XX县文化旅游广电体育局公共文化服务体系建设实施方案.docx
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1、XX县文化旅游广电体育局公共文化服务体系建设实施方案为在新形势下更好推动全县公共文化服务体系实现高质量发展,根据文化和旅游部国家发展和改革委员会财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见、XX省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划(2021年-2025年)文件要求等相关文件精神,结合我县实际,制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,巩固深化全县现代公
2、共文化服务体系建设三年行动成果,完善制度建设,强化各项举措,努力推动文化治理体系和治理能力现代化,为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务,为奋力建设现代化新XX提供文化支撑。(二)基本原则坚持正确导向,强化品质发展。牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚持政治引领,切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。坚持以人民为中心,以人民群众满意作为评价标准,着力提升人民文明素质。坚持统筹建设,强化均衡发展。加强城乡公共文化服务体系一体建设,健全人民文化权益保障制度,促进区域协调发展,推动公共文化服务法治化均等化标准化。坚持深化改革,强化开放发展。深化公共文
3、化服务体制机制改革,创新管理方式,扩大社会参与,提高服务覆盖面和实效性,形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系。坚持共建共享,强化融合发展。在把握各自特点和规律的基础上,促进公共文化服务与旅游、科技等相融合,公共文化事业与产业相融合,推动公共文化服务向全社会全领域拓展,建立协同共进的文化发展格局。(S)工作目标到2025年,全县城乡公共文化服务体系一体建设成效显著,公共文化设施布局更加均衡,公共文化服务水平更加高效,公共文化服务供给方式更加多元,公共文化数字化网络化智慧化取得新发展,公共文化服务组织实施机制更加顺畅,基本实现公共文化服务法治化标准化均等化,人民群众获得感和满意度显著增强。
4、三、主要任务(一)扎实推进公共文化服务法治化建设。全面贯彻落实中华人民共和国公共文化服务保障法和XX省实施中华人民共和国公共文化服务保障法办法等法律法规,推动出台XX省实施中华人民共和国公共图书馆法办法。推动我县加强事前论证和风险评估,在财政承受能力范围以内,结合实际制定公共文化服务发展规划、本行政区域基本公共文化服务地方标准、公共文化服务目录和公共文化服务体系建设实施方案。建立健全公共文化服务执法检查制度,提高依法行政能力和水平。进一步完善法律法规规定的各项基本制度,在保障国家基本标准落实到位的基础上,加快制定公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心等建设和服务的省级地方标准,建立健全全省
5、公共数字文化工程建设标准和管理办法。开展公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站评估定级工作。制定我县公共文化服务评估指标,建立健全公共文化机构评估标准体系和公众满意度测评制度,并定期向社会公开。(二)加快推进城乡公共文化设施标准化建设。积极推动合理布局公共文化设施,将公共文化设施建设纳入国土空间规划。加快推动将公共文化设施建设纳入我县城镇化补短板强弱项项目,对未建设公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心的空白乡镇,应依据当地财力,新建或改扩建公共文化场馆,鼓励创新与民营文化场馆合作模式,填补公共文化场馆空白。对已有但未达到国家和省基本标准的公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心,应
6、通过推进图书馆文化馆总分馆制建设,统筹现有的闲置建筑或原址进行改扩建。落实XX省实施中华人民共和国公共文化服务保障法办法对新建、改建、扩建居民住宅区配套建设公共文化设施的法律规定。支持公共图书馆、文化馆等公共文化场馆适应城乡居民对高品质文化生活的期待,对功能空间布局进行创意性改造,实现设施空间的美化、舒适化。积极推进社区文化“嵌入式”服务,将文化创意融入社区生活场景。鼓励社区养老、文化等公共服务设施共建共享。(S)创新推动公共文化服务供给精准化建设。以群众需求为导向,深化公共文化服务供给侧结构性改革,建立完善“订单式”“菜单式”“预约式”服务机制,统筹做好老年人、青少年、残疾人等不同群体的特色
7、文化服务。推动我县公共图书馆文化馆为中心馆、乡镇公共图书馆文化馆为总馆的区域总分馆体系,优化我县公共图书馆文化馆总分馆服务网络,实现总分馆资源共享。推动公共图书馆、文化馆等公共文化场馆拓展阵地服务功能,进一步加强错时开放、延时开放,鼓励开展夜间服务,鼓励“走出去”,大力发展城乡流动文化服务。鼓励开展弘扬中华优秀传统文化的创新性文化活动,坚持优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。加强公共文化服务品牌建设,在全县遴选推介公共图书馆优秀阅读品牌、文化馆(站)优秀艺术普及活动品牌。坚持以社会主义核心价值观引领群众文艺创作生产与传播,推动创作更多有力量、有筋骨、有温度的群众文艺精品。健全支持开展群众性文
8、化活动机制,广泛开展广场舞展演、大众合唱等群众喜闻乐见的文化活动,引导群众在文化生活中当主角、唱大戏。进一步加强群众文化艺术培训,使县文化馆、乡镇综合文化站成为居民的终身美育学校。鼓励文化馆为主导,联合社会艺术培训机构,组建全民艺术普及联盟,搭建推广平台。建立有公众参与的公共文化服务效能评价指标体系,提高公众对公共文化服务的知晓率、参与率和满意率。(四)有序推动公共文化服务融合发展一体化建设。充分发挥我县公共文化服务部门联席会议制度作用,加强公共文化与旅游、体育、科技、教育、金融等深度融合,优化配置相关资源,提升综合效益。充分发挥县、乡、村公共文化设施、资源、组织体系等方面的优势,强化文明实践
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