2022年四风专项整治方案.docx
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1、2022年四风专项整治方案市局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求,把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,纳入到教育实践活动的整体部署中,确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作叫故到位,解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际,制定如下工作方案。一、成立专项整治工作领导小组组长:(党组书记、局长)副组长:_(党组成员、纪检组长)下设办公室:成员:_二、专项整治的重点任务和措施参照中央党政机关厉行节约浪费条例、六项禁令、讲话精神。结合活动办在征求意见环节中,梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题,开展专项整治。(一)、整治文山会海、检查调研泛滥牵头部门:办公室责任领导
2、:整治措施:制定出台精简文件、会议和改进工作作风的实施办法,主要有:(1)精简会议方面:L控制会议数量,严格审批。由办公室对申请召开的各1类会议进行严格把关,做到不开没有实际内容的会议,不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议,尽量合并召开或者套开。2 .尽量压缩会期。全系统大型会议,不得超过一天;工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。3 .提高会议质量。会议应尽量减少大会发言,确需安排的,普通领导发言时间不超过一分钟;汇报单位发言普通不超过一分钟,其他预会人员发言不超过一分钟。4、会议安排和会场布路要庄重慷慨、注重节俭,除大型会议活动有要求外,普通性会
3、议一律不摆花、不悬挂标语,不发会务费,不得随意印发其他材料。(2)精简文件方面L从严控制发文标准。局党组、行政发文,除报请性文件外,必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的,一律再也不发文。文件执行中情况未发生重大变化,在文件的有效期内,再也不制发没有新内容的同类文件。2从严限制文件篇幅。倡导清新简炼的文风,力求意尽文止。除重大工作部署性文件外,每一个文件原则上不超过一字;各基层单位报送文件原则上不超过一字。3 .从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的,严格控制,能以、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的,不以
4、文件形式印发。4 .从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围,2严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。(3)检查调研方面L注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定,调研要紧紧环绕本单位(科室)重点工作和难点、热点问题开展,重要调研要形成书面调研报告。2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的,杜绝走过场、搞O调研要轻车简从,普通不事先通知,要看真情况、真状态,注重推动工作,解决实际问题。(二)、整治“门难进、脸难看、事难办”(1)坚决纠正工作人员对待群众来访办事态度生硬、推委扯皮现象;牵头部门:责任领导:整治措施:1、各科室要
5、简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批,让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。2、科室正职领导不在时,副职能决定办理的即将办理,必须由正职决定的可通过电话请示。3、需要请示局领导的事项,科室负责人要及时请示,并将办理意见及时反馈办事人员。4、办事要做到一次办理完毕,一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系,及时办理应办事项。5、接待办事人员要热情周到,不许推委扯皮,态度“冷、3横、硬”。5、科室负责人要做好催促工作,保证本科室办事快捷、周全、高效。(2)坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象;坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为;坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中
6、搞一、权力寻租等行为。牵头部门:监察室责任领导:整治措施:1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品,不许超规格、超标准进行公务接待活动。2、机关科室到基层进行专项检查时,不事先通知,不许接受基层请吃,一经发现,严肃处理。3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利,坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为,一经发现,严肃处理,绝不姑息。4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面,要实行“公开、公平、公正”制度,严格审批程序,实行“阳光采购”,纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪,让过程可控,让泛博职工群众参与监督管理,对者实行奖励机制。5、设立电话和意见箱,
7、广泛听取基层职工的反映,一经核实,严肃处理。(三)切实整治“慵懒散”,严肃处谿无故旷工、迟到早退、4撤离职守等行为。牵头部门:责任领导:整治措施:1、局工作人员要坚守工作岗位,恪尽职守、履职尽责,及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班,不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事,或者上网玩游戏、聊天等。(四)整治公款送礼、奢靡浪费。牵头部门:监察室责任领导:整改措施:1、重大公务接待,由办公室牵头,有关科室配合,根据工作要求提前制定接待方案,经局分管领导审定允许后执行。2.公务接待中严格执行上级有关规定,不安排
