纪律检查委员会工作报告.docx
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1、完善监督体系忠实履行职能为我区奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障在第十四届纪律检查委员会第七次全体(扩大)会议上的工作报告我代表中共丽水市XX区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告,请予以审议。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照上级纪委全会和区委十四届十次全会的部署,回顾总结我区20XX年纪检监察工作,部署20XX年任务。十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会和市纪委四届六次全会召开后,区委高度重视,区委常委会进行了专题学习,研究讨论了我区全面从严治党
2、、党风廉政建设和反腐败工作,市委常委、区委书记徐光文对贯彻落实工作提出了明确要求。刚才,X书记又作了重要讲话,各单位和各级纪检监察机构务必认真学习、深刻领会、抓好落实。一、20XX年工作回顾20XX年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年,也是XX撤市设区20周年。对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,区委坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,坚决扛起管党治党政治责任,稳步推进清廉XX建设,全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下,始终坚持稳中求进工作总基调,认真履行党章和宪法赋予的职责,扎实推进一体化、
3、规范化、专业化建设,紧扣“加快发展年“务实苦干,全区纪检监察工作在保证高质量的前提下实现了加快发展。过去一年,我们聚焦“两个维护”,直面战疫大考,加快推动上级重大决策部署在XX落地落实。我们加强对习近平总书记重要指示批示精神的监督检查,切实巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。面对疫情大考,全员抗疫,牵头成立疫情防控督查和监督组、高铁站疫情防控专班,探索建立“1+3+X”闭环监督模式,开展“零点”督查、企业复工复产督查等专项行动,发现并督促整改问题1807个,查处问题线索26条,处理24人,为“两手硬、两战赢”提供了有力保障。紧扣三大攻坚战、“六稳”“六保”、争先创优行动、减税降费、村社
4、换届等区委区政府中心工作进行全程、精准监督,先后开展中央生态环保督察、扶贫开发和扶贫协作领域、统计领域数字造假问题、基本农田非农化现象等专项监督12次,推动解决问题5个。严格执行全市纪检监察机关服务保障民营经济发展十项措施,建立区纪委区监委领导联系服务民营企业制度,既监督规范权力运行,又助力护航企业发展,切实在服务大局中彰显了纪检监察的责任与担当。过去一年,我们落实“四责协同”,推进清廉XX建设,加快构建政治生态评价体系。我们坚决履行协助区委推进全从严治党职责,制定XX区20XX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与职责分工,出台XX区20XX年度党委(党组)落实党风廉政建设主体责任考核办法,切
5、实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。健全完善“四责协同”机制,促进乡镇(部门)党委(党组)主体责任和纪委监委监督责任互相配合、形成合力。突出抓好政治建设,成立以区委书记为组长的政治生态评价工作领导小组,制定实施关于建立政治生态评价体系的实施意见(试行),全区各单位政治生态实现可量化、可检验、可分析,碧湖镇、雅溪镇入围20XX年度丽水市乡镇(街道)政治生态排行榜20强。认真贯彻省委、市委关于建设清廉浙江、清廉丽水的部署要求,清廉XX各单元建设齐头并进、成效明显,其中成功承办丽水市深化“清廉村居”建设现场会、创成市级“清廉学校示范校”8所、清廉医院“阳光采购”全年节约采购资金100
6、0余万元。全区政治生态持续向上向好。过去一年,我们从严正风肃纪,坚决“扫黑除恶”,加快推进党风政风清朗清爽。我们持续推进市区正风肃纪一体化,依托”一月一主题、一月一亮剑”行动,全年共开展会所歪风治理、“烟票”专项整治、反对餐饮浪费等监督检查12轮,共查处违反中央八项规定精神问题11起,处理53人,党纪政务处分11人,以重拳遏制了享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚决整治贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为和敷衍塞责等问题,全年共查处形式主义、官僚主义问题4个,处理5人。推动落实省委为基层“持续减负40条”,督促各单位精简文件、压缩会议、规范考核,真正让基层干部从繁文缚节、文山会海、
