13能源管理体系手册(企业根据实际修改).docx
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1、济南轨道城建管片制造有限公司能源管理手册版本号:受控状态:发放号:2020年8月1日发布2020年8月1日实施编制:审核:批准:文件更改记录序号更改内容更改方式版次生效日期Ol颁布令202公司概况303能源管理方针404组织结构图61目的和适用范围62规范性引用文件83术语和定义84组织环境81.1 理解公司及其环境81.2 理解相关方的需求和期望91.3 确定能源管理体系的范围91.4 能源管理体系105领导作用115. 1领导作用和承诺H5.1 能源方针125.2 组织的岗位、职责和权限136策划146. 1应对风险和机遇的措施146.1 目标、能源指标及其实现的策划156.2 能源评审1
2、66.3 能源绩效参数186. 5能源基准186.6采集能源数据的策划197支持207. 1资源207. 2能力207. 3意识207.4沟通217.5文件化信息218运行228.1运行的策划和控制228. 2设计238. 3采购249绩效评价258.1 能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价258.2 内部审核269. 3管理评审2710改进2810. 1不符合与纠正措施2811. 2持续改进2911各部门职责3012:职能分配表34Ol颁布令公司依据ISO50001:2018能源管理体系-要求及使用指南管理体系的要求以及适用法律法规进行整合,结合公司的产品特点和管理特点,制定了一体
3、化的能源管理手册。能源管理手册规定了公司的能源方针,具体描述了公司能源管理体系及其要求,是指导全体员工实施、保持和持续改进能源管理绩效的纲领性文件和行动准则,现予以批准发布。总经理:02公司概况03能源管理方针1能源方针守法创新,节能减排清洁生产,持续改进能源方针的含义:自觉遵守节能法律法规及标准要求,通过在公司内部贯彻执行能源管理体系,严格按照能源管理体系程序文件的要求,科学管理各部门的工作;不断采用新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代,持续改进能源管理,实现节能减排、资源综合利用,降低成本,增加效益,共创绿色低碳企业。2能源管理基准、目标和指标机动处作为公司节能工作的归
4、口管理部门,负责组织确定耗能部门每年的能耗考核标准并对能耗完成情况进行检查、考核,每年年初根据能耗实际情况及考核指标重新制定公司各耗能部门、装置当年能耗考核标准,每月参照能耗考核标准对实际能耗进行考核。能源管理基准、目标和指标详见公司文件能源目标、指标04组织结构图1目的和适用范围为提高能源绩效,包括提高能源利用率和降低能源消耗,通过系统的能源管理,降低能源成本、减少温室气体排放及其他相关环境影响,公司依据ISO50001:2018能源管理体系-要求及使用指南中条款,结合公司及其产品的特点,在对能源管理体系的要求进行必要和适宜的整合后,制定了此管理手册。1.1 本手册适用于本公司的各职能部门和
5、生产场所。1.2 本手册覆盖产品:地铁盾构管片、拼装式路面板。1.3 本手册边界及覆盖范围:济南轨道城建管片制造有限公司济南市长清区济南经济开发区园内的生产所涉及的能源管理活动1.4 本手册适用于合同环境下,向顾客和认证机构提供本公司能源管理能力和达到顾客满意的证实。1.6 手册管理规定本手册分“受控”“非受控”两种版本。“受控”版本盖有“受控文件”章,该版本手册用于公司内部能源管理,按文件控制程序要求严格控制。“非受控”版本没有受控标识,用于投标或提供给顾客、认证机构,其内容与受控版本一致,但对其内容修订、更改、收回、作废不作控制。1.7 能源管理手册由机动处编写,总经理批准发布。1.7.1
6、 能源管理手册由机动处统一登记、发放。1.7.2 能源管理手册是“受控”版本时,发放必须编号,相关人员或部门不得使用非受控版本。需要使用“非受控”版本时,使用人员到生产部申请、领用,严禁私自复印、提供。1.7.3 手册持有人应爱护手册,任何手册持有人或部门不得向不该持有手册的单位或个人提供能源手册,更不准复印。1.7.4 能源管理手册是企业开展能源管理工作的基本准则,任何部门或个人不得以行政手段干涉其执行。1.7.5 当能源管理手册持有人因工作变更不需要继续持有时,应主动到机动处办理归还手续。1.7.6 能源手册的修改按文件控制程序要求进行。2规范性引用文件ISO50001:2018能源管理体
7、系-要求及使用指南适用的国家标准及法律法规3术语和定义本手册中,“公司”指济南轨道城建管片制造有限公司;“最高管理者”指总经理。其他术语和定义均采用ISO50001:2018能源管理体系-要求及使用指南中的术语和定义。4组织环境1.1 理解公司及其环境总经理应组建公司的战略领导小组,确立公司的愿景和战略方向,由战略领导小组注重对影响公司实现管理体系预期结果的内部和外部环境进行分析,识别并确定相关方的要求,对于组织运行过程中存在的主要问题、合规义务对组织未来发展的影响,应确定其面临的风险和机遇,并由相关部门制定有关的措施。根据措施的时间周期,由战略领导小组对措施有效性进行评价。其中:a)外部环境
