XX县农村综合性改革试点试验区扶持农家乐（民宿）发展方案范本.docx

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1、XX县农村综合性改革试点试验区扶持农家乐（民宿）发展方案为推动我县乡村旅游发展，打造一批高品质的农家乐和乡村民宿，提高我县旅游接待能力。根据XX县农村综合性改革试点试验项目实施方案，按照乡村旅游产业提升项目建设内容,在XX片5个乡镇集中打造特色农家乐（民宿）风情旅游展示区，并对农家乐（民宿）进行扶持发展，为确保扶持工作顺利开展，特制定本方案。一、总体要求（一）工作目标。紧紧围绕乡村旅游产业提升这一目标，打造一批以田园景观、自然生态、民俗文化和农家生活为载体，充分利用当地农户资产、劳动力、农事活动招徒游客，提供吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐为主体的乡村旅游经营业态。（

2、二）目的意义。通过发挥扶持资金引导、撬动作用，调动社会资本投资发展旅游业的积极性，完善旅游配套设施，开发丰富旅游产品，培育旅游品牌，拓展旅游市场，提升服务水平，促进乡村旅游产业发展。（三）扶持原则。以居民住宅、自建房、闲置用房、租赁房屋（安全达标）为发展空间，依托自然环境和民俗文化资源，大力发展具有区域特色的餐饮住宿、娱乐休闲、运动健身等农家乐，打造特色乡村旅游。突出乡镇属地管理主体责任和文旅、财政、市场监管、商务、卫健等行业部门对农家乐的行业监管。坚持农户自愿自主发展为主，政府扶持为辅，实行乡镇引导、农户自愿、自主经营、先建后补原则。强调发展乡村集体经济、推动XX战略这一总目标，确保农户谋发

3、展、集体有收益。二、扶持对象（一）扶持条件。扶持以户或经营主体为单位，在XX县试点试验区，包括XX镇、XX乡、XX乡、XX镇、XX乡等5个乡镇。在以上乡镇辖区范围内，农户或经营主体利用自建房、闲置用房、租赁房屋、闲置土地新发展或提升改造，以提供餐饮服务为主的农家乐（民宿），且去年未享受试点试验区项目扶持资金，XX年度确保正常开业运营。（二）扶持标准。XX县试点试验区发展农家乐（民宿）项目投资600万元，其中扶持资金300万元，资金来源全部为XX年XX县农村综合性改革试点试验资金，社会资金投入300万元。扶持实行先发展、后验收、再补助的原则。共扶持50户，补助5万元标准的农家乐（民宿）40户，补

4、助10万元标准的农家乐（民宿）10户。其中，对可同时接待6桌（或50人）以上的农家乐（民宿）一次性补助5万元；对可同时接待20桌（或150人）以上的农家乐（民宿）一次性补助10万元。（补助全部为有助于提高游客接待能力、餐饮服务水平、整体形象包装等领域的具体实物；补助标准由乡镇对农家乐、民宿带动当地富余劳动力、服务质量、环境保护、安全管理等软硬件因素进行综合评定后决定。）（三）补助要求L新发展或提升改造的农家乐（民宿）要自行完成规定的社会投资，接待6桌（或50人）以上完成社会投资5万元，接待20桌（或150人）以上的完成社会投资10万元。2 .乡镇按照农家乐（民宿）申报情况、特色发展规划等实际情

5、况对拟扶持主体做出相关规划和指导，对标识标牌、桌椅、餐具、茶具、冰柜、消毒柜等进行统一采购或指导配置。所配置的物资财产属所在村集体财产，农家乐（民宿）经营主体要与村委签订托管协议（最长不超过5年），托管期间村委对配置财产要进行监督管理，农家乐（民宿）每年向村委上交不低于1000元的分红金，分红金应用于发展村级公益事业和壮大村集体经济（分红不受农家乐、民宿经营主体变更影响）。3 .农家乐、民宿环境要求：生态环境良好，具有乡村风情，接待区域面积与接待能力相适应，庭院布局合理，绿化美观、干净整洁。4 .厨房要求：厨房要宽敞明亮，光线充足，要有自来水和排水管网，有一定容量的冰箱和冰柜，要有独立的消毒碗

