2023年通信工程无线网移动网基站室分站点退网管理办法.docx

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1、关于印发移动网基站退网管理办法（试行）的通知各市分公司：移动网基站是公司网络运营的基础和战略资源，为加强移动网基站退网管理，严控因不必要退网导致的投资及成本浪费，省公司制定了移动网基站退网管理办法（试行）,现印发给你们，并通知如下：一、网络综合部是移动网基站退网管理的牵头部门，网络运维部、网络建设部、网络优化中心、财务部/网络财务部等相关部门应各司其职、密切配合，从公司整体效益出发,从站点租赁、基站维护、业主客情关系维护等各个环节加强管控，严控不必要的退网及站点搬迁，并在发生站点拆迁的过程中，做好替代站点的建设和相关网络优化工作，确保网络质量。二、自本办法印发之日起，基站退网需分公司总经理审核

2、通过，并由省公司审批。三、基站退网率由省公司网络综合部每月进行通报，纳入地市网络分公司绩效考核指标。在执行过程中如有任何问题或建议，请及时向省公司反馈。特此通知。移动网基站退网管理办法（试行）第一部分总则一、移动网基站是公司的战略资源，为加强移动网基站退网管理，严控因退网导致的投资浪费，与现行通信站点续租管理办法（试行）（2012）602号）和在网设备退网管理办法（2012）691号）匹配，特制定本管理办法。二、本办法适用于建设完工并移交运维投产后，在现网使用的移动网基站，以及因其他运营商原因造成的共站基站（其他运营商产权站点）退网的过程管理，特指整体基站（包括物理站点、逻辑站点）的退网。具体

3、基站在网设备的退网实施及资产处置应遵循在网设备退网管理办法（2012）691号）。三、本管理办法中的基站是指移动网基站主设备所在站点，包括使用基站主设备的室分站点。四、本办法的解释权和修改权在中国联合网络通信有限公司广东省分公司。五、本办法从发布之日起执行。第二部分职责分工一、分公司网络综合部职责（-）负责物业问题原因造成基站退网的合理性审核。（二）负责组织分公司相关部门召开基站搬迁及替代站建设方案评审会。（三）负责在物业资源管理系统（根据支撑系统现状,自发文之日起，基站退网的申请和审核均须在OA系统发起工单流转，至物业资源管理系统的退网审批模块正式投入使用后再统一调整，以便于跟踪和考核）中发

4、起基站退网申请,并跟进审批进度。（四）负责对分公司基站搬迁情况的分析和考核。（五）负责指导县区分公司的网络侧外租物业的业主客情关系维系、合同续签、费用支付等工作，承担相关管理责任。（六）负责制定执行建设、优化、维护等作业的现场人员的物业行为规范并进行监督，避免由此导致的站点逼迁。如因现场作业人员行为不当导致站点被逼迁的，应追究相关部门及人员的责任。二、区县分公司职责（-）县区分公司是所辖区域通信基站物业管理和续租的具体执行部门，负责物业关系维系、续租洽谈、业主客情关系维系、签订续租合同等具体工作。（二）参与所辖区域内基站搬迁及替代站建设方案评审会。（三）负责物业关系的协调和投诉处理工作。（四）

5、因无法协调的物业原因导致基站退网时，负责及时向分公司网络综合部提交书面退网申请。（五）物业合同非正常终止时，负责与业主签订合同解除协议，追缴预支付的租金、水电费，收回已支付租金、水电费的票据。（六）负责物业资源管理系统中相关基站信息的准确性、及时性。三、分公司网络运维部职责（-）对于在日常维护过程中发现的物业问题，应及时通知网络综合部和区县分公司进行协调。（二）参与基站搬迁及替代站建设方案评审会。（三）负责基站退网后的传输网络结构调整，负责基站搬迁的割接工作。（四）负责退网基站的设备拆除和入库工作。（五）负责退网基站设备的固定资产变更工作。（六）负责综合网管系统中基站状态修改、基站主设备去向的

6、填报工作。（七）分公司维护人员、代维人员在进行具体的基站现场维护过程中，应严格执行相关纪律规定，避免引起附近居民反感或产生纠纷而导致基站被逼迁等情况的出现。四、分公司网络优化中心职责（-）负责向分公司网络综合部发起因网络调整和外部干扰原因退网的基站退网申请。（二）参与基站搬迁及替代站建设方案评审会，对替代站建设方案进行牵头评审。（三）负责基站退网后的网络优化工作，负责基站搬迁割接时的网络测试和基站搬迁后的优化工作。（四）网络优化人员在进行现场优化操作过程中，应严格执行相关纪律规定，避免引起附近居民反感或产生纠纷而导致基站被逼迁等情况的出现。五、分公司网络建设部职责（-）负责向分公司网络综合部发

