在全市高质量推进人人持证技能XX建设工作会议上的讲话.docx

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1、在全市高质量推进人人持证技能XX建设工作会议上的讲话在全市高质量推进“人人持证、技能XX”建设工作会议上的讲话同志们：这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全省和XX市高质量推进“人人持证、技能XX”建设工作会议精神，对我市“人人持证、技能xx”建设进行动员部署，加快建设一支贴合XX实际、具有XX特色、助力XX发展的知识型、技能型、创新型技能人才队伍，为我市加快建设现代化中等城市、全力打造“三城两高地一家园”提供强有力的人才支撑。刚才，XX同志就我市“人人持证、技能XX”建设作了具体安排部署。XX有限公司3家单位作了作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提

2、高。就切实抓好这项工作，我强调四点意见。一、提高政治站位，深刻领悟重大意义习近平总书记对职业教育和技能人才工作高度重视，指出“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，实现更高质量和更充分就业；各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠“，为加快建设技能XX指明了发展方向、提供了根本遵循。省委、省政府高度重视技能人才培养工作，在深入研究的基础上专门作出推进“人人持证、技能XX”建设的决策，这是省委、省政府全面深入贯彻习近平总书记以人民为中心发展思想的生动实践，是加快实施“十

3、大战略”、实现“两个确保”的重大举措，必将推动XX人才工作高质量发展再上新台阶。XX市提出了“率先建成全省乃至全国的技能人才高地”的战略定位，加快XX高质量跨越式发展，奋力建设中原崛起新高地,既有独特优势，又有重大责任。我们XX作为劳动力输出大市,拥有“中国建筑防水之乡”特色劳务品牌，特别是我们XX要加快建设现代化中等城市、全力打造“三城两高地一家园”，比以往任何时候都需要高质量技能人才和高素质劳动者队伍。（一）这是实施科教兴市、人才强市战略，进一步增强发展软实力的迫切需要。在市委六届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，我们提出了“全面加快现代化中等城市建设、实施科教兴市人才强市战略”。

4、其中最重要的一项就是要以建设中等职业教育园区为抓手，高质量办好XX中专，奋力打造XX职教品牌，为加快建设现代化中等城市提供强力支撑。我们要以这次“人人持证、技能XX”建设为契机，转变观念、深入谋划，推动科教兴市、人才强市战略各项部署要求落细落实落地，加快实现人口“数量红利”向“人才红利”转变，为现代化XX建设健魂强体，不断增强发展软实力。（二）这是实现城乡居民就业增收、推进共同富裕、促进人的全面发展的有效举措。人是生产力中最活跃的因素，直接决定着生产效率的高低、生产质量的好坏。有一句话叫，没有金刚钻不揽瓷器活，意思就是职业技能对于技术岗位的适配性。就整个现代化建设来讲，目前我们的就业结构是金字

5、塔型，接受过高等职业教育的群体占整个社会就业群体的比例不到15%,甚至在接受过高等教育的人群中，职业教育的占比不到20%,凸显出技能人才的匮乏。随着现代化进程的推进，就业结构将向橄榄型转变，其中高精尖研发人才和基层基础劳动者位于橄榄型结构的两端,中间65%的社会就业主体为技能型人才。实现共同富裕同样如此，高收入的人和低收入的人占少数，中等收入群体占绝大多数，最终形成中间大、两头小的橄榄型收入分配结构。可以说,职业技能培训就是提升劳动者就业创业能力，缓解技能人才短缺的结构性矛盾，提高就业质量、收入水平的根本举措，是加快实现共同富裕、推动形成新的橄榄型收入分配结构的战略任务。目前，我市需要接受培训

6、和教育的适龄就业劳动人口41万人，其中需要接受高等职业教育的L3万人。近年来，虽然我们不断加大劳动力技能培训力度，年培训能力2.4万人次，累计完成职业技能培训10万人次，但技能人才8万人，仅占适龄就业劳动人口的19%左右；其中高技能人才2.36万人，占技能人才比例仅为30%o无论是培训能力、培训规模、培训层次、培训效果，与群众期盼、社会需求、高质量发展要求，与实现技能XX的目标仍有很大差距，实现人人持证的任务十分艰巨。我们要站位全局、着眼长远，以对人民高度负责的态度，切实增强高质量推进“人人持证、技能xx”建设的责任感和紧迫感,通过开展大规模职业教育和技能培训，加快提高劳动者技能水平和就业创业