8、包括:政治法律因素、经济因素、社会因素、技术因素、行业分析、竞争对手分析等。b)内部环境包括:共同价值观、战略、结构、制度、资源等。公司制定战略目标时,充分考虑了国际形势、宏观经济环境、行业政策、行业相关发展等方面带来的挑战,同时把握行业发展带来的机遇。止匕外,公司还充分考虑所有利益相关方的需要。公司对战略规划实施滚动管理,每年对战略进行滚动评估,通过定期总结和会议对战略执行进行校准,随着内部能力不断提升,根据外部环境的变化,实时对战略进行调整,以确保战略在基于愿景的基础上能够实时应对行业环境的变化。1.2 理解相关方的需求和期望相关方是包括供方、合作伙伴、股东、员工、社会等的集合。相关方对组
9、织持续提供符合顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力,会产生影响或潜在影响。a)确保可以获取与其能源效率、能源使用、能源消耗有关的适用的法律法规要求和其他要求;b)确定如何将这些要求应用于自身的能源效率、能源使用、能源消耗;c)确保考虑了这些要求;d)按照规定的时间间隔对法律法规要求和其他要求进行评审。公司各部门参与识别并确定这些相关方的需求和期望,通过评价、权衡这些相关方的要求,最终确定公司需求和期望。1.3 确定能源管理体系的范围通过组织环境分析、相关方要求的识别和评价,确定公司能源管理体系范围如下:管理体系边界及覆盖范围(产品及过程):a)济南轨道城建管片制造有限公司济南市长清区济
10、南经济开发区园内的生产所涉及的能源管理活动;b)管理体系的适用性:因公司目前覆盖产品生产为成熟工艺,不存在设计和开发过程,也不承担设计和开发的责任,后期涉及此过程按相应条款要求管理,标准其它条款均适用于本手册。C)外部供方及提供的过程、服务和产品包括:采购的原辅料、设备设施、备品备件、相关技术服务等。d)公司无外包业务。4. 4能源管理体系公司严格按照ISO50001:2018能源管理体系-要求及使用指南,依据适用的法律法规和其他要求,按照PDCA循环模式建立、实施、保持和持续改进公司的能源管理体系,并形成文件,加以实施和保持,以确保降低能源消耗,提高能源利用效率。公司保证做到:a)体系建立后
11、应确保日常工作按照文件要求持续有效运行,并不断完善体系和相关文件;b)按照确定的能源管理体系范围和边界,策划建立了能源方针、目标及指标体系、能源管理手册、程序文件、管理制度、操作规范、能源管理实施方案、作业指导书以及相关记录,规定相应的监视和测量,以确保体系运行有效;C)在满足本标准要求的前提下,注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率,达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。5领导作用5.1领导作用和承诺公司能源管理体系最高管理者明确承诺支持公司能源管理体系建立与运行,并持续改进其有效性。最高管理者通过以下活动,为上述承诺提供证据:a)确保建立能源管理体系范围和边界;b)确保建立能源方针、
12、目标和能源指标,并与组织的战略方向协调一致;c)确保能源管理体系要求融入主旨的业务过程;d)确保批准和实施措施计划;e)确保获得能源管理体系所需的资源;f)沟通有效的能源管理及与能源管理体系要求一致的重要性;g)确保能源管理体系实现预期的结果;h)推进能源绩效和能源管理体系的持续改进;i)确保能源管理团队的建立;j)指导和支持人们为能源管理体系的有效性和改进能源绩效做出贡献;k)支持其他管理者在其责任范围内展示领导作用;1)确保能源绩效参数适合于体现能源绩效;m)确保在能源管理体系范围和边界内建立和实施过程,以识别和应对影响能源管理体系和能源绩效的变更。5. 2能源方针5. 2.1总则最高管理
13、者组织制定并批准、发布能源方针,公司的能源方针是能源管理的宗旨和方向。应涵盖以下几方面的内容:a)适合于组织的目的;b)为制定和评审目标和能源指标提供框架;c)包括确保获得为实现目标和能源指标的信息和所需资源的承诺;d)包括满足与能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用的法律法规要求和其他要求的承诺;e)包括持续改进能源绩效和能源管理体系的承诺;f)支持影响能源绩效的高能效产品和服务的采购;g)支持考虑能源绩效改进的设计活动。5. 2.2确定能源方针守法创新,节能减排,清洁生产,持续改进5. 2.3沟通能源方针a)制定的方针应形成文件、可获得并保持;b)以会议、培训、显示屏等方式沟通传达到全体员
14、工,达成共识。必要时以告知函或培训等方式向相关方进行沟通传达;c)通过在组织的相关职能和层次上制定能源目标得以落实;d)每次管理评审时对能源方针进行适宜性评审,并在必要时进行修改,确保能源方针能够适应公司内、外部环境的不断变化,保持与公司的文化和战略方向、相关方的要求相适应。5.3组织的岗位、职责和权限最高管理者根据体系运行的需要,建立相应的组织机构、设立必要的部门和岗位,对与能源有关的单位和人员进行职责、责任和权限的分配,在能源职责手册、职能分配表、各级员工任职条件中叙述了相应的职责、责任和权限,以:a)确保建立、实施、保持和持续改进能源管理体系;b)确保能源管理体系符合本标准的要求;c)实