6、架和装置，灶台整齐干净，布局合理。5 .客房要求：要有统一的餐桌、餐具、茶具，数量与接待规模相适应。要有独立的茶柜，宣传XX县的字画、相框或手工艺品挂件，整体环境干净整洁。6 .厕所要求：位置合理，卫生间内设有合理的男女厕位,有独立的洗手台，干净无异味。7 .新发展的农家乐：要求证照齐全，确保XX年度能按要求开业运营。三、补助程序（一）经营主体（农户）向所在乡、镇人民政府提交书面申请，申请须盖有所在村委会公章，乡镇根据本方案对提出申请的经营主体进行实地勘查并进行初选，初选须征求所在村委意见。（二）相关乡镇根据全县统一时间要求对拟扶持农家乐（民宿）进行最终评定并进行公示，公示期内无异议后报县文旅

7、局完成补助名录审定。（三）乡镇督促已审定拟补助的农家乐（民宿）与所在村委会签订扶持资产托管协议，并根据本方案督促农家乐（民宿）完成规定的设备、设施投资和服务提升；对已经完成本方案投资要求、设备购置的农家乐（民宿）进行核验。（四）对按期完成投资的农家乐（民宿），由文旅局组织相关人员（含乡镇负责人）验收。通过验收的，将由乡镇落实补助措施。（五）对获得本次补助的农家乐（民宿），文旅局要加强指导，通过不断创新产品、提升服务逐步提升农家乐星级。乡镇对获得补助的农农家乐（民宿）是否根据协议向所在村委按时缴纳分红金进行监督。四、保障措施（一）严格资金使用。县财政局、文旅局等部门要加强扶持资金的监督检查，严格

8、按照相关文件要求规范使用扶持资金,确保扶持资金发挥应有效益。（二）强化资金监管。申请对象必须保证申请建设内容的真实性，如有虚报冒领，骗取扶持资金的现象，一经发现，追回扶持资金，取消扶持资格，涉及违法行为的，依法追究法律责任。（三）严肃财经纪律。从事审核、验收的各级工作人员，必须遵守国家法律法规、工作纪律，不得玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊、截留挪用、套取贪污扶持资金，对有上述行为者，将依纪依法予以严肃处理。第七次人口普查工作总结（3篇）【篇一】第七次人口普查工作总结开展第七次全国人口普查工作以来，我村紧紧围绕人口普查重点、烦琐问题，积极探索，突出特色亮点，按时、按质、按量完成上级下达的任务，现将

9、我村人口普查工作情况总结如下：一、领导重视，建立强有力的领导班子带着会议精神和工作要求，我们*村委会立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村人口普查领导小组成员。我们*村常住人口虽然不多，但是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内，还有*等设施，所以，外来人口情况更杂。虽然*真正意义上不属于我村，但是我们也要充分重视，同样也要去实地走访，并且要做好村域边界衔接处的普查工作，加强与*等周边村、社区的沟通和信息交流，要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。二、积极参加并组织培训，认真努力学习人普知识我们普查小组进行了一次会议兼培训。我们进行了分工：*位村民组长各自对自己生产队的村民展开了户

10、口整顿工作；*位组长和*名外口协管员除了对本次人口普查进行宣传以外，还对村域范围内的工厂、工棚、工地等进行实地走访和协调；另外还和指导员一起做好普查小区的区域划分工作。指导员则对划分好的*个普查小区进行编号、绘图，整理建筑物清单等。指导员参加了*举行的“人口普查小区划分、地址编码、建筑物标绘”的培训；以及“建筑物清查摸底情况”交流会，认真学习了小区划分、边界线确认，编号、绘图时的注意事项等。参加了*为期三天的培训，培训期间，学习了人口普查的地图绘制、入户摸底、户编号的编写、长表抽样、各种普查表的填写、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲，对实际操作过程中存在的问题和困难及时与上

