2023年森林防灭火工作安排方案.docx

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1、2023年森林防灭火工作安排方案为切实抓好2023年森林防火工作，切实提高森林火灾的综合防控能力，有效保护森林资源和人民群众生命财产安全，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，坚决避免重特大森林火灾的发生。森防办关于2023年森林防灭火工作安排意见的通知及2023年森林防灭火工作安排意见要求，特制定此工作方案，具体如下：一、总体目标严格落实各地政府行政首长负责制、部门分工责任制、工作岗位责任制和基层联防联保责任制，着力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等五大能力，始终坚持“生命至上、安全第一”和“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，确保完成全年“

2、不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在O.6%o以下”目标任务。二、工作安排（一）加强森防宣传工作。各村要广泛宣传森林防火条例森林防火条例森林防火办法、森林防火禁火令、森林防火常识等。一是街道森林防火指挥部、各森林防火责任单位和个人，要采取多种形式广泛宣传护林防火常识和法律法规，做到进村、入户，不留盲区。在森林防火期的森林防火高火险期内（2月1日至5月10日），街道森林防火指挥部要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火告示牌。各村要在林区、村寨、主要路口刷、写、贴护林防火标语。辖区内不得少于2条固定标语。重点抓好对农事用火、祭祀用火等突出违规用火行为的宣传引导

3、，充分利用森林防火的典型案例，积极营造覆盖广泛、氛围浓厚的森林防火环境，切实提高全民防火意识。二是中小学要将森林防火知识纳入学校安全教育范畴，开展森林防火安全教育一堂课，并将教学情况以书面材料报街道森林防火指挥部,在森林防火期各学校严禁组织学生进入林区野炊。（二）强化野外火源管控。要紧盯国有林场、油库、燃气站、公墓和林区散坟等重点部位，对进入林区过往车辆、人员要进行检查登记，严格落实进出山“防火码”要求，及时制止祭祀用火、燃放烟花爆竹、农事用火和野外烧烤等违规用火行为，要做到林区有人巡、卡点有人守、坟区有人看，严防火种上山入林。要加强元旦、春节、元宵、清明等各重点时段和重点林区、油库、炸药库、

4、燃（煤）气站、坟墓区、森林旅游景区、森林火灾多发易发区、重点防火单位等重点部位的巡查力度，特别是森林高火险时段，要增加防火力量，加大巡查密度，做到林区有人巡、坟区有人看、重点部位有人守，不留盲区不留死角，凡发现违规用火行为，要立即制止和报告。各村（居）成立森林防灭火应急小组，以及镇生态护林员在辖区内进行巡逻，做到早发现、早报警、早处置。（S）强化风险隐患排查。结合森林防灭火专项整治三年行动、森林火灾风险普查及林区输配电设施火灾隐患专项排查治理等工作要求，在辖区内开展森林火灾隐患排查，以问题为导向，梳理责任主体、火源管控、可燃物清理、应急准备、基础设施建设等工作是否落实到位。加强对林下可燃物的清

5、理力度。在林地及林缘IOO米内严格管理燃放烟花爆竹、烧灰积肥、燃香烧纸等行为，从源头上消除森林火灾隐患。全面清理林地边缘的加油站、重要物资储备库等，责令并督促责任单位对周边20米内的可燃物进行彻底清理，发现问题立即整改。（四）强化基础设施和队伍建设。一是要将森林防灭火经费纳入本级财政预算，确保防灭火经费及时足额到位；二是要做好物资储备，储备50人以上的森林防灭火物资，其中：风力灭火机10台以上，2号灭火工具300把以上，防护服（含：鞋、头盔、手套等）50套以上、夜间照明器材50台以上（把）、油锯5台以上。三是要加强队伍建设，要组建一支20人以上半专业化森林消防应急队，村级要组建10人以上森林消

