2022年省级财政现代农业发展工程资金项目实施方案.docx
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1、2022年省级财政现代农业发展工程资金项目实施方案根据川财农2021145号要求,省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金主要用于现代农业“10+3”产业体系建设、农村改革、农业链条延伸等方面的支出。一、建设现代农业“10+3”产业体系(一)支持省级现代农业园区培育1 .继续培育现代农业种业园区。根据省级农业种业园区连续支持三年的原则,继续培育10个现代农业种业园区,各地要认真执行四川省农业农村厅关于做好2022年省级财政现代农业发展工程省级现代农业种业园区培育工作的通知(另行下达)要求,突出补齐种业基础设施和科技创新能力等短板,重点对种质资源保护与利用、育种创新、品种测试(性能测定)
2、评价、良繁基地建设等方面进行补助,持续推进种业能力提升。项目实施方案以县级人民政府名义报市级农业农村部门审批。2 .大力培育成渝现代高效特色农业带合作园区和成德眉资都市现代农业园区。按照成渝现代高效特色农业带建设规划要求,继续支持建设成渝现代高效特色农业带合作园区5个,支持建设成德眉资都市现代农业园区4个,打造成德眉资都市现代高效特色农业示范区,推进成渝地区现代高效特色农业带建设。各地要结合实际,围绕园区主导产业,对标四川省农业农村厅关于做好2022年省级财政乡村振兴转移支付项目实施工作的通知(川农函2022326号)中省星级园区建设要求,资金重点对改善园区基础设施条件、提升公共服务能力等方面
3、进行补助,不得直接用于企业精深加工厂房和生产线设备等生产设施补助。3 .大力建设稻渔种养循环园区(鱼米之乡)。为推进稻渔产业有机结合,保障粮食生产、增加农民收入,继续支持建设稻渔种养循环园区(鱼米之乡)20个,建设一批规模化标准化优质粮食稳产保供基地和水产品供给基地。各地要对标四川省农业农村厅关于印发四川省“鱼米之乡”建设项目考评方案(试行)的通知(川农函2022395号)中“鱼米之乡”考评内容及标准要求,资金主要对稻渔基础设施建设、优质良种购买、标准化健康养殖技术应用及培训等进行补助。4 .继续建设天府农博园。根据中国天府农博园建设专题协调会会议纪要要求及工作安排,继续建设天府农博园,由县级
4、统筹重点对中国农民丰收节承办、天府农博园中的基础设施建设等方面给予补助,持续打造服务于全川的农业博览综合服务平台和农业科技创新服务平台。(二)支持产业提质增效绿色发展1 .继续推进8.1,洪涝灾害灾后恢复重建。根据四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于印发四川省2020年洪涝灾害恢复重建实施方案的通知(川发改西部2020613号)要求,继续支持9个市(州)完成26个灾后重建项目两年建设任务,推进农业生产恢复。2 .大力推进畜禽产业绿色发展。为提高畜禽养殖场废弃物治理水平,支持实施畜禽产业绿色发展项目7个,持续推进畜禽粪污资源化利用。采取先建后补、以奖代补的方式,资金对建设畜禽粪污资源化利用设施
5、设备进行补助。支持规模养殖场粪污处理利用设施建设或配套设施改造升级,建设储粪场、污水贮存池、沼气池等粪便贮存设施;建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等粪便处理设施;提升养殖标准化水平的设施设备配套,改进节水设备,建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施,配备固液分离机等设备。支持专业户较集中区域建设畜禽养殖废弃物收集储存设施和小型厌氧处理设施,建设粪污集中收集、贮存、有机肥生产加工、沼液(肥水)输送管网等基础设施和购置相关设备等。支持大型规模养殖场和无疫小区配套建设畜禽运输车辆清洗消毒中心,建设清洗消毒废水的集中收集、贮存、处理基础设施和购置相关设备O(
6、三)开展“以粮为主、粮经统筹”试点认真执行四川省建设“以粮为主粮经统筹种养循环五良融合”示范园区564.5万亩农业种植园地分类优化改造试点工作方案(川农领办202219号)要求,支持16个县(市、区)开展“以粮为主粮经统筹”试点工作,突出稳定粮食生产,示范带动全省564.5万亩农业种植园地的分类优化改造,推动粮经统筹发展。资金主要支持“非粮化”农业园地腾退、摺荒地治理、绿色生态高效技术推广、农业社会化服务、农机及农产品加工设施配备、机艺融合试验示范推广等方面。(四)支持10大优势特色产业发展1 .落实种粮大户补贴。为充分发挥种粮大户的示范带动效应,提升农民种粮积极性,继续实施种粮大户补贴。按照
