计划生育业务培训.ppt

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1、,黄山街社区大讲堂 计划生育业务知识培训,第一部分：信息化工作的背景第二部分：计划生育基本概念第三部分：计划生育业务办理,第一部分有关信息化建设工作的背景 国家卫计委现提出要求，“金人工程(全员人口统筹管理信息系统)”平台上的全员人口数据库的人口覆盖率达到95%；数据库主要数据项的准确率达到90%。,计划生育政策大事记,1953年8月 政务院批准了卫生部关于避孕及人工流产法。1955年3月 中共中央发出了关于控制人口问题的指示。1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。1962年底 中共中央和国

2、务院发出关于认真提倡计划生育的指示1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部关于做好计划生育工作的报告，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。,1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的婚姻法，第十二条规定“夫妻双方都有实行

3、计划生育的义务。”1982年12月 五届全国人大五次会议通过的中华人民共和国宪法中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”,“单独”二胎政策,本世纪初，中国的计划生育政策做出了一些调整。符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。让我们来看看专家的观点！,陆杰华(人口学专家)：人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，根据目前的人口形势，我国生育政策已经迎来调整窗口期，原因是我国已长期处于低生育水平，总和生育率偏低。实行计划生育政策30多年来，我国累计少生了4亿多人口。

4、上世纪90年代中期以后，我国总和生育率降到1.8左右，已经低于国际公认的2.1的人口更替水平。进入21世纪，我国持续维持低生育水平。另外，少子化和人口老龄化日益严重。2000年“五普”的数据显示，我国014岁人口占总人口的比例是22.8，到了2010年的“六普”，这一比例快速下降到16.6，少子化现象日渐明显。与此同时，我国老龄人口还在持续增加。国家统计局发布的统计公报显示，2012年我国60岁及以上人口已占总人口的14.3。,乌市2015年上半年直报系统报表统计情况,今年上半年我市总人口的数据是250，8630万，死亡人数是3059人，出生人数10571人，和去年直报系统的数据相比，今年上半

5、年的数据质量明显比去年年底有了明显的提高。,第二部分计划生育基本概念,计划生育统计年度育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女流动人口节育措施种类重点“三查”对象“两非”预防接种证,计划生育统计年度,上一年度的10月1日至本年度的9月30日止为一个计划生育统计年度。,育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女,育龄妇女：是指年满15-49周岁的妇女成年育龄妇女：18-49周岁已经成年的育龄妇女，通常报表中涉及到的育龄妇女指的就是成年育龄妇女，流动人口中的应持证人员也是指此。已婚育龄妇女：15-49周岁已经结婚或有过同居或流产史的妇女。,流动人口,指离开户籍所在地的县、市或者市辖区在现居住地居住一个月以上

6、，以工作、生活为目的异地居住的人员。但以下人员除外：1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员 2、在直辖市、设区的市行政区内区域区之间异地居住的人员,常节育措施种类,结扎（绝育术，分为男扎和女扎）为长效节育措施上环（宫内节育器）口服及注射避孕套外用药,重点“三查”对象,40周岁以下未采取长效节育措施、绝育术后不满一年的已婚育龄妇女，每年查4次。与之相关的还有：关心对象：零孩及二胎准生对象 一般对象：41-45周岁未采取长效节育措 施的已婚育龄妇女，每年3、9月间隔查2次。,“两非”,非医学需要的胎儿性别鉴定非医学需要的人工终止妊娠（有目的性的选择性

7、别）杜绝“两非”，有助于保持正常的出生人口性别比。,第三部分：计划生育业务办理分类,一、生育服务证（女方户籍疆内、疆外）二、流动人口婚育证明三、特批生育服务证四、独生子女父母光荣证计划生育父母光荣证五、办理违法生育六、办理母子保健卡七、办理申领独生子女死亡伤残家庭扶助金,一、女方户籍在乌市的 生育服务证,1、办理条件：女方户籍在乌市行政区内，符合生育的家庭，经街道计生部门核准，可以生育。2、所需材料：a、夫妻双方身份证复、户口本主页和本人页、结婚证，复印件各2份；b、夫妻结婚证照片2张;c、再婚未育者提供相关证明3、办理程序：a、育龄夫妇口头申请；b、单位或居住地社区出具婚育状况证明（男方），

8、填写承诺书；c、街道计生办审核办理生育服务证,女方户籍在疆外的办理 生育服务证,1、办理条件：女方户籍在新疆行政区域以外，符合生育的家庭，拟在居住地生育第一个子女，经街道计生部门核准，可以生育。2、所需资料：女方户籍所在地出具街道（乡镇）、社区（村）两级婚育状况证明，双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件2份、夫妻合影照片2张，再婚未育者提供相关证明。3、办理程序：填写乌鲁木齐流动人口生育子女申请表，街道计生办开具流动人口婚育证明 备注：女方户籍在疆外的，申请二、三孩或特批生育的，一律由女方户口原籍办理。,二、流动人口婚育证明,1、办理条件：a、乌市户籍人口离开本市异地居住30日以上；b、年龄

