《建设工程企业资质标准框架》的分析与思考(企业资质标准框架分析和看法).docx
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1、建设工程企业资质标准框架的分析与思考新政会在2021年开始实施,影响几何?以公司为例,我们是做公路机电、城市道路照明和建筑智能化的,且在这几个领域都已经取得了一级资质,这几项资质几乎被奉为公司最有价值的资产,它们构建了公司在工程竞标领域的资质壁垒,让我们得以在重要的大型的招标项目中有一席之地,通过资质门槛能够将大部分潜在竞争者关在门外。那么一旦资质标准框架发生改动,影响如下:公路机电:19公路路面工程专业承包合并为公路工程类专业承包,不分等级20公路路基工程专业承包21公路交通工程专业承包城市道路照明:16建筑机电安装工程专业承包合并为建筑机电类专业承包,不分等级17城市及道路照明工程专业承包
2、电子智能化:8电子与智能化工程专业承包合并为通用类专业承包,不分等级9消防设施工程专业承包10输变电工程专业承包11环保工程专业承包12特种专业工程专业承包变更后有喜有忧,“喜”在于扩大了竞标范围,就比如通用类专业承包,我们可以竞标电子智能化工程,也可以竞标消防工程等。“忧”则很显然,资质不分等级了,无论是哪个专业的竞标,都要面对几何倍数增长的竞争对手。这次资质框架的改动对于总承包级别的企业影响有限,越往上走越是稳定。但是对于专业承包级别的企业来说则是属于掀桌子洗牌,很多公司苦心孤诣建造的护城河被一夜填平,而更多苦苦求索而不得的公司却发现一夜之间自己已身在朝堂。总承包特级企业手舞足蹈,跨行业跨
3、类别任何活老子都能干。总承包一级企业鼓掌,本专业任何活老子都能干。总承包二级企业哭了,我咋成最低等级了。总承包三级企业微笑,俺和总包二级一个级别了。专业承包一级哭了,我咋和专业承包二级三级为伍了。专业承包三级笑了,老子和专业承包一级在一条起跑线上了,抢光你专业一级的生意。这样的改动与我们国家的经济秩序一脉相承:主体稳定可控,细分百家争鸣。抛却大白公司自身的利益考量不谈,我谈谈自己对于本次改革的一点看法。竞标的形式总体会由云架构转向矩阵架构目前的招投标领域层次分明,从表面上看,投标是“资质+业绩+报价+技术”的竞争,每一项都很重要,技术评分可以很灵活,报价评分也可以进行限制和拉动,而资质和业绩则
4、是死的,无论哪家公司投标,首先要看自己资质和业绩是否满足,满足了才会接着考虑报价和技术问题;但如果前两项丢分太多会直接放弃,后两项是根本不会去考虑的。这样就导致了市场上所谓的大公司通过先发优势,不断的积累资质和业绩,限制后来者的竞争。玩“魔兽世界”游戏有个经典的笑话:卡拉赞副本团队开组,来卡拉赞装备毕业的!这是一个悖论,卡拉赞装备没毕业就不让你打卡拉赞副本;但是不打卡拉赞副本的话我又如何能卡拉赞装备毕业?这种“卡拉赞”悖论延申到工程领域就造成了马太效应,强者恒强!强者通过资质和业绩垄断高端项目,躺着卖资质就可以活得很滋润,甚至在资本市场上获得非常不错的收益。年产值十几个亿但是自有项目只有几千万
5、的“强者”您见过吗?很多!这种现象是工程行业的大毒瘤。但将来这种办法行不通了,首先资质被拉到同一水平线,其次招投标法也限制了对与业绩评分的滥用,“强者”失去了他最为依仗的武器。如果说当前工程招投标领域的竞争态势是云架构的,如下:那么以后则可能是矩阵样式的,这样:今后工程项目的控标难度会大大提升,本身资质方面就拉不开分数,如果还有哪家想寄希望于通过业绩和设备控标,那他首先要问问几何倍增的竞争者们答不答应,质疑和投诉能淹死他!那如果这样,花了钱的招标人如何能保证自己的利益?如果不能引进心仪施工单位承揽项目,被一群野蛮人砸开大门,自己的立项意图能否被满足,设计功能能否实现,自身利益如何保证,投资会不
6、会打水漂?所以“联合设计”的做法很有可能被引入。“联合设计”即是在招标阶段只提基本功能需求和技术标准,对设备品牌和设备参数不做推荐与限制,待有企业中标后,业主,设计院,施工单位几方“联合设计”,定品牌,定参数。这样做的话对招标人的利益不会造成任何影响,只不过是在流程上向后移而已。既实现了招标的公平公正,又保证了自身的利益。再有一层顾虑,虽然大家都处于同一水平线上,但是毕竟实力相差很大,如果连亿级的项目都能引得大家蜂拥而上,泥沙俱下,如何能保证中标单位履约完成项目?运用金融化、保险化的工程担保制度。建设工程担保以现金或引入保证人或保险人作为第三方,对建设工程中一系列合同的履行进行担保,是一种促使
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