,公民的环保行为规范,十二、用无氟制品保护臭氧层你一定听说过女娲补天的神话故事。今天的科学家告诉我们，天空的确被捅了个洞，这就是臭氧层空洞。而我们平时使用

48、的冰箱、空调等用品中的氟里昂正是元凶之一。我们能为保护臭氧层做些什么？请选用无氟冰箱、不含氟的摩丝和空气清新剂，不使用含氟的发用摩丝、定型发胶、领洁净和空气清新剂等物品。十三、选绿色包装减少垃圾灾难也许你喜欢包装精美的商品，但你是否想到，那些过度的包装是资源和金钱的双重浪费。很多国家已开始时兴减量无害的绿色包装，国际贸易也在倡导“让贸易披上绿装”。生产和销售过度包装的商品已是一种落伍，选择这种商品更是一种不理智的消费行为。请走出过度包装的误区，选购减量包装的商品。,回目录,公民的环保行为规范,十四、少用一次性制品节约地球资源请你多用可重复使用的耐用品。比如说，用可重复使用的容器装冰箱里的食物，

49、而尽量不用一次性使用的塑料保鲜膜；使用可换芯的圆珠笔，不用一次性圆珠笔；外出购物自带购物袋，重复使用已有的塑料袋；外出游玩时，自带水壶，减少塑料垃圾的产生；旅游或出差时，自带牙具等卫生用品，不使用旅馆的一次性牙具等。十五、回收废塑料开发再生资源塑料制品方便了我们的生活，却产生了令人头痛的后果。废塑料制品重量轻、体积大，若填埋需占用大量的土地，且难以降解；焚烧又会产生大量的有害气体。合适的办法是回收再利用。我们不要随便丢弃废塑料袋等塑料制品，可集中收集，通过有关渠道回收处置。这样既清除了“白色污染”，又再生了资源，可谓“一石两鸟”。其他各种废弃物，也应尽量回收利用。,回目录,公民的环保行为规范,

50、十六、交换捐赠多余物品闲置浪费，捐赠光荣随着人们生活水平的提高，很多家庭都会有一些留着无用、扔了可惜的东西。你可曾想过通过交换或捐赠的办法，使它们在别人那里得到再利用。如果把这些物品送到贫困地区或受灾地区，那就更是物尽其用了。我们不能超越地球资源的有限性，却可以通过重复使用来延长它们的寿命。十七、买环保电池防止汞镉污染你可以留意一下，你身边有多少使用电池的电器。当你更换电池时，请选用环保电池，以减少废旧电池里的重金属带来的污染。你可选购不含汞和镉的环保电池，这些电池对环境的危害较少。充电电池不用频繁更换，对环境更为有利，使用太阳能电器就更好了。十八、拒食野生动物改变不良的饮食习惯近年来，一些有