7、四川省农业农村厅关于做好2022年种粮大户补贴面积核实工作的通知(川农函2022344号)核实的种粮大户种植面积,按照80元/亩的测算标准落实补贴,促进粮食适度规模经营,进一步稳定粮食生产。2 .开展耕地“非粮化”遥感监测。根据四川省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作重点任务清单(川办便函202128号)等文件要求,在16个试点县开展目标作物种植遥感监测,有力有效管控耕地“非粮化”。资金对卫星影像的获取与制作、“非粮化”信息提取、现场调研等进行补助。3 .实施“稻香杯”品种试验。根据四川省“稻香杯”优质米评选管理办法(试行)要求,开展第七届“稻香杯”评选工作,支持4个县(市、区)对55个稻香杯
8、参评品种开展种植试验。资金对土地租赁、物化投入、产量损失、机械作业、标识标牌制作、技术指导服务、测产验收、稻米加工等进行补助。4 .支持建设酿酒专用粮基地。为持续强化酿酒专用粮基地建设,支持34个县(市、区)建设酿酒专用粮基地200万亩,推进酿酒专用高粱、水稻、玉米等作物产业发展。资金对物化投入、社会化服务、技术服务指导等进行补助,用于核心示范片建设的补贴标准为200元/亩,用于大面积基地建设辐射带动的补贴标准不高于20元/亩。5 .实施精制川茶产业省级宣传推广。按照统筹推进精制川茶产业发展的指导意见(川财农2019186号)及统筹推进精制川茶产业发展的指导意见的项目管理办法(川农函20203
9、35号)要求,实施精制川茶产业省级宣传推广项目,推进川茶产业发展。项目单位要认真执行财评后项目实施方案确定项目任务,资金主要用于央视广告刊播、国内重大茶事展会活动、整合营销传播计划、“精制川茶”展示推广、其他推广等方面。(五)落实省重点项目推进和投资运行“红黑榜”激励政根据中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发省重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报工作机制(试行)的通知(川委厅202038号)要求,对省委、省政府审定的2021年第四季度省重点项目推进和投资运行进入红榜且前三季度未进入黑榜的8个市进行奖补。资金由市级统筹用于农业产业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进实施乡村振兴战略。(六)
10、夯实3大先导性支撑产业1 .大力发展现代农业种业。(1)组建四川省现代种业发展集团有限公司。为落实省委、省政府相关决策部署,支持组建四川省现代种业发展集团有限公司。项目单位要按照四川省现代种业发展集团有限公司组建方案要求,完成年度工作任务,逐步提升种业企业核心竞争力。(2)持续建设省种质资源中心库。根据四川省农业农村厅关于四川省种质资源中心库建设项目资金承诺函(川农函2020532号)要求,结合工作实际,继续支持省种质资源中心库建设。项目单位要按照项目相关实施方案等确定的目标任务,按计划加快推进省级种质资源中心库建设,资金主要用于购置设施设备。(3)实施省级种业基础能力提升工程。为推进厅属种业
11、基地建设,继续实施省级种业基础能力提升工程。资金主要用于种业基地基础设施建设,对种业基地建设、育种创新能力提升、农作物种质资源保护、技术推广等方面进行补助,其中用于基地建设、育种创新能力提升的资金不低于年度总投资的50%。项目实施方案经相关业务处室预审后备案。(4)实施现代种业提升工程。为持续推进补齐农业种业发展短板,提升种业发展水平,继续实施现代种业提升工程,开展种质资源保护与利用、育种创新能力提升、优势种业基地建设、企业竞争能力提升、监管服务能力提升等工作,助推农业种业加快发展。具体补助标准及方案编制要求根据四川省农业农村厅关于做好2022年省级财政现代农业发展工程现代种业提升工程专项实施