11、级普查办公室的人员进行沟通，以达到培训的效果。三、实事求是实地走访，真正做到不遗漏、不重复普查期间，我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导，普查员们挨家挨户实地走访了*个普查小区，认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中，甚至有些建筑工地根本就不让外人进入，所以给普查工作带来了一定的困难。幸好，上级领导事先己经做好了安排，对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布，以便我们顺利的开展普查工作。我们还与*确定了处于两村边界处的*等普查归属，真正做到不遗漏、不重复。四、认真细致填写反复核实，按时、按质、按量完成任务由于本次普查时间紧、任务重，我们的普查们在实地做好正式

12、入户登记工作之后,就认真细致地填写普查表,遇到不懂地就问，互相学习，取长补短，信息共享，互相检查，力争减少错误率。指导员也是一边核实底册，一边进行快速汇总，有时候遇到吃不准的状况，还得去翻看摸底表，直到正确为止；也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉，重新抄写天天上报普查进度；并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作，同时做好人普简讯的上报工作，按时、按质、按量完成任务。时值今日，我们*村*个普查小区登记总人数*名，登记总户数*户。当我们向辛勤工作的普查员们宣布这些数据的时候，他们别提有多高兴呢！因为，这是他们认真努力、辛勤细致的结

13、果，他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查，他们觉得自己能担当这份工作很荣幸，做好这项工作很重要。【篇二】第七次人口普查工作总结20*年*月*日县委、县政府召开全县第七次人口普查动员会议以来，*镇党委、政府高度重视人口普查工作，*主要领导亲自安排部署，亲自指导、沟通。调度各村、各社区、居委会稳步推进人口普查摸底工作，现将具体工作情况汇报如下：一、强化组织领导镇党委政府按照全县第七次人口普查会议精神和人口普查实施方案要求,成立了以镇党政主要领导为组长，包村领导为副组长，各行政村书记、社区主任、居民委主任、派出所领导以及统计助理为成员的领导组织，负责组织、指导、督促各单位人口普查工作，确

14、保全镇人口普查工作顺利完成。二、配齐配强“两员”工作为了保证全镇人口普查工作保质保量完成，按照县人口普查方案的要求，督促和指导各村、各社区、居民委选派懂业务、责任心强、素质高的工作人员担任普查指导员和普查员*名，为了充实普查员队伍力量，镇党委、镇政府再次抽调了*名精明强干的镇干部担当普查员。三、强化业务指导一是邀请县统计局业务人员来我镇集中培训I,参加业务培训的普查指导员和普查员*人次，二是镇成立了业务指导组，并邀请县统计局包镇同志对每个普查区的普查指导员和普查员入户进行现场指导，确保普查员熟练掌握普查流程、系统操作及问题的解决。四、普查摸底开展情况按照全国第七次人口普查的要求,我镇从*月*日

15、开展了人口普查摸底工作。到*月*日全镇摸底上报户数*户，完成总任务的*%。截止到*月*日全镇摸底上报户数*户，完成总任务的*%。争取到*日全部完成人口普查摸底任务。【篇三】第七次人口普查工作总结自我县第七次全国人口普查工作启动以来，在省、州普查办和县党委、政府的正确领导下，截止20*年*月底，我县人口普查工作深入贯彻省、州、县文件会议精神，积极探索，精心布置，各项工作稳步推进，现将我县第七次全国人口普查前期工作开展情况汇报如下：一、普查工作开展情况（一）加强部门协作和配合。*月*日，我县在省、州人普动员大会之后，由县政府常务副县长及时组织全县12个乡镇（街道）及县人普领导小组成员单位分管领导召

