社会保险基金预决算编制要点.ppt

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1、社会保险基金预决算编制要点,社会保险基金决算编制审核要点,社会保险基金预算编制审核要点,1,2,3,主要内容,五项社会保障资金决算审核要点,社会保险基金决算编制要点,社会保险基金决算报表社会保险基金决算分析表,社会保险基金决算报表,（一）社决01表，社会保险基金资产负债表 一是“现金”数额不要过大，过大要做详细说明；二是“其中：委托运营基金”，指的是企业职工基本养老保险做实个人账户中央补助资金，各市填列数应该是在2011年数字的基础上，再加上关于下达2012年度做实企业职工基本养老保险个人账户中央补助资金的通知（鲁财社【2013】18号）文下达部分。千万不能将企业职工基本养老保险暂付款全部填到

2、该科目，一定不要做无用功；三是暂收款、暂付款的内容需做详细说明。,社会保险基金决算报表,（二）社决02表，企业职工基本养老保险基金收支表1.“其他收入”、“滞纳金”以及“其他支出”有数据的话，要进行详细说明；如果“其他收入”和“滞纳金”不相等，要进行详细说明。2.需注意的是，市级在汇总时，无需将“上级补助收入”与“补助下级支出”、“下解上级收入”与“上解上级支出”做相应的冲顶。,社会保险基金决算报表,（三）社决03表，失业保险基金收支表在填写支出款项时，要严格按照政策规定，不得擅自扩大支出范围。扩大失业保险基金支出范围的支出填列在“其他费用支出”下的相应栏次。其他支出一般不应有数，如有数应做出

3、详细说明。,社会保险基金决算报表,（四）社决07表，居民社会养老保险基金收支表“城乡居民社会养老保险”专指统一实施城乡居民社会养老保险制度且实行基金一体化管理的统筹地区，其他实行城镇居民社会养老保险、农村居民社会养老保险单独管理的统筹地区只在对应项目下填列数据。,社会保险基金决算报表,（五）社决08表，城乡居民基本医疗保险基金收支表该表与社决07表一样。只有统一实施城乡居民基本医疗保险制度且基金统筹使用的统筹地区，才能填列本表。分别执行城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的统筹地区，则分别填列社决09“新型农村合作医疗基金收支表”和社决10“城镇居民基本医疗保险基金收支表”的相关数据。,

4、社会保险基金决算报表,（六）社决11表，社会保障基金财政专户资产负债表1.各项社会保险基金的“银行存款”年末数应等于社决01表中对应险种的“财政专户存款”年末数分别减去各补充资料表的“基金暂存其他账户存款年末数”。2.“债券投资、暂付款、临时借款、暂收款”等项目应社决01表中的相应项目。,社会保险基金决算报表,（七）社决12表，社会保险基金财政专户收支情况表1.城乡最低生活保障资金、城乡医疗救助、就业专项资金，没有设立社会保障基金财政专户的地方也要将实际发生的资金填在相应栏目内。2.“财政补贴收入”要与对应险种收支表中的财政补贴收入一致。3.“利息收入”要对应收支表中的“利息收入”。4.如无特

5、殊情况，“本年收入”要与“收入户划入”、“财政补贴收入”、“利息收入”之和，“本年支出”与“其中：划入支出户”之间，相差不应太大。5.国库户划入不可有数据。,社会保险基金决算报表,（八）社决附01表，财政对社会保险基金补助资金情况表1.关于填报级次，不管是“预算安排”还是“预算支出”，市级只能填市级，县级只能填县级，市县一律不能填到省、中央。2.“预算安排”只填本级预算实际安排数，“预算支出”包括在本级列支的上级补助。3.一定要记住：对于一个地市而言，“本年支出合计”+“本年结余合计”-“上年结余合计”-“本年预算安排合计”=省级补助资金4.上年结转数要与上年决算中的本年预算结转数对应。,社会