7、起因其他运营商原因造成的共站基站（其他运营商产权站点）退网申请。（二）负责制定退网基站替代站点的建设方案和时间计划。（二）参与基站搬迁及替代站建设方案评审会。（三）负责替代站点的建设工作。（四）分公司工程建设人员、建设单位施工人员等基站施工过程中，应严格执行相关纪律规定，避免引起附近居民反感或产生纠纷而导致基站被逼迁等情况的出现。六、分公司财务部/网络财务部职责（-）参与基站搬迁及替代站建设方案评审会，并负责提交经济损失评估报告。（二）负责按规定权限办理退网设备固定资产各项增减变动的上报和财务审批手续，并进行增减变动的相关账务处理。（三）管理退网固定资产卡片更新，确保账、卡相符。七、分公司市场

8、部职责参与基站搬迁及替代站建设方案评审会，并负责提交业务影响分析报告。八、省公司网络综合部职责（-）负责统一接口受理分公司基站搬迁申请，并就物业原因导致的基站搬迁的合理性进行审核。（二）负责对全省基站搬迁情况的通报、分析和考核。九、省公司网络运维部职责（-）负责审核分公司基站搬迁申请，主要审核分公司站点搬迁的网络调整方案和设备入库工作安排。（二）负责指导分公司基站退网所涉及的固定资产变更的管理工作。（三）负责收集、汇总全省在网、退网基站情况并定期通报。（四）负责综合网管系统的数据准确性。十、省公司网络优化中心职责负责审核分公司基站搬迁申请，主要审核分公司由于优化调整和外部干扰原因导致的站点搬迁

9、的合理性和基站退网时的网络优化安排。卜一、省公司网络建设部职责（-）负责审核分公司基站搬迁申请，主要审核分公司替代站点建设方案和时间计划。（二）对全省替代站点的建设情况进行跟踪汇总并定期通报。十二、省公司网络财务部（-）负责指导分公司进行基站搬迁的财务评估工作。（二）负责指导分公司进行相关固定资产变更的财务管理工作。第三部分物理站点搬迁管理流程一、根据实际退网情况，物理站点搬迁原因主要分为下列几种类型：（一）物业原因，包括：L业主不续签：原合同期满后，因租金谈不拢，业主担心辐射，物业转做其它用途等原因造成合同不能续签。2附近居民反对：由于基站所在位置周边居民反对，甚至破坏基站设施等原因造成基站

10、逼迁。3 .市政改造拆迁：由于市政规划调整，基站所在区域拆迁等原因导致基站拆除。4 .物业阻扰或逼迁：主要原因包括在合同终止前与业主与物业方存在纠纷，例如物业方阻扰上站，物业方拉电等,因明确描述纠纷原因。（二）基站外部干扰：由于外部频率干扰造成基站不能正常工作。（三）优化调整：网络优化中心根据网络实际需要对网络覆盖或设备资源进行调整。（四）其他运营商：因其他运营商原因造成的其他运营商产权的共站基站退网。（五）其它原因：除上述原因外的其它原因，因明确阐述。二、基站退网的申请和审核均应在物业资源管理系统（物业资源管理系统的退网审批模块正式启用前,应通过OA系统）发起工单流转，以便于跟踪和考核。三、

11、分公司发起基站物理站点搬迁申请的要求（一）合同期结束前3个月仍未能与业主签订续租合同,且未形成明确续租意向、存在较大搬迁可能性时，由区县分公司物业管理员负责通过物业管理系统发出站点搬迁预警，向分公司网络综合部、网络建设部、网络运维部、网优中心发出预警。（二）合同期结束前2个月仍未能与业主签订续租合同,且未形成明确续租意向，物业管理人员及县区分公司判定存在较大搬迁可能性时，由区县分公司向分公司网络综合部提交书面站点搬迁申请（须经县区分公司分管副总及总经理签字审核），分公司网络综合部核实后，通知网络建设部启动替代站点的选点与租赁，原则上应保证有2个月的时间（扣除审批流程后）完成新旧站点的搬迁及割接