12、工作的通知(另行下发)要求执行。2 .大力发展现代农业装备。(1)大力建设“五良融合宜机改造”示范县。根据川农领办202219号等文件要求,为改善中大型农业机械通行和作业条件,支持建设“五良融合宜机改造”示范县31个,增强农业综合性生产能力,提高粮食和重要农产品保供能力。按照四川省丘陵山区农田宜机化改造技术规范(试行)要求和标准,资金主要用于缓坡化旱地改造(不超过1500元/亩),水平条田、水平梯田和坡式梯台旱地地块改造(不超过2000元/亩)等方面。实施方案由实施主体编制,经县级农业农村部门审查合格、公示无异议后,由县级农业农村部门向实施主体发放项目实施通知书,并按程序报省市农业农村部门备案
13、。具体补助标准及实施方案编制按照四川省农业农村厅关于做好2022年省级财政现代农业发展工程“五良融合宜机改造”示范县建设项目实施工作的通知(另行下达)执行。(2)继续支持标准化机电(太阳能)提灌站建设。为加快推进农业机械化、农机装备产业转型升级及地震灾后恢复重建,支持68个县(市、区)建设标准化机电(太阳能)提灌站175座,推动农村机电提灌站新建和老旧机电提灌站改造,加强新能源、新材料、新技术、新设备应用。资金对泵房、水泵电机、输水管道、配电设施设备、进出水池、控制系统等进行补助,每座电力提灌站补助标准原则上按20万元;太阳能提灌站每座补助80至100万元。新建提灌站实施方案经农业农村厅组织专
14、家评审通过后进行建设。(3)继续开展农机化薄弱环节关键技术研发攻关。为强化农机装备改装配套和研发攻关,围绕大豆玉米带状复合种植机械化薄弱环节,支持制订大豆玉米带状复合种植机具鉴定大纲,研制大豆玉米间作、套作施肥播种收割等样机,研发新机具检测鉴定设备设施等。资金主要用于材料购买、委托试制加工、专家咨询服务及试验推广等方面。3 .大力建设农产品仓储保鲜冷链物流体系。为补齐生鲜农产品“最先一公里”短板,继续支持家庭农场、农民合作社及注册登记的村集体经济组织、农业企业、国资农业经营投资公司(平台)、农产品市场等,围绕“川字号”优势特色产业,开展“菜篮子”工程冷链设施建设示范县和农产品产地仓储保鲜设施建
15、设。资金主要用于节能型机械冷藏库(高温库、低温库、预冷库)、气调贮藏库、通风贮藏库(窖)等主体设施建设,可适当用于配套建设必要的称量、除土、清洗、分级、检测、烘干、包装、立体式货架、传输传送、防雨防晒、信息采集及冷链物流配送车辆、新建贮藏设施专用供配电等配套设备。对本年度建设或建成的单个主体最高补贴比例不超过设施建设总造价的40%、最高补贴金额不超过200万元。二、推进农村改革(一)深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。认真执行四川省农业和农村体制改革专项小组关于印发四川省深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点实施方案的通知(川农改组20222号)要求,按照4万元/人的标准,支持14个县
16、(市、区)遴选IOOO名家庭农场和农民合作社带头人开展试点,探索形成更加完善的职业农民制度体系。资金主要用于对纳入家庭农场或农民专业合作社带头人职业化试点的人员在资格认定、教育培训、生产扶持、风险防控、社会保障、退休养老等方面的支持。(二)实施县域内城乡融合发展改革试点。认真执行关于印发县域内城乡融合发展改革试点工作方案的通知(川农领办202169号)要求,支持13个试点县(区)通过县域内城乡融合发展改革试点,探索建立健全县乡村一体规划体制(必选任务)、公共基础设施一体化建设管护机制(必选任务)、基本公共服务一体化供给机制(必选任务)、人才入乡机制、农村资源资产价值实现机制、投入保障机制等,推
17、进县乡空间布局、基础设施和公共服务等实现县域统筹。项目项要按根据关于同意开展县域内城乡融合发展改革试点的批复(川农领办函20222号)要求,对试点实施方案进行修订完善并正式印发,由市级层面统一报省委农办、省发展改革委、农业农村厅备案。(三)实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点。为深化农村土地制度改革,支持3个县开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,巩固和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,保障第二轮土地承包到期后再延长三十年政策顺利实施。资金对外业地籍调查、数据库完善更新、政策宣传动员、业务组织培训、网签模块功能建设、地块变更、电子证照、资料归档和专家劳务费等方面