8、超规格住宿,不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动,减少陪同人员,不赠送各类记念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或者贵重礼品。3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜,由业务对口科室负责,经分管领导审批后,由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行,不得随意提高接待标准,中午吃工作餐不上酒水。4,严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。5牵头部门:责任领导:整治措施:(1)公车使用方面:L局领导、机关科室工作用车,由办公室安排。用车
9、由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂,各类检查、调研、会议等活动或者目标一致、同方向的公务活动,安排统一乘车,对能合并使用的,再也不重复单独派车,防止一人一车或者一事一车造成浪费。2 .局属车辆原则上不许外借,确因工作需要用车单位(科室)借用车辆,须由分管领导批准。3 .严禁领导干部驾驶公车,严禁公车私用。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行公务用车各项规定,同时做好亲属及身边工作人员的时常性教育工作,遵守相关规定。4.严格工作用车的维护管理,严格执行公务车辆用油、维修相关规定,做好工作用车的维修保养,节约油耗和维修费用,降低运行支出。(2)办公用房清理方面1、目前,领导干部的办公用房都
10、得到了明显缩减,并进行了检查落实。从整改的情况来看,实际使用面积在标准之内,不存在讲排场、图阔气的作风问题。2、领导干部配备使用的办公用房,在退休或者调离时未退还单位的,不予办理离职或者退休人事手续。(六)整治“三公”经费开支过大6牵头部门:责任领导:整治措施:(1)公务接待方面1、严禁内部吃请,严格控制利用节庆日大规模聚餐,杜绝铺张浪费现象。2、坚持贯彻“可接待可不接待的,不接待”、“可参预可不参预接待人员,不参预”、“可发生可不发生费用的,不发生”的原则。三、实施步骤专项整治工作分三个阶段进行:1、部署阶段(年一月日至月日)对照要求,结合实际,搞好发动宣传,报市委第二十四督导组备案。2、自
11、查阶段(年月至月日)。按照专项整治方案,进行分析梳理,查找问题,明确整治任务,落实任务分解和责任人,做好自查工作。3、整改阶段(年月日至月日)。对查找出来的突出问题及时制定整改方案,限时整改,建章立制,努力使职工群众满意。四、保障1、加强领导,抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室,负责实施与催促检查。各科室要主动作为,坚持能改则改、能做先做,注重上下联动、整体推动、协同配合,集中力量啃硬骨头,一项一项整治、一个一个突破,推动突出问题的解决。领导班子特殊是一要以身作则,带头整治,敢抓敢管,7推动班子抓落实,催促下级搞整改,对不抓不改不落实的及时通报,对违反规定的,要追究相关责任人的责任。2、强
12、化制度保障,确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务,对突出问题,要立说立行,下大力气整改。要建立完善各项制度措施,提高制度的针对性和可操作性,强化制度的指导和执行力,用制度规范专项整治整风肃纪,靠制度保障工作有序推进。3、加强监督检查,明确整治责任。畅通投诉渠道,坚持有诉必查、查实必处,设立电话:_o专项整治领导小组要催促落实,重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现,并将此列为各科室教育实践活动内容之一,不搞草草收场,对付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责,引导专项整治和制度建设工作扎实推进,加大整治公开、规章制度透明、整改落实践
13、诺、立查立改公示力度,自觉接受监督,促进各项部署要求落到实处。市局党的群众路线教育实践活动办公室二一月一日专项整治方案根据烟叶公司下发的一在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治文件精神,为认真贯彻执行党政机关厉行节约浪费条例,切实整改落实绥滨分公司在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题,切实解决影响行业持续健康发展的突出问题,结合分公司实际,制定本方案。一、范围和时间安排L范围:分公司各科室、各烟站;2.时间。贯通于教育实践活动始终。二、重点内容环绕省局(公司)机关在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题,重点开展六项专项整治工作。(黑体字挨次为牵头部门、配合
14、部门)。(一)整治文山会海、检查评比泛滥。L具体内容。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数(办公室);严格会议经费管理,严禁套取会议资金(财务处)。从严清理和规范评比达标表彰活动,严格整治1授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多问题(办公室、计划处、政工处、工会)。2 .标准要求。通过对会议数量、会期、规模和会议支出的控制,切实做到省局(公司)行业性会议、专业性会议及培训比同期明显减少、规模明显精简,不浮现不必要的评比达标活动。3 .整治措施。认真梳理和严格把关下发的会议通知、评比检查文件;严格控制会议召开规模;严格把关会议经费报
15、销环节。4 .责任部门。办公室、财务处,计划处、政工处、工会。5 .责任人。徐颖,范晓伟,孙建华、李超富、吕玮。6.截止时间。_年_月末。(二)整治“门难进、脸难看、事难办”。L具体内容。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推委扯皮现象(办公室);坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为(专、法规处、内管处);坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞一、一等行为(计划处、财务处)。切实整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题(人劳处、机关-)06 .标准要求:通过对“门难进、脸难看、事难办”等机2关作风问题专项整治
