在城区三轮车集中整治动员大会上的讲话.docx

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1、在城区三轮车集中整治动员大会上的讲话在一三轮车集中整治动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开三轮车集中整治誓师大会，对全市三轮车集中整治阶段工作进行动员部署，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：动员全市各级各部门和社会各界力量，积极行动起来，进一步统一思想，理清思路，明确目标，落实责任，配合市委、市政府打一场三轮车专项整治攻坚战，进推动我市三轮车专项整治工作深入开展。市委、市政府对开好今天的会议非常重视，会前在认真组织调研的基础上，多次召开由相关部门参加的办公会议，对集中整治阶段的内容、要求、措施和目标进行了研究和讨论。现在，根据会前研究精神，我就扎实开展三轮

2、车集中整治工作讲三点意见：一、宣传摸底、源头处置取得阶段胜利，存在问题引人深思、工作目标催人奋进自8月10日我市三轮车专项整治活动以来，各镇办、市直各相关单位高度重视，领导带头、群众支持、干部担当、周密部署、组织有序、宣传到位、措施得力、成效明显。尤其是XX办事处、XX办事处领导重视工作进展较快。各镇办源头管控工作得了居民的理解和支持，营运三轮车已基本处理到位。取得了阶段性胜利，我市三轮车专项整治工作取得了初步成效。但是，我们也要清醒地认识到，一些居民、三轮车主对我市三轮车专项整治的对象、区域、目标了解还不够。全市三轮车专项整治工作还存在处置不够到位、工作不够规范等问题。个别办事处在管理上“失

3、之于软、失之于宽、失之于松”，离源头处置不低于90%的目标任务差距较大。个别单位对三轮车整治的工作任务、实质内容、核心目标还研读不够，认识不清、力度不够。与我们前期预定目标还有一定差距。三轮车专项整治工作情况复杂、任务艰巨、牵涉面广、政策性强，涉及多项法律法规，涉及多个执法主体，涉及多种利益群体，必须统筹兼顾，重点突破。各办事处、市直各相关单位要充分认识到这次专项整治工作的艰巨性，全力以赴抓好专项整治。取缔三轮车，已经是迫在眉睫，势在必行。市委、市政府态度坚决、手段强硬，毫不含糊。各成员单位要严格按照专项整治实施方案，紧急行动起来，各司其责，将责任层层分解，落实到专班专人来具体负责这项工作。取

4、缔违规三轮车的决定是越早越彻底，牵扯的面越小，遗留问题也越少。各级各部门将思想迅速高度统一到市委、市政府的重大决策上来，进一步深化认识，统一行动，配合取缔三轮车。各级各部门要站在依法治市、改善城市形象、提升城市品位的高度，迅速行动，步调一致，行动有力，要在省级文明城市评选之前,让违规三轮车销声匿迹。二、进一步加强宣传教育、明确目标任务、分工协作、打好专项整治攻坚战三轮车集中整治要分清轻重缓急，迅速抓实抓好当前几项重点工作。1、宣传要广、要深入。三轮车专项整治工作宣传引导尤为重要。誓师大会结束后,各参会部门和镇办要立即层层召开会议，认真传达贯彻本次会议精神，把各项工作安排部署到位，把道理讲清，把

5、意义讲透，把政策讲明。把三轮车集中整治时间、整治范围、整治对象讲清讲透。把市委、市政府整治三轮车的决心和魄力传达到每一位三轮车主，特别是引导全市各类载客三轮车车主，要学法、知法、守法，破除以非法行为和方式获利的错误观念，倡导通过合法途径、正当方式勤劳致富，绝不能以身试法，危害社会秩序，损害他人利益和发展环境。要通过政府网站、电视台等载体营造严控、严管、严打的强大声势，让群众受到教育,主动退出。宣传部门要根据各阶段工作重点，加强正面宣传引导，既要宣传政策措施，又要宣传目的意义，让广大群众明白乘坐三轮车生命财产安全是不能得到保障的，最广泛地争取他们的支持、参与和理解；要开辟专门栏目，对一些反面典型

6、案例进行专题报道，发挥震慑警示作用。教育部门要强化学校教育，通过班会、校讯通、“小手牵大手”等形式，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的。各部委、各镇办、市直各单位，各群团组织、各驻项单位、各重点企业工作人员要正确引导身边的人支持配合。要向参战人员大力宣传贯彻整治工作的重要性和紧迫感，切实增强岗位意识和责任意识。2、源头处置要彻底到位、劝退处置要及时。登记摸底、源头处置是做好整治工作的基础。各镇办要把工作做细、做深、做实、做到位。各办事处是这次三轮车专项整治工作的责任主体，要严格落实三轮车专项整治工作方案的要求，加大工作力度，对辖区内的三轮车辆全面清查摸底、处置处理，登记造册，建