7、迎来送往中解脱出来。持续开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项整治,2018年以来,共核查问题线索73条,对7个重点涉黑涉恶案件开展同步介入调查,对13名党员干部进行立案审查,查处“保护伞”4人,顺利完成了专项斗争决胜之年、收官之年的工作任务。过去一年,我们坚持标本兼治,推动涉纪信访“减量退位“,加快实现不敢腐、不能腐、不想腐。我们进一步强化不敢腐的震慑,充分发挥反腐败协调小组职能作用,全年共处置问题线索314条,立案141件,党纪政务处分123人,留置9人,移送司法机关6人,其中王贤戴等人严重违纪违法案件的查办持续向党员干部释放了“零容忍”的信号。综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑,惩前患后
8、、治病救人,全年运用“四种形态”处理250人,其中,第一种形态136人,占比54.4%,3人向纪检监察机关主动投案。扎实推进不能腐的制度建设,针对监督检查、审查调查中发现的财务管理不规范、违规开展人员招聘等问题,发出监察建议书11份,督促相关职能部门建章立制、堵塞漏洞、防范风险。注重提升不想腐的自觉,坚持以案说德、以案说纪、以案说法,制作“感动60秒”“警钟60秒”短视频,组建“清风宣讲团”,组织云庭审旁听、廉政测试、参观市法纪教育基地、开展廉内助廉当家等活动150余场次,15000余人接受了廉政教育。开展疫情防控容错免责认定,对3家单位3个事项予以容错免责,2家单位3个事项予以部分容错免责。
9、认真做好被问责和受处分干部回访教育,为8名受到不实信访举报的干部澄清正名,不断释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号。致力提升信访工作质效,全年共受理信访举报230件次,信访总量连续三年降幅均超过25%,群众对工作程序与态度满意率为90.63%,对调查结果满意率为80.95%,两项满意率均位居全市前列。过去一年,我们加强巡视巡察上下联动,创新巡察整改量化评估,加快实现巡察监督全覆盖。我们积极配合保障省委巡视,自觉扛起巡视整改监督责任,全力协助区委抓实问题整改,巡视组移交的387件信访件(含74条问题线索)全部按时办结,处理109人。协助区委进一步擦亮巡察这张“金名片”,灵活运用常规巡察和巡察
10、“回头看”,先后完成十四届区委第七、第八轮19家党组织的巡察工作,共发现问题1626个,移交问题线索24条,挽回直接经济损失1326万元。统筹推进村社延伸巡察,提前完成全区所有村社党组织的巡察全覆盖。持续放大“大联动”巡察品牌效应,制定实施XX区委巡察整改量化评估暂行办法,发现未整改或整改不到位问题14个,并督促持续整改,有效防止了“风停草回头”现象。以接受省委巡视指导督导为重要契机,全程跟进学习,全面促进提升,有力推动区委巡察工作高质量发展。过去一年,我们深化体制改革,持续提升规范化法治化建设水平,加快推动监督优势转化为治理效能。我们继续深化派驻机构改革,实现派驻机构与委机关在干部选调录用、
11、选拔任用、轮岗交流等方面“六个一体化”。积极探索派驻监督“项目化”管理,全年共开展专项监督检查108次,发放整改交办单30份,纠正违规资金和挽回直接经济损失130余万元,“派”的权威和“驻”的优势得到了有效发挥。推行“委班子+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪检监察机构”四位一体的片区协作模式,片区内统一人员调配、协同监督、联合办案,全年共协作办信办件155件,有效释放了系统集成、有机衔接的综合效应。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,认真贯彻公职人员政务处分法等法律法规,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。持续探索审查调查一体化机制,进一步规范问题线索处置、派驻机构监督检查和审查调查工作
12、,全面规范留置执行和“走读式”谈话工作,牢牢守住了安全底线。过去一年,我们坚持守正创新,试点“阳光村务”监督、探索简易程序审查调查审理,加快推动监督从“有形”向“有效”转变。我们聚力基层监督模式创新,在碧湖镇试点村级事务监督制约机制,全力打造“阳光村务”监督平台,实现了村级事务线上线下同公开、村里村外共监督。该模式不仅被评为全国“新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化”研讨会提名奖案例,还荣获了20XX年度全市纪检监察系统十佳工作品牌。在全省率先探索简易程序审查调查审理机制,分三大类合并优化普通程序17项,编印办理简易程序案件模拟卷,切实为基层松绑减负,试点以来共适用简易程序审查调查审理案件22件