9、在18-49周岁之间；c、从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）2、提供材料：a、本人身份证、户口本、结婚证等证件原件和复印件2份；b、婚育状况证明申请;c、本人近期一寸正面免冠照片3张，（备注：已生育子女的提供节育状况证明；计划怀孕的提交处理执行情况证明等相关内容)3、办理程序：街道计生办审核办理生育服务证,三、特批生育服务证,1、办理条件：女方户籍在乌市行政区域内，符合条例再生育的家庭，经区（县）计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女。a、二等甲级以上残疾军人或者相当等级因公伤残人员；b、婚后不育，符合中华人民共和国收养法规定，汉族夫妻收养一个子女，少数民族收养两个后

10、怀孕的。c、经地（州、市）计划生育行政部门组织鉴定，符合规定生育的子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为该夫妻可以再生育的。,d、夫妻一方从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业的；e、夫妻一方为烈士的独生子女；f、夫妻双方均为独生子女的；符合规定的再婚夫妻（复婚者除外），经区（县）计划生育行政部门核准，可以再生育一个子女；a、农村汉族夫妻再婚前合计只生育过两个子女，少数民族夫妻再婚前合计只生育过三个子女；b、城镇汉族夫妻再婚前合计只生育过一个子女，少数民族夫妻再婚前合计只生育过两个子女；2、提供材料：夫妻双方婚育状况证明、身份证、户口簿、结婚证，夫妻合影照片2张，再生子女申请表及相

11、关证明材料3、办理程序：街道计生办审核办理,四、独生子女父母光荣证计划生育父母光荣证,1、办理条件：a、汉族夫妻双方自愿终身只生育一个子女或只收养一个子女不再生育的；b、少数民族夫妻双方自愿终身只生育两个子女或只收养两个子女不再生育的；2、提供材料：a、夫妻双方带身份证、户口簿、结婚证户籍地社区审核、盖章b、到单位或户籍地社区申请人领取并填写独生子光荣证及计划生育父母光荣证申请表3、办理程序：街道计生办审核办理,五、办理违法生育,1、办理条件：a、非婚生子女的居民 b、超计划生育子女的居民2、提供材料：a、提供夫妻双方身份证、结婚证和户籍证明；b、双方单位或现居住地社区出具的婚育证明；c、提供

12、医学出生证明或出生证明d、双方单位或个人提供收入证明3、办理程序：a、向女方所在单位或现居住地社区居委会提出申请;b、由社区上报街道，街道上报区违法生育小组，由区违法生育领导小组提出处理意见上报市人口计生委;,c、市人口计生委审批后作出批复下发街道;d、违法生育当事人依法全额缴纳社会抚养费;e、由区（县）计生委发给生育服务证，并加盖“违法生育，已征收社会抚养费”条形章；f、违法生育当事人持生育服务证、缴纳社会抚养费收据，到市人口计生委办理乌鲁木齐市违法生育子女落户通知书;g、违法生育当事人持以上有关材料到公安户籍部门办理落户手续;,六、办理母子保健卡,1、办理条件：a、本市户口已怀孕妇女 b、

13、流动人口已怀孕妇女 2、提供材料：a、本市户口已怀孕妇女，带户口薄、身份证、结婚证、准生证到户籍地（居住地）所在社区审核b、流动人口已怀孕妇女，带户口薄、身份证、结婚证、准生证、社区出具的居住证明、早孕化验单到居住地所在社区审核3、办理程序：街道办事处计划免疫妇幼保健站办理母子保健卡,七、申领独生子女死亡伤残家庭扶助金,1、办理条件：按照国家计划生育奖励扶助三项政策，1963年1月1日以后出生，城镇家庭女方年满49周岁，只生育一个子女或合法收养一个子女，现无存活子女或独生子女被鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁。独生子女伤残死亡扶助对象以家庭为单位审核再婚夫妻以个人为单位审核。女方年龄已超过49周岁的，以其扶助资格被确认时起发放扶助金；2、办理时限：每年5月；3、提供资料：带夫妻双方户口本、身份证、结婚证、光荣证的原件、复印件；,4、办理程序：a、社区初审，符合条件填写乌鲁木齐市独生子女伤残死亡家庭扶助对象申报表b、由街道计生办、区计生委复审，公示，确认上报；,预防接种证,办事制度及流程：孩子出生以后携带出生医学证明，到开发区疾控中心办理预防接种证,谢谢大家！,