7、立三轮车主基本台账，不折不扣完成整治任务。质监局要责令生产、销售不符合标准的三轮车企业，立即停止生产和销售，并依法作出处罚、封存、没收等相关措施。工商局要对生产、销售企业无照经营等违反工商管理法规的企业，依法作出处罚。要关停一批、从重处罚一批。从9月2日进入集中整治阶段，按照“政府组织领导、部门密切配合、广泛宣传发动、依法严厉查扣”的原则，在整治区范围内，依法取缔违法违规上路行驶的三轮车、电动四轮车。包括含核发牌证的电动三轮车、无牌无证的机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、加装助力装置的人力三轮车。严厉打击内违法违规生产、销售、拼装等不符合国家规定技术标准的三轮车。实现镇、办三轮车不入,违规三

8、轮车在南起南环路,北至宁洛高速引线，西起原106国道李庄至南顿镇标段，东至经五路的整治区域内禁止通行，全市范围内不再生产销售违规三轮车。在集中整治行动中，各级、各部门要牢牢把握“宣传先导、依法整治、综合施策”三个要点，坚持宣传、打击双管齐下,排查、教育、处置、整治、查扣、惩处多措并举，互相支持、密切配合，形成合力，确保取得最大成效。各部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按职责分工切实担负起整治工作的主体责任。特别是领导干部要做到靠前指挥,坚守一线，亲力亲为，不折不扣的把各项工作任务落到实处。集中整治是三轮车专项整治工作的重中之重。各相关部门要按照职责分工，以工作组为单位，集

9、中力量、集中时间、集中精力，由领导小组办公室统一指挥调度，围绕重点整治区域和重点整治对象，对三轮车违规上路行驶行为依法依规予以严厉打击。集中整治要根据三轮车的出行规律，按照“突出重点路段、兼顾一般区域，定点查处与巡逻管控相结合、集中整治与辖区劝返相结合的要求，设立执勤点，严密制订路面执法方案,营造高压态势。采取“堵、查、禁”的方式严格执法、坚决打击违规三轮车。堵”：各镇办在划定的责任路段，安排综合整治力量，定点设卡，将电动三轮车堵在整治区域之外。“查”：市直各相关单位按照划定的执勤点和责任路段，从早6：OO至晚8：00,查扣违规三轮车，必要时安排夜巡夜查。“禁”：严禁生产、销售不合格的三轮车，

10、严禁非法拼装、改装电动三轮车。对生产、销售违规三轮车商户要坚决关停、从重处罚。3 .各办事处在进入所有路口设立执勤点。尤其是13个主要路口加强人员力量和工作力度。丁集镇在通济大道韩岭设点布控。郑郭镇在s238牛营桥设点布控。南顿镇在原106国道南顿桥设点布控。其他镇在进入项城方向主要路段设点布控。各镇执勤点由一名副书记带队，抽调派出所及工作人员10人组成。各办事处由一名副科级干部带队组成不低于8人的执勤点。各镇、办执勤点负责对辖区内进入的三轮车进行宣教、劝返工作，对不听劝阻者查扣车辆，移交集中处理组进行处罚。4 .市直各相关单位在30个主要路口、重点部位设置执勤点。交通运输局、住建局、国土局、

11、城管局、市场管理局等、质监局、工商局、药监局、规划局、司法局、人社局按要求抽调人员组成执法组，由抽调单位一名副科级干部带队，在设置的执勤点和责任路段，负责分管区域内三轮车查扣工作。团市委、妇联要组织青年志愿者、巾帼志愿者配合专项整治工作。六个办事处各抽调10名工作人员组成6个应急巡查组。办事处主任任组长，副书记任副组长，负责处置辖区内各执勤点突发情况。各执法组在划定的整治范围内统一行动，开展综合执法。市公安局是集中整治阶段执法主体，要充分发挥中坚力量的作用。交警大队抽调86人，分配到办事处及市直单位各执勤点。治安大队、特巡警大队要组成专门力量，在街面巡逻，处置突发情况。形成“千人共管”的路面执

12、法格局，对所有违规上路三轮车进行查扣。各单位抽调人员要与原单位脱离工作关系、专职负责三轮车专项整治工作。抽调单位和组成人员，是我和市主要领导统筹全市全盘工作，综合考虑决定的，专项工作交给大家，市委、市政府是放心的。希望被抽调单位要按照责任区域、工作目标不折不扣完成集中整治阶段各项工作。5 .市直各单位要牵头负责分管行业，在重点部位设置劝阻点。交通运输局负责各车站，卫计委负责各医院，教体局负责各学校、幼儿园，市场管理局负责各市场、便民点，商务局负责各商场、超市，药监局负责各餐饮业，文广新局负责各网吧、影院，市直各单位，各群团组织、各驻项单位、各重点企业都要抽调人员在门前设置执勤点，负责门前左右各

13、100米范围内三轮车劝离工作。对工作推诿拖拉，工作不力的单位，除追究单位负责人的责任，还要追究主管部门责任人的责任。工会、共青团、妇联、社会爱心企业要组织志愿者服务队，对执勤人员进行慰问，协助执勤人员工作。所有参与行动的单位要坚定信心，齐心协力、真抓实干、主动参与。三、依法行政、文明执勤，确保专项整治期间稳定1 .开展整治工作要按政策办事，按程序办事。执法人员在检查时必须带齐必要的装备，开启摄录设备。在执法过程中，要做到文明执法、秉公执法、透明执法。要注重证据搜集，做到程序合法、证据确凿、执法准确；要做到整治面前人人平等。任何部门、个人都不得循私枉法，执人情法。各单位要加强参加人员的自身安全教