15、施持续改进能源绩效的措施计划;d)定期向最高管理者报告能源管理体系和能源绩效改进的表现;e)为确保能源管理体系的运行和控制的有效而建立所需的准则和方法。各级领导通过会议、培训、组织学习等方式,使全体员工理解所承担的职责、责任、权限和相互关系及对实现管理体系预期结果的影响,主动圆满地完成本职工作,推动能源管理体系高效运行。6策划6. 1应对风险和机遇的措施7. 1.1策划是公司建立、实施、保持和持续改进能源管理体系,实现能源方针的关键环节,策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析,进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会,策划输出要形成文件。策划的输入信息不仅包括与能源使用相关
16、的数据,而且包括组织结构、管理现状、工艺流程、生产设备运行状况、财务信息、产品结构、产量、气象条件等对公司能源绩效有影响的因素。策划过程中所使用的工具和方法可包括:能源评审、能源审计、能量平衡、标杆对比、物料平衡、物流分析和设备测试等。策划结果应至少包括以下内容:a)能源基准;b)能源绩效参数;C)能源目标和指标;d)能源管理实施方案。6. 1.2应对风险和机遇措施的策划应在组织环保与节能管理策划能源管理体系时,应考虑到4.1所描述的影响实现管理体系预期结果的内外部因素、4.2所提及的要求、潜在的对能源管理可能产生重大影响的紧急情况,并确定应对与实现管理体系预期结果、与影响产品质量特性、能源绩
17、效参数使用相关活动产生的风险和机遇所需的措施:a)确保管理体系能够实现其预期结果;b)增强有利影响;c)预防或减少不利影响;d)实现改进。6.2目标、能源指标及其实现的策划公司制定并执行能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序,以持续改善公司的能源利用状况、贯彻能源方针。在制定能源目标和指标时,在公司内部有关职能和层次上,建立、实施和保持形成文件的能源目标和指标,并且制定的目标及指标是可测量的。能源目标和指标应与能源方针保持一致,能源指标应与能源目标保持一致。在制定能源目标和指标时,充分利用能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件
18、、可选择的技术以及相关方的意见。机动处组织制定并执行能源管理实施方案控制程序,来支持目标和指标的实现。能源管理实施方案的内容主要包括:a)有关职能与层次上的职责和权限;b)技术方案、实施方法和财务措施等;C)达到每项指标的方法和时间进度;d)验证结果的方法。机动处在适当的时候安排对能源管理方案的实施过程和结果进行评价。能源管理实施方案应形成文件,并定期更新。6.3能源评审能源评审是公司策划的重要手段,初次建立能源管理体系时,应当进行初始能源评审;能源管理体系建立后,能源评审可以和内部审核结合的方式实现。对能源评审实施控制。能源评审的内容和步骤如下:a)在设备测试和收集数据的基础上,运用能流图、
19、设备清单、统计模型分析等数据和工具对能源使用和能源消耗进行分析:1)能源的供给状况,包括当前的能源种类、来源、价格和质量等;2)评价过去和现在的能源使用和能源消耗。b)基于用能状况分析,识别主要能源使用的区域:1)识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和人员,并确定其现状。人员包括为公司工作的人和代表公司工作的人员。代表公司工作的人员包括服务承包商、兼职人员以及临时人员。2)识别影响主要能源使用的其他变化因素,如市场供需状况、能源品种的变化、产品品种和产量、天气等。3)确定对主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效水平。4)评估未来的能源使用和能源消耗,如扩产后能
20、源需求的变化等。C)识别、记录改进能源绩效的机会,并进行排序。公司应开展系统的诊断分析,运用能量系统优化、能量平衡、能源网络图、能效对标、专家诊断、最佳节能实践、员工参与等工具和方法识别能源绩效改进机会,并对这些改进机会进行分析,根据其重要性和可实现程度进行排序。评价和排序时应当考虑下列因素:1) 影响能源绩效的程度;2) 与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性;3) 施工周期、安全级环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性;4) 投资回收期、内部收益率、除节能外的其他收益等经济合理性;5) 相关方的要求等。公司将能源评审的过程及结果形成能源评审报告,作为公司能源管理体系策划、实施、保持和
21、持续改进的依据,在设备、设施、系统、产品、工艺等发生变化时,应当根据变化过程或环节重新进行能源评审。6.4能源绩效参数D公司建立能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序,用以确定和更新能源绩效参数,并定期评审。2) 公司的能源绩效参数包括直接测量的参数,和通过模型计算获得的参数(如单位产品综合能耗)。此类参数与监控(如用能设备、用能系统)的能源绩效水平密切相关,公司通过对能源绩效参数的监视和测量,可实时掌握监控对象的能源绩效水平,采取控制措施,确保能源目标和指标的实现。3) 能源绩效参数的设置要包括管理层面和运行层面,管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关;运行层面的绩效参数与设备、
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