6、保险基金决算报表,（九）社决附02表，企业职工基本养老保险补充资料表1.缴费基金总额（个人）包括以个人身份参保的个体工商户、灵活就业人员等，=缴费基数总额（以单位职工参保）+缴费基金总额（以个人身份参保）。2.一般情况下不应存在养老金欠发情况。3.“中央财政补助做实个人账户、省级财政补助做实个人账户省级调剂金”，由省级统一填写，市、县不填。4.省级调剂金”各市、县均不得填数，“市级调剂金”各县级单位均不得填数。,社会保险基金决算报表,（十）社决附03表，失业保险补充资料表1.“发放失业金年末人数”12，结果与“发放失业保险人月数”不应有太大差距，如有应详细解释。2.“省级调剂金”相关数据，市、

7、县一律不填，由省级填写。3.生产自救费核销数若不等于0，须做出说明。4.基金暂存其他账户存款年末数中，经办机构收入户金额不应过大，国库户一般为0。,社会保险基金决算报表,（十一）社决附05表，居民社会养老保险补充资料表实际缴费人员年末数包括代缴部分或全部最低标准养老保险费的重度残疾人等困难群体人数。缴费标准有不同档次水平的按加权平均水平计算填列。,社会保险基金决算报表,（十二）社决附06-08表1.社决附06表，新农合暂存省级风险基金一般情理下不应有数。2.社决附07表，机关养老保险参保人数包括离退休人数。3.社决附08表，其他医疗保险情况表中，特殊人员原则不得出现正增长，否则应做出详细说明。

8、4.社决附08表，享受公务员医疗补助人数不应比上年数字有所减少。,社保基金决算分析查询表,社会保险基金决算软件中的“查询分析”-“分析表查询”-“2013年社会保险基金决算分析表”分析表是社会保险基金预决算审核中重要的内容。,社保基金决算分析查询表,1.企业养老保险收支分析表养老金的收入增长水平高于30%，或低于5%的，应做出详细说明。养老金的支出增长水平高于25%，或为负增长的，应做出详细说明。,社保基金决算分析查询表,2.企业职工基本养老保险指标分析表人均缴费工资水平低于社平工资的60%，或高于300%的，需说明。人均缴费工资水平同比上年一般不应下降。实际缴费比例应在合理范围之内，20%-

9、26%之间。实际缴费人数占参保人数的比例应高于75%。养老金人均支付水平同比增长应在0-15%。替代率应位于40%-100%。,社保基金决算分析查询表,3.企业职工基本养老保险个人帐户指标分析表个人帐户记帐金额、人均记账金额增幅在合理范围内，一般不应降低，个人账户建账人数一般不得减少。,社保基金决算分析查询表,4.企业职工基本养老保险参保情况表实际缴费人数较上年决算增长率大于0且小于30%。退休退职人数增长率不超过10%。离休人数应小于等于上年。,社保基金决算分析查询表,5.失业保险基金收支情况表失业保险费收入增幅应位于5%-30%。失业保险金支出增幅应位于0%-30%。职工医疗、生育、工伤等

10、保险收支情况也参照此区间。,社保基金决算分析查询表,6.失业保险指标分析表人均缴费工资水平不应低于社平工资的60%，高于300%。月人均缴费工资水平增幅不低于5%月人均领取失业金与失业金标准大致相当。实际缴费人数占参保人数的比例应高于75%。参保人数年末数一般不应下降，领取失业金年末人数增幅变化不应过大。,社保基金决算分析查询表,7.职工基本医疗保险指标分析与参保情况表参保人数增幅在0-30%之间。年人均缴费基数应在合理范围内，且增长率大于5%。缴费比例位于8%-10%。,社保基金决算分析查询表,8.工伤保险和生育保险指标分析表缴费人数增长率大于0且小于30%。年人均缴费基数应在合理范围内，且