16、,促进机关党员干部宏扬求真务实、真抓实干、倾情服务的优良作风,着力形成政简风清、务实高效的工作环境。7 .整治措施。开展时常性的明察暗访,严肃查处并通报典型违纪违规行为。8 .责任部门。办公室、专、计划处、人劳处,法规处、内管处、财务处、机关O9 .责任人。徐颖、许东宁、孙建华、吕林,田成玉、李殿民、范晓伟、肖雯。10 .截止时间。年月末。(三)整治公款送礼、奢靡浪费。L具体内容。严禁在公务活动中赠送或者接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或者个人的财务。严禁用公款大吃大喝或者安排与公务无
17、关的宴请,坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正用公款参预高消费等行为(监察处、机关、各部门)。2 .标准要求。通过对公款送礼、奢靡浪费的整治,进一步提高机关党员干部廉洁自律意识,铲除滋生的土壤,做到风清气正。3 .整治措施:各战线、各部门要加强廉政教育,落实好3党风廉政责任制。对发现的违纪违规行为严肃查处。4 .责任部门。各部门。5 .责任人。各部门负责人。6 .截止时间。_年_月末。(四)整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。L具体内容。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领
18、导干部的公务用车(计划处、服务中心)。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房,配备使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理,严肃查处领导干部违规多占住房(办公室、服务中心)。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修,不得以任何名义、新建、改造、扩建所属宾馆、款待所或者具有接待功能的设施或者场所(计划处、财务处)。2.标准要求。通过开展公务用车问题专项整治,努力实现公务用车总量只减不增,公车运行费用只减不增,公车管理严格规范;通过全面清理办公用房,做到机关办公用房
19、的配备合情合理,便于工作,简朴实用。43.整治措施。公车和办公用房的整治要在前段已经整改的基础上加强监督,防止反弹;楼堂馆所的整治要把好一批复关。4.责任部门。计划处、办公室,服务中心、财务处。5.责任人。孙建华、徐颖,张秀平、范晓伟。6.截止时间。_年_月末。(五)整治“三公”经费开支过大。L具体内容。严禁机关各部门及工作人员违反规定进行不必要的公务活动(办公室、各部门)。严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相务无关的费用(财务处、各部门)。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待(服务中心、各部门
20、)。严格控制公务用车经费开支(服务中心、财务处)。严格控制因公暂时出国(境)团组数量和规模,不得安排照应性、无实质内容的普通性出访,不得安排考察性出访(办公室)。2.标准要求。通过“三公”经费开支的整治,确保“三公”经费同比减少。3.整治措施。控制费用报销,规范公务接待。4,责任部门。各部门。5.责任人。各部门负责人。56.截止时间。_年_月末。(六)整治侵害群众利益行为。L具体内容。坚决纠正伤害涉农利益行为,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题(财务处、烟叶处);坚决纠正涉法涉诉中伤害群众利益行为,严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题(专_、法规处、内管处);坚决纠正安全生
21、产方面伤害群众利益行为,严肃查处不依法依规处理安全事故的问题(安保处)。2.标准要求。通过集中整治,加强监督,严肃查办违纪违规行为,杜绝侵害群众利益行为的发生。3.整治措施。加强资金监管、监督检查和信访及时纠正错误做法。4,责任部门。财务处、专、安保处,烟叶处、法规处、内管处。5 .责任人。范晓伟、许东宁、,杨布克、田成玉、李殿民。6 .截止时间。_年_月末。三、切实抓好实施专项整治是整改落实群众反映问题的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。要以教育实践活动为契机,切实解决群众反映的突出问题,树立烟草行业的良好形象。要突出重点。要坚持厉行节约浪费,按照整治的任6务、内容、责任和时限要求,结合
22、实际,明确重点,对问题突出的重点进行整治。对已经整改的问题,要坚持“回头看”,确保不浮现反弹。要发挥好带头作用。各级领导干部要以身作则带头整治,机关各部门要率先整治,以上带下,上下联动,强化整治效果。要加强领导。专项整治工作由省局(机关)党的群众路线教育实践活动牵头负总责,做好专项整治工作的整体推进和催促;机关各部门要对照整治工作的责任要求,开展自查整改,明确整治重点和方法步骤,形成推进工作的整体合力。针对找出的问题,深刻剖析原因,摸实情况,做到心中有数,不敷衍塞责,不弄虚作假,完善体制机制,强化整改落实。纪检监察和审计部门要充分发挥职能作用,对顶风违纪的坚决查处、及时通报,情节严重的要追究相
23、关责任人的责任。7“四风”突出问题专项整治为扎实开展“四风”突出问题专项整治工作,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组“四风”突出问题专项整治工作实施方案和区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案精神,结合我区实际制定本实施方案。一、工作目标紧扣为民务实清廉的要求,对照中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十项规定和党政机关厉行节约浪费条例、农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定(试行),着力整治“四风”突出问题,进一步强化正风肃纪,建立完善防止和抑制不正之风的长效机制,使全区干部思想有新提高、作风有新转变、工作有新发展,党群干群关系进一步密切。二、整治内容(一)整治L大力整治文
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