16、开了全县第七次人口普查领导小组第一会议，在会上认真学习和领会省、州第七次全国人口普查动员视频会议精神，统一思想认识，明确各成员单位的工作任务。在会上县分管领导要求各成员单位按照七人普分工，与县统计局对接好工作。及时协作统计局开展七人普工作，按时提供部门相关资料。（二）加强两员的选聘工作。普查员和普查指导员的素质决定七人普工作能否按时保质完成。我县高度重视两员选聘工作，多次要求乡镇和社区把工作责任心强，文化水平高，年轻的乡村干部和社区干部选聘成两员。目前我县己完成两员选聘工作，全县共选聘普查员*人，普查指导员*人。（H）加强宣传动员。为进一步加强七人普宣传工作，积极与县融媒体中心对接，通过县融媒

17、体中心的叩P推送有关七人普的新闻和动态；与县*公司和*局衔接，县统计局的座机和每个干部的手机都使用七人普宣传彩铃铃声；加强与县文化旅游和广播影视局协调计划在县电视台进行播放为期二个月的七人普宣传广告。（四）落实经费。县财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则，将普查经费列入相应年度的财政预算，截至目前已划拨经费；省人口办划拨*万元。积极主动多次向县分管领导汇报七人普工作争取到县人民政府划拨*万元，共计普查经费*万元。人普办坚持厉行节约、专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。（五）参加培训，认真学习。20*年我县组织业务人员*人先后参加省、州组织的第七次全国人口普查业务培训会。

18、培训期间，普查业务人员认真学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等相关业务知识，在培训过程中，对实际操作过程中存在问题及困难及时与省、州普查办工作人员进行衔接沟通，以达到搞懂业务精通业务的培训效果。（六）普查区域划分和绘图工作情况。月初，县人普办聘请第三方工作人员与人普办业务人员奔赴*个乡镇（街道），借助统计地理信息系统，邀请各乡镇村委会干部对人口普查区域划分及建筑物标会进行一一核实，确保普查区域与绘图工作准确无误，己在*月*日全面完成绘图工作。县共完成绘制普查区*个，普查小区*个，标绘的建筑物完成*个，完进度*%。（七）加强七人普物资的采购和储备工作。兵马未动粮草现

19、行。为保障我县七人普工作顺利开展，我县对七人普物资进行了前期调研工作，力争科学采购，既实用又能宣传七人普的物资。目前我县已制定物资采购详细清单，*月就可以到位。二、下步工作打算从现在起到普查正式登记，只有2个月的时间了，我县人口普查将着力抓好普查经费落实和物资设备采购工作；着力抓好户口整顿工作；着力抓好人口普查宣传工作；着力抓好普查人员选聘和培训工作；着力抓好普查入户登记工作。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务。篇3龙河镇人口普查工作总结月，我镇人口普查工作启动以来，在县人普办和镇党委、政府的正确领导

20、下，全镇人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布辂，各项工作完成得有声有色。现将我镇第六次人口普查工作总结如下：一、领导重视，组建专班。为切实做好“六普”工作，镇党委、行政高度重视，迅速开会讨论布辂，成立了以镇党委书记邹学俊为组长，龙河镇镇长向坤国为副组长，副镇长陈剑波为副组长主抓全镇人口普查工作的人口普查领导班子，办公室成员则由经发办、财政所、社区和大学生村官抽调组成。组建一个临时性流动人口普查小组，各村（社区）成立24个村级人口普查工作领导小组；选聘25个普查指导员、163个普查员；全镇共划分24个普查区，161个普查小区。覆盖14873户，涉及

21、52091日到11月15日镇普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。二、加强宣传，营造氛围人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事，它是一个政府行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，日镇人口普查工作领导小组副组长陈剑波作了全镇人口普查工作动员讲话给“两员”同志鼓劲，26副标语悬挂分别在广场、办事镇、村（社区）悬挂，各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，镇普查办通过网络、宣传车、短信、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止11月底，全镇共标语横幅26条，发放宣传画64张