6、防巡逻队。（五）加大火案查处力度。要深入开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，本地派出所、林业站要从严从快查处森林火情、火灾及违规用火案件，严格执行“见烟就查、违规就罚、犯罪就抓“，严厉追究肇事者的法律责任。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等原因造成灾害后果的单位和个人，要依照相关规定追究责任。（六）加强应急准备工作。一是要根据本地区本行业的实际情况，分析火险形势，修订和完善森林火灾应急预案，切实做好森林火灾应急处置准备工作，全年开展不少于1次应急演练，并针对重点时段制定相应的专项预案。二是根据“分级管理、分级培训”的原则，对扑火队员进行全员培训，确保人人掌握扑救逃生安全知

7、识，在扑救山火中要充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提前制定各项应对措施，科学组织扑救。三是要按照“打早、打小、打了”的原则，树立“生命至上、安全第一”的思想，既要坚持快速反应，又要坚决执行“三先四不打”的要求（即：火情不明先侦察、气候不利先等待、地形不利先规避；未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火），将确保不发生危机扑救人员的次生灾害作为铁的纪律，坚决防止扑救过程中造成各类人员的死伤。四是在扑救工作中，一定要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，把安全扑火放在森林防火工作的首位，加强对扑火队员的扑火技能和安全

8、知识培训I,不得使用未经培训的人员、老、弱、病、残人员、孕妇和儿童参加森林火灾的扑救，坚决杜绝伤亡事故的发生。三、保障措施（一）强化组织领导。要按照“全面抓保护，全民重防火，政府（街道办事处、林场）负总责”原则，将森林防灭火工作列入各地重要议事日程，街道办主任亲自安排部署，分管负责人具体抓落实；要将森林防灭火工作纳入安全生产和消防工作考核内容；要根据工作需要及时召开森林防灭火专题会议，安排部署森林防灭火工作，贯彻落实森林防灭火相关法律法规。（二）强化责任落实。各班子成员、各村组及相关责任单位要认真落实片区领导和相关责任，高度重视森林防火工作。要对责任区内的森林防火工作进行认真督查，及时完善森林

9、防火各项措施，切实解决工作中存在的各种问题。各班子成员、联系村单位（部门）要督促各村与小组及农户签订好森林防火目标责任书及承诺书，明确职责，切实做到林区农户IO0%落实森林防火责任制。进入森林高火险期，片区领导及各村组和相关责任单位要到防火第一线开展相关工作，严格落实划区包片包保责任制。一旦发生森林火灾，各村及时联系村班子成员、联系村部门负责人和相关责任单位要及时赶赴现场组织指挥扑救。与相邻的乡镇、街道（村）之间签订森林防灭火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。对发生在行政交界处的森林火灾，按照“谁先发现，谁先扑救”的原则先行开展扑救，必要时

10、共同扑救，不得推卸责任，要形成联防、联训、联指、联战、联保的森林防灭火工作机制。（S）加强监督检查。林业站要加强对森林防火工作的督促检查力度，特别是在春节、清明或高火险天气时段，要明察暗访相结合，重点对火灾多发村（居）进行检查，确保责任制。街道对本辖区本行业部门的检查不少于20次。（四）加强值班调度。各村及各责任单位在无雨天必须进行防火巡逻，实行全天候监测，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通信畅通，认真做好值班登记和记录，杜绝漏岗、脱岗现象发生。在高火险期，街道森林防火指挥部要每天了解火情动态，各村及相关责任单位在第一时间知悉火灾信息并在核实后10分钟内，将情况报告街道办森防办，不得瞒报、迟报，绝不允许越级上报。特别是发生在风景名胜区、重要危险源、水源保护地等敏感地区的森林火灾，实行零报告制度。（五）强化资料报送。一是各村（居）要按要求报送森林防灭火资料，特别是森林防火期间，防火巡逻队要做好防火巡查记录，卡点值守人员要做好卡点登记。二是各村（居）2023年2月15日前须将下列资料报送街道农业综合服务中心（林业站）。