11、增长率大于5%。年人均待遇支出同比增长率不高于30%。,社保基金决算分析查询表,9.城乡居民养老保险收支情况表征缴收入增长率大于5%且小于30%。基础养老金支出增长率应大于0，人均基础养老金增长率应位于0-50%。参保人数、实际缴费人数、领取养老金人数增长率一般情况下应大于零。个人缴费除以实际缴费人数应大于100，政府对个人缴费补贴除以实际缴费人数应大于30。（需各县区动态查询）“政府对基础养老金的补助”与“基础养老金支出”应大致相等。（需各县区动态查询）基础养老金支出除以平均领取人数应不小于840元。,10.城乡居民基本医疗保险保费收入和支出增幅都应大于0。城镇居民医保参保人数增幅一般应大于

12、零小于20%，新农合参合人数一般应大于-10%小于20%。医疗保险待遇支出增长率应大于零小于30%。享受待遇人数增幅应在合理范围0-30%之间。,社保基金决算分析查询表,社保基金决算分析查询表,政府资助收入增长率大于零，人均政府资助收入应大于280元。（需各县区动态查询）人均缴费标准增长率应大于等于零，新农合人均缴费标准应为70元。（需各县区动态查询）医疗救助资助收入应与享受医疗救助人数相对应。（需各县区动态查询）,社保基金决算分析查询表,11.其他医疗保障指标分析表离休、老红军人数增长率不应大于零。特殊人群医疗保障、优抚医疗、公务员医疗补助、补充医疗保险支出与人数应相对应，有支出必有人数。享

13、受公务员医疗补助人数不应比上年数字有所减少。人均支出水平较上年不可有太大的变化。,社保基金决算分析查询表,12.机关事业单位养老保险人均支出增幅应介于0-30%，范围外的应做出详细说明。年末参保人数增幅应介于0-100%，范围外的应做出详细说明。基金年末滚存结余不应为负，为负数的应做出详细说明。离退休人数增幅超过50%的，应做出详细说明。,五项社会保障资金决算审核要点,一、就业资金1.人均社会保险补贴审核标准（1000元10000元）2.人均职业培训补贴审核标准（100元3000元）3.人均职业介绍补贴审核标准（20元300元）4.人均职业技能鉴定补贴审核标准（50元800元）5.人均公益性岗

14、位补贴审核标准（1000元40000元）6.人均小额担保贷款审核标准（1000元10000元）7.人均就业见习补贴审核标准（2000元15000元）8.特定政策补助标准(0),五项社会保障资金决算审核要点,二、城乡居民低保决算表1、城市低保支出较上年增幅审核标准在（-5%200%）2、农村低保支出较上年增幅审核标准在（-5%200%）,五项社会保障资金决算审核要点,三、城乡医疗救助决算表1、城市医疗救助支出较上年增幅审核标准在（-5%200%）2、农村医疗救助支出较上年增幅审核标准在（-5%200%）,社会保险基金预算编制审核要点,社会保险基金预算报表社会保险基金预算分析表（审核中的重点）,社

15、会保险基金预算分析表（共性指标）,1.保险费收入增幅5%-30%。2.保险费收入预算数与按人数增长计算理论数比较应在-15%至15%的区间内。3.失业保险费收入预算数与按缴费基数增长计算理论数比较应在-15%至15%的区间内。4.待遇支出增幅0-30%或0-40%。5.缴费基数总额增幅大于5%。6.个人缴费工资5%-30%。7.参保人数增长率大于0。8.退休人数增长率0-20%。,社会保险基金预算分析表（未涉及的指标）,1.保险费收入2013年执行数预算执行率100%-120%。（用2013年预算数与2014年预算中的2013年执行数比较）2.统筹地区社平工资预算较执行数增幅一般不低于5%。3.2013年执行数或2014年预算数当年收支结余不应为负数。4.实际缴费人数占参保在职职工比例审核标准为(大于75%，小于100%)。,社会保险基金预算分析表（未涉及的指标）,5.城乡居民养老保险，对个人缴费补贴大于30元，对基础养老金的补贴2013、2014年人均不小于70元。6.新农合，个人缴费2013年执行数不应低于70元，财政补助不应低于280元，个人缴费2014年执行数不应低于80元，财政补助不应低于320元,基金结余率在规定的比例之内。（当期结余不超15%，滚存结余不超25%）7.利息收入率不低于同期银行利率。,