14、育，在路检、路查特别是夜间工作中，一定要随身携带必要的安全防护设施；同时，切忌盲目追赶、拦截、拉扯行驶中的车辆等，避免造成不必要的伤害。部门与部门之间、各整治小组之间、不同部门参与整治人员之间要步调一致，加强协作配合，主动担当，形成整治合力，整体推进集中整治行动。整治期间，对涉及三轮车违法违规行为必须统一处罚标准,依法从严处理，不得随意降格。要教育在先、处理在后、有情操作，以柔性执法体现人文关怀。对退出营运并且家庭生活困难的三轮车车主，要多方面给予关心、帮助。人社部门要超前谋划特困车主的推荐就业、培训指导和专场招聘工作；民政部门要对家庭困难、符合低保条件的车主，纳入社会保障体系,残联要依照政策

15、规定落实残疾人车主及家庭的社会救助工作;各镇办也要积极开展结对帮扶活动。同时，民政部门要加强监管，对已有社会低保且从事三轮车营运的车主要取消低保资格；残联要与残疾人签订不从事营运承诺书，一旦发现违反规定，要取消残疾补助资格。各镇办要按照“属地管理、守土有责”的要求，负责做好辖区内违规三轮车车主有关情况的调查摸底、思想动员、车辆处理、矛盾纠纷调处和信访维稳工作，并建立相关台账资料。尤其是主动与重点人员零距离展开信访对话，答复其诉求，把政策讲明、把知情权给足，让整治对象对政策有地方问、道理有地方讲、疑团有地方解。要注意收集社会舆论和网络舆情动向，及时做好解释说服工作，发现有集体上访，群体性事件等重

16、大事件发生苗头的，及时按级上报。2 .督查局筹备组牵头，公安、交通配合成立督查组，分片实施跟踪监督。要强化考核督导，要严格落实工作责任制，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，确保政令畅通、责任到人、工作到位。要把握节点、跟踪问效。做到时间要保障、纪律要加强、督导要到位。督察组要创新督查形式，强化督查力度，采取明查暗访相结合的办法，实实在在通过深入路面，检查各执勤点工作情况，及时发现和解决存在的问题。对办事处源头管控不力、化解处置不到位，一天连续查扣3辆或当天查扣违规三轮车数量较多办事处进行通报批评，电视访谈、说明原因。督察情况要一天一汇总、一天一排名、一天一通报。对敢于担当

17、，措施有力、成效显著的单位和个人，进行表彰和奖励；对玩忽职守、推诿扯皮、工作不力的单位和个人，按照有关规定给予诚勉谈话、电视表态发言、通报批评和组织处理。专项整治结束后，市委、市政府将对各单位工作进行总结，对先进的予以表彰奖励，对工作不力的予以严肃追责。3,集中整治行动结束后将转为长效监管。我们要认真吸取以往整治工作中“整治一阵风”、“水过地皮湿”的深刻教训，充分做好打持久战”的思想准备，防止违规三轮车出现反弹、死灰复燃。由各办事处牵头，市直相关部门配合，坚持整治队伍不散，人员不减，力度不降，建立健全执法整治长效机制，做到“露头即打”，严防反弹回潮。同时，同步研究城乡交通运营问题，加快推进城市

18、公交客运规划实施，科学合理设置公交站点,增加公交线路覆盖密度、通达能力，公交车升级晋档。开展出租车行业驾驶员培训工作，提高从业人员服务质量、服务水平，适当发展网约车，方便市民出行。要建立三轮车生产、销售环节日常监管制度。质监、工商部门要对车辆生产、销售企业和单位进行定期巡查，对存在无照经营、生产销售不符合国家标准的违规三轮车的，发现一家,关停一家，从重处罚一家。公安交警部门要在一主要交通出入口设置“三轮车禁行”标识，公文思享文库出品，将三轮车违规上路行驶和其他交通违法行为查处纳入日常工作重点，保持常态化的管理力度。要适时组织开展集中整治行动，防止三轮车违规违法上路行驶行为反弹和再度蔓延。集中整治阶段结束后，要在“元旦”、“春节”前分别组织集中整治，确保整治效果。要建立常态化劝返，劝退工作机制。同志们，开弓没有回头箭，我们要以善作善成、敢做敢为的决胜姿态，统一思想，凝聚共识，齐抓共管，攻坚克难；我们要铁心硬腕抓整治。自断退路，勇猛向前，只许成功不可失败，只许履责不可懈怠，只许长效不可反复。我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的力度，以主动作为、敢于担当的精神，宣传开路、执法跟进，思想先导、行动落实，督查调度、强力推动，以铁的决心、铁的毅力、铁的举措、铁的干劲，誓夺整治行动全面胜利。以实实在在的整治效果，向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。