13、,平均案件办理周期缩短50%以上,案件审理实现“零申诉:坚持抓基层打基础,在全区239个村(社区)建立监察工作联络站,结合村社换届进一步加强对村监会主任人选的全过程把关,修订完善“工分制”考核办法,推动实现村监会、村级监察联络站制度更加健全、运行更加有序、监督更加有力。过去一年,我们对标“三化”建设,开设“清莲学院”,加快锻造全面过硬的铁军队伍。区纪委常委会自觉加强自身建设,以上率下、以身作则,班子成员带头加强理论学习、带头遵规守纪、带头调研走访、带头谈心谈话,示范带领全区纪检监察干部进一步凝聚起团结一心、坚决反腐的强大合力。加强干部培训和岗位练兵,制定实施20XX年“清莲学院”人才培养计划,
14、精心组织全员培训、师徒结对、全员接访、以案代训1、带件顶岗等活动,全方位提升干部履职本领。注重一线锻炼、实战考验,全年共抽调参与区委巡察、村社换届、征地拆迁等重点工作370余人次,特别在抗疫最艰巨时期,全员取消休假,不分昼夜、不计得失、不惧风险,沉在一线坚守城市“大门”、社区“小门”、群众“家门”,有力守护了群众的生命健康安全。认真贯彻落实浙江省纪检监察干部12个严禁纪律要求,扎实开展警示教育“十个一”活动,通过“对标对表找差距”“批评和自我批评”,全体干部的向心力和战斗力得到进一步提升。20XX年,区纪委区监委先后荣获丽水市纪检监察机关审查调查工作、XX区抗击新冠肺炎疫情工作集体嘉奖,共有8
15、名干部获得“丽水之干”先锋人物、十佳办案能手等市级以上荣誉,7名干部获得区级各类荣誉。过去一年,在市纪委市监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察工作取得了不少成绩,但也要清醒地看到,事业发展不会一帆风顺,在前行的路上我们依然面临不少困难和挑战。从当前的形势看,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂,腐败这个党执政的最大风险依然存在,存量还未清底,增量仍有发生,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。从未来的趋势看,腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,利用高新技术手段作案的情况不断增加;腐败案件涉案金
16、额逐渐增大,窝案、串案、案中案逐渐增多;涉案人员呈现年轻化趋势等,这些都给我们的反腐败工作带来了巨大挑战。从XX的态势看,违反中央八项规定精神问题仍然存在,“四风”问题禁而未绝;农村“小微腐败”依然存在,侵害群众利益问题时有发生;“四项监督”的统筹衔接、融合贯通还不够有力,监督的综合效能有待进一步发挥。以上这些问题,需要我们高度重视,认真研究,加以解决。二、20XX年工作要求和主要任务20XX年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是我区奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的起步之年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
17、导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会、市纪委四届六次全会、区委十四届十次全会的部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,忠实履行党章和宪法赋予的职责,在一体化、规范化、专业化建设中推动纪检监察工作高质量发展,在“重要窗口”建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在深化清廉XX建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党走向纵深,以护航“大抓落实年为抓手,为我区奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障,以优异
18、成绩庆祝中国共产党成立1oO周年。(一)坚持政治监督不动摇,全力保障“大抓落实年各项目标任务落地落实忠实践行“两个维护以庆祝建党100周年为契机,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,督促党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,并与学习习近平总书记考察浙江重要讲话和最新指示批示精神紧密贯通起来,与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、浙西南革命史紧密结合起来,增强“四个意识、坚定四个自信、做到两个维护:严肃区乡两级领导班子换届纪律,落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求,严肃查处拉票贿选、拉帮结派、说情打招呼等行为。开展“大抓落实年”护
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