12、，避免对网络质量造成影响。（三）因突发性原因导致基站租赁合同无法执行、基站无法进行现场维护，甚至基站供电中断或被破坏的，由分公司网络运维部通知网络综合部和区县分公司进行协调，在协调无效时，由县区分公司向分公司网络综合部提交书面站点搬迁申请（须经县区分公司分管副总及总经理出面协调并签字审核）。（四）由于网络优化调整或外部干扰原因实施站点搬迁的，由分公司网络优化中心向分公司网络综合部申请站点搬迁，提交书面申请报告。（五）由于因其他运营商原因导致的共站基站（其他运营商产权站点）搬迁的，由分公司网络建设部向分公司网络综合部申请站点搬迁，提交书面申请报告。（六）分公司网络综合部在发起基站站点搬迁申请工单

13、前，应组织分公司运维、网建、网优、财务/网络财务、市场等部门对站点搬迁的合理性、替代站点建设方案、基站退网后的网络调整方案、设备入库等工作进行评审。评审会议纪签字扫描文档作为站点搬迁申请工单的附件。（七）分公司网络综合部发起站点搬迁申请工单时，需在系统上提交基站退网搬迁申请表，申请表需对站点情况、退网原因、退网合理性、业务影响、经济损失、替代站点建设时间计划等进行详细说明，并提供相关附件。四、基站退网及站点搬迁审批工作要求基站退网实施省、市两级审批，基站退网或搬迁通过物业资源管理系统（物业资源管理系统退网审批模块正式启用前，应通过OA系统）进行审批。（-）市分公司审批流程：分公司网络综合部在系

14、统发起退网/搬迁申请工单，并按照以下流程进行审批：分公司网络综合部一一分公司运维部、网络优化中心、网络建设部、财务部/网络财务部、市场部一一网络分公司常务副总经理一一分公司总经理。（二）省公司按照以下流程进行审批：分公司一一省网络公司综合部一一省网络公司网络运维部、网络优化中心、网络建设部。审批最终结果返回工单发起方，即分公司网络综合部。五、基站退网/搬迁申请经省公司批复完成后，分公司网络综合部根据批复结果及具体执行进度，在物业管理系统中发起基站拆除流程、替代站点新建流程、网络优化流程，由分公司运维部、网络建设部、网络优化中心负责执行。六、分公司运维部向省网管中心报备后，在综合网管系统中将退网

15、基站状态修改为“暂时关闭状态:“暂时关闭状态”基站如原址恢复时，由分公司网络运维部向省网管中心报备后，在综合网管系统中将基站状态修改为“现网运行状态”。“暂时关闭状态”基站直接拆除、永久退网的，由分公司网络运维部向省网管中心报备后，在综合网管系统中将基站状态修改为“退服状态”。“暂时关闭状态”存在时间不得超过基站退网申请日后的2个月。分公司将基站状态修改为“暂时关闭状态”或“退服状态”后，在第二天中午12点前，应在“综合网管系统移动话务管理系统退网基站上报模块”完成退网基站信息的填报,相关信息包括主设备去向（入库、利旧或报废）、资产编号、利旧地点等。七、市分公司网络建设部应在旧基站退网前完成替

16、代站点建设，并提交给分公司网络运维部组织割接入网。基站退网时替代站点未能及时开通的，由分公司网络优化中心在基站退服后3个工作日内，组织对该基站周边区域进行专项优化，尽可能地保证网络覆盖和网络质量。专项优化完成后，形成优化报告，报省网络优化中心确认。八、替代站点割接入网后1个月内，或在基站退服1个月内，由分公司网络运维部组织对旧站进行拆除并负责设备入库。九、设备入库后，分公司网络运维部将资产变更单提交给分公司网络财务部/财务部，进行固定资产存放地点修改。十、基站设备完全拆除后，分公司网络运维部通知网络综合部，结束基站拆除流程。分公司网络综合部通知区县分公司终止租赁合同、追缴预付款并回收票据，并在物业管理系统中将基站状态修改为“已拆除”，停止支付后续水电费。终止合同手续完成后，在物业管理系统中将基站状态修改为“合同终止”，停止支付后续租金。第四部分基站退网分析和通报一、分公司网络综合部每月对基站物理站点预警、基站搬迁等情况进行分析，并将分析报告上报省公司网络综合部和省公司网络运维部。二、省公司网络综合部每月对新增基站退网申请规模、暂时关闭基站规模、永久退网基站规模、基站搬迁规模、基站原址恢复规模等内容进行分析和通报。三、省公司网络综合部每月或每季度对分公司基站退网及搬迁的各个环节进行监督、检查和考核，相关考核目标及办法另文下发。附件：L基站退网搬迁申请表