18、进行补助。实施方案编制按照四川省农业农村厅关于组织开展农村土地承包管理相关试点申报工作的通知(川农函2022114号)要求执行。三、延伸农业链条(一)建设国际贸易高质量发展基地。认真执行四川省农业农村厅关于开展省级农业国际贸易高质量发展基地创建工作的通知(川农函2021254号)、四川省农业农村厅关于认定首批省级农业国际贸易高质量发展基地的通知(川农函202270号)等文件要求,支持9个县(区)建设农业国际贸易高质量发展基地10个,推动果菜茶鱼等优势农产品出口。资金主要对国际认证认可、国际标准应用、国际品牌培育、出口加工和流通能力提升、农产品外贸主体培育、出口公共服务平台搭建等进行补助。实施方
19、案编制根据川农函据021254号文件执行。(二)开展农业农村信息监测采集。为准确及时掌握农业农村相关情况,支持21个市(州)、83个县(市、区)开展“菜篮子”农产品价格监测、农业产量调查监测、物价监测、蔬菜生产者价格监测、农情调度、生猪监测预警等农业农村信息监测采集工作。资金主要用于统计监测、调查采集、运行调控、分析研判及统计监测人员的培训等方面。四、落实省级农业丰收奖根据四川省农业农村厅关于印发四川省农业丰收奖评选管理办法(试行)四川省“稻香杯”优质米评选管理办法(试行)的通知(川农2021153号)要求,按照1万元/人的标准,对直接参与粮食、生猪等重要农产品稳产保供,作出突出贡献的300个
20、先进个人给予奖励。附件:2022年省级财政现代农业发展工程资金项目任务清单2022年省级财政现代农业发展工程资金项目任务清单地区名称任务清单成都市成都市本级培育都市现代农业园区;落实省点项目推进和投资运行“红黑榜”激励;开展区域内畜禽遗传资源普查,开展监督抽检种子田间纯度鉴定工作,开展种子质量南鉴预警工作,开展全省种子质量监测工作,开展农作物种子信息监测;开展“菜篮子”主要农产品价格监测,农情调度;青白江区建设农作物种质资源创新开发利用示范基地;建设省级国贸基地;新都区开展市场抽检种子田间纯度鉴定工作;开展农业产量调查,蔬菜生产者价格监测,省级生猪预警;温江区建设省级国贸基地;金堂县继续与中江
21、县培育成渝现代高效特色农业带合作园区;开展“以粮为主、粮经统筹”试点县;开展又新土鸡新品种培育;完成川中黑山羊系统调查;开展“五良融合宜机改造”示范县建设;开展省级生猪预警:郭都区开展农作物品种展示评价;大邑县完成兔性能测定任务:完成成都麻羊、大恒699配套系系统调查;开展农业产量调查,物价监测、省级生猪预警;蒲江县完成猪的核心育种场常规性能测定任务;开展深化职业农民制度试点;新津区承办中国农民丰收节、继续建设天府农博园区;都江堰市开展市场抽检种子田间纯度鉴定工作I彭州市完成猪的核心育种场性能测定任务,成华猪、彭县黄鸡保种场保种群体得到有效保护I成华猪备份场保种群体得到有效保护;完成彭县黄鸡系
22、统调查;开展农作物品种展示评价;开展苯菜生产者价格监测,省级生猪预警;邛昧市继续开展省级现代农业种业园区建设:建设稻渔种养循环园区(鱼米之乡);开展“稻香杯”品种试验;完成畜禽性能测定任务;完成蜂性能测定任务;开展天府黑猪新品种选育;雅南猪保种场保种群体得到有效保护,完成雅南猪系统调查,实施蜜蜂资源开发利用基地建设项目开展农作物品种展示评价,举办天府种业博览会;开展深化职业农民制度试点:开展省级生猪预警;崇州市继续开展省级现代农业种业园区建设;开展“稻香杯”品种试验;开展省级生猪预警;简阳市开展“以粮为主、粮经统筹”试点县;完成羊的核心育种场常性能测定任务;完成简州大耳羊系统调查,开展农作物品
23、种展示评价;新建和改造标准化提灌站;开展省级生猪预警;地区名称任务清单自贡市自贡市本级开展区域内畜禽遗传资源普查,开展全省种子质量监测工作;开展农作物种子信息监测;开展“菜篮子”主要农产品价格监测,农情调度:自流井区建设酿酒专用粮生产基地:贡井区建设酿酒专用粮生产基地;开展“五良融合宜机改造”示范县建设;大安区继续与威远县培育成渝现代高效特色农业带合作园区;建设酿酒专用粮生产基地;开展县域内城乡融合发展改革试点I沿滩区建设酿酒专用粮生产基地;大豆种业集群示范基地建设;荣县建设稻渔种养循环园区(鱼米之乡)t建设酿酒专用粮生产基地;川南黑山羊、四川麻鸭保种群体得到有效保护;完成川南黑山羊、四川麻鸭
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