7、能力，通过几年努力，力争到2035年，实现中高级技能人才占技能人才的80%,让更多人实现技能就业、技能增收、技能成才，推动共同富裕，促进人的全面发展。（三）这是加快构建现代产业体系，支撑XX创新发展，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化进程的重要保障。省委XX书记深刻指出，我省劳动力市场上，“就业难”与“技工荒”问题并存，技能人才的有效需求人数与有效求职人数之比超过2,而缺乏技能的人员却找不到工作，“有人没活干、有活没人干”现象普遍存在。我市作为农业大市，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局的任务繁重，我们提出今后五年坚持工业强市战略地位不动摇，打造千亿工业创新高

8、她，加快构建现代产业体系，实现工业化、城镇化水平大提升，对优化劳动力素质结构、提高劳动者职业适应能力提出了新的更高要求。特别是，从“万人助万企”活动开展情况来看，我市企业普遍存在招工难、留工难的结构性矛盾，很多时候由政府出面组织招工，“有人没活干、有活没人干”现象同样普遍存在。对于现代化XX建设来说，“人人持证、技能XX”建设是推动XX产业升级、社会发展、社会进步的一项全方位、系统性、引领性、重塑性工程，既牵动我市城镇化进程，带动人口集聚、劳动力集聚、人才集聚，又牵动产业发展，为发展转型升级提供人才支撑，解决供需矛盾、供需错配。我们要立足我市产业域经济发展实际，着力构建职业教育和技工教育一体发

9、展格局，培养更多技术技能人才，建设技能型社会，使劳动力供给更好满足产业升级、创新发展需要，为新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化提供更多人才和技能支撑。二、围绕目标任务，明确工作思路和举措“人人持证、技能XX”建设是一项战略工程、民生工程、德政工程，是支撑就业创业、推动实现共同富裕的必由之路，是发挥XX人力资源优势的必然选择、加快高质量发展的崭新模式，必须紧紧围绕省委、XX市委会议部署要求和各项目标任务，立足市情、发挥优势，明确思路、强化举措、重点突破，推动XX由人口资源大市向人力资源强市转变。一要全力建设人力资源强市。按照国家战略举措部署，面向现代化、面向未来，加快人力资源开发，实现人

10、口“数量红利”向“人才红利”转变，全力建设人力资源强市。一方面要实现工作目标，抢抓国家政策机遇，加快建设职业教育园区，为工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化提供人才支撑，为新型城镇化助力提速。另一方面要实现发展目标，着眼产城融合、产教融合，推动XX迈入高质量、可持续发展的正确轨道，把XX打造成产教融合城市。二要全力抓好职业教育和技工教育。抓职业教育培训，把职业教育作为培养18岁到25岁年龄阶段高技能人才的主渠道。要以企业职工培训、职业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培养为主要形式，调动全社会各类培训资源，以职业院校、职业培训机构、企业培训中心等为主要载体，构建结构优化、载体多元、方式科

11、学的培训组织实施体系。建立覆盖劳动者“全劳动周期”的职业培训网络。要鼓励企业与职业院校共建实训基地和教学工厂，开展职业技能提升培训，年培训5000人次、2000人取得证书。要加强职业中专师资队伍建设，破除学历、职称、身份等条框限制，鼓励从企业聘请有经验的工程师、技术人员、管理骨干担任实习实训指导教师，大力建设一支“一体化”教师队伍。抓技工教育。持续开展“互联网+职业技能培训:建立健全居民培训就业终身档案，全面推广使用电子培训券，通过电子培训券有效调动居民参与技能培训的积极性，切实提高培训就业的服务效能。到2025年，力争新建1所技工院校，重点建设10个左右优质技工教育专业。要紧紧围绕提升取证率

12、、就业率、增收率，持续开展职业技能等级认定攻坚行动,加快建设与我市技能人才培养相匹配的技能人才评价机构，鼓励引导各级各类企业、院校等开展经过认定认可的评价。今年全市认定机构备案要达到18家、2025年达到30家以上。这里要重点强调的是，我们方案中提出到2025年，完成10万人次职业技能培训、8万人取得相应证书。全市持证人员总量达到24.6万人，占从业人员的60%以上。其中，技能人才总量达到16.4万人，占从业人员的40%左右；中高级技能人才总量达到13.2万人，占技能人才总量的80%以上。力争全市技能劳动者全部实现持证就业。到2035年，全民能力素质明显提升，从业人员基本实现“人人持证、居民人

13、均可支配收入增幅高于全省平均水平。三要全力推进技能品牌建设。要围绕我市特色产业发展,着力培育三个职业技能品牌。打造职业技能竞赛品牌，组织开展今年XX市职业技能竞赛年活动，开展不少于5个职业（工种）竞赛，举办2场以上赛事活动，实现50名以上选手取得职业资格证书或职业技能等级证书。打造乡村振兴技能人才培训基地品牌，在产业发展好、人员规模大、产业集中度高的行政村、社区（办事处）等，建设一批乡村振兴职业技能培训基地，把村委大院、文化活动室、社区活动中心等建成职业技能提升培训工作站。打造人力资源品牌，着力提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，把人力资源品牌转化为独具特色的“就业名片”。力争打造1个省

14、级人力资源品牌，力争打造12个XX市级人力资源品牌。紧紧围绕高寺白吉馍、孙店盘龙鳍、秣陵麻花、李寨驴肉等培育“xx小吃，；围绕防水材料、防水施工等培育“XX防水”；围绕“一老一小”健康照护培育“xx家政”；依托沙颍河水运优势，统筹产业集聚区和港口物流园区发展培育“XX货运”；围绕纺织、服装加工培育XX织女”和XX职业装”；围绕XX厚重文化、非遗传承、现代文明融合发展等培育“项匠工坊”；围绕生物医药、原料药、现中药培育“XX医药、围绕莲花健康、三利食品等培育“XX食品实现由人力资源品牌向就业名片的转变，以特色产业名片提升助推XX就业名片提升。三、对标发展需求，构建职业培训体系职业教育只有与经济社

15、会发展有效衔接，才具有生命力。要着眼服务现代化XX建设，围绕我市主导产业发展需要，紧密对接产业链、创新链，紧密对接市场需求，建立健全符合XX实际的职业技能培训体系。一要实现培训对象全覆盖。人人持证，就是确保每一个适龄劳动力都参加培训、都拥有技能证书，推行从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿劳动者整个职业生涯的终身职业技能培训制度。特别要围绕促进重点群体就业实施培训，让他们掌握一技甚至多技之长。全市城镇登记失业人员超过2000人，农村外出务工人员有28万人，易返贫致贫人口4218人，这些人员是最需要技能培训的群体，对这些重点人群要摸清底数，实施精准职业技能培训，做到应培尽培、愿培尽培，帮助

16、他们实现稳定就业、更好就业。二要夯实职业培训基础。开展职业技能培训，企业是主体,职业学校是主阵地，社会培训机构是有效补充。要坚持产教融合、校企合作，为职业院校和企业搭建平台，进一步扩大办学规模，广泛开展面向全社会的职业培训，鼓励企业与职业院校共建实训基地和教学工厂，开展职业技能提升培训，加快形成政府引导、企业主体、师资授课、师傅带徒、就业牵引、政策激励的职业技能培训模式。要鼓励规模以上企业举办或参与举办职业培训机构，发挥企业主体作用，大力推行一线员工全员取证，大规模开展在岗培训和岗位技能提升培训，建设一批产教融合型企业。要提升职业院校人才培养质量，实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，开

17、展复合型人才培养。要大力提升公共就业训练中心和社会培训机构培训能力，更好满足社会对技能培训的多层次、多样化需求。三要突出职业培训重点。人社局、工信局、产业集聚区等相关部门要强化市场导向,聚焦我市主导产业和传统产业发展需要，把握全市产业升级和技术变革趋势，结合我市的产业、行业、企业、职业、专业,推动技术技能人才培养与制造业高质量发展、现代服务业培育壮大、全面推进乡村振兴等深度融合，实现专业与产业对接、课程与职业对接，提升职业培训的针对性，增强职业培训服务经济社会发展的能力。四，加强组织领导，为技能XX建设提供有力保障全市各级党委政府和市直各有关部门要切实担负好职业教育和技能培训的领导责任，将“人

18、人持证、技能XX建设工作摆上重要议事日程，党政主要负责同志要定期研究重大事项，协调解决重点问题，为工作开展创造良好条件。市里已经成立了“人人持证、技能XX”建设工作领导小组，公文思享文库出品,各镇办也要建立相应的领导机构，高位推动实施，加强统筹协调，凝聚起强大合力。各成员单位要按照职责分工，在资金投入、政策倾斜等方面拿出具体措施，推动全市技能XX建设工作深入实施，全面完成省、XX市下达的各项目标任务。要加强督导考核，对工作推进好的镇办、市直有关部门和单位，在项目、资金等方面给予支持，对重视不够、推进不力的，严肃追责问责。总之，我们XX的“人人持证、技能XX”工作要走在全省、XX市的前列，每个镇办和每个部门都要成为扛大梁、争先进、作表率，创新思路、凝聚共识，大办职业教育、办大职业教育，大办培训、办大培训，坚决把省委、省政府和XX市委、市政府的决策部署落到实处、见到实效。同志们，“人人持证、技能XX”建设，事关我市经济社会高质量发展，事关人的全面发展和民生福祉。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在XX市委的坚强领导下，奋勇争先，实干出彩，为加快建设现代化中等城市、全力打造“三城两高地一家园”提供强有力的人才支撑和人才保障。我就讲这么多，谢谢大家。