22、,张贴小标语286张，发放一封信14873份，发送人普宣传短信14000条。种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。三、层层培训，提高水平根据县人普办的统一部署，8日，我镇普查办全体业务骨干在党政大楼参加了县人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，短长表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。普查办组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，根据我镇的实际情况，具体

23、问题具体分析，培训普查工作的具体操作技能。但由于普查员选调是各类普查的关键问题，“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看，该问题比较突出。首先，在基层工作中，“两员”的文化水平普遍偏低，这无疑加大了镇人普办的工作量。街道办事处和社区作为基层部门，日常工作量大、任务繁重。月11日至9月15日，各村（社区）开展普查员业务培训，镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，肢解了人口普查的难度，保证了人口普查数据的真实性。四、实地查勘，入户登记1、绘制小区图根据我市提供的龙河镇各普查区划分图，镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察

24、普查区边界，指导普查区边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。镇普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了24个普查区161个普查小区。2、入户摸底，填报户主姓名底册入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一点，由于社会经济的发展,人员流动性较大，人们

25、的对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护比较强。所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好一封信，请普查小区的熟人或者同院的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对，相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象，镇党委、政府，镇普查办在协调各部门单位上给予大力帮助，各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。3、

26、入户登记，填写长短表我镇人口普查实行百分百入户登记，百分百签字等切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。4、过录汇总、编码和抽样检查镇普查办为了更清楚掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况，细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总户数

27、。在编码过程中由镇统一收集各普查区各种正式表，由普查办统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，镇普查办在每个小区随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访24个普查小区，数据误差基本控制在要求以内。轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束，我镇这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。精细化管理工作会议讲话（3篇）篇1各位领导、同志们：这次“精细化管理与创新落实年”活动总结推进会，主要任务是总结回

28、顾上半年精细化管理工作开展情况，推广交流经验，查找不足，安排部署下半年各项工作。刚才高速股份等4家单位分别进行发言，汇报了上半年工作开展情况和典型做法，效果非常好。会议还印发了各单位的专题材料，希望各单位进一步加强交流，相互借鉴，取长补短，提升集团公司精细化管理的整体水平。根据集团公司研究，下面我讲三个方面的问题。一、上半年精细化管理工作开展情况上半年，各级各单位认真贯彻集团公司工作部署，强化执行力建设，狠抓工作落实，各项工作扎实推进，基本达到了预期目标。主要表现在以下八个方面:（一）活动组织有力，宣传贯彻到位在去年活动的基础上，集团公司组织制定了“落实年”活动实施方案，并在年初工作会议上进行

29、了安排部署。各单位及时召开会议进行贯彻落实，制定了活动方案、目标要求和实施计划，为活动顺利开展奠定了基础。集团公司以简报为主阵地，加强活动宣传和成果交流，共印发活动简报30期，刊登活动信息56篇。各单位也通过网站、内部信息、宣传栏、活动展板等多种载体，对活动进行深入广泛地宣传。路桥集团开办了精细化管理报，及时报道精细化管理动态，宣传好的管理经验和工作亮点，起到了良好的宣传效果。从3月份的工作检查和6月份的巡视督察情况看，收费站、服务区、铁路车站、建设项目部等一线单位，对集团公司精细化管理三年规划以及“落实年”各项工作部署，能做到领会精神、熟悉方案、认真执行。这说明精细化管理的理念己被广大干部职

30、工所理解和接受，己经成为开展工作的基本要求。（二）制度建设“回头看”工作扎实有效一季度，集团公司组织开展了制度建设“回头看”活动，制定出台了公司规章制度体系参考目录，进一步完善制度、流程和操作手册，取得了良好成效。集团机关根据调整后的职能分工,对规章制度进一步梳理,补充了工作流程及操作说明,共修订制度42项、新建12项，编制流程97项，使制度更加完善，流程更加清晰，业务衔接更加顺畅。会前，集团机关的规章制度汇编已经下发到各单位。各权属单位围绕“制度流程操作手册”三层次文件体系建设，重点对操作手册进行了补充、完善。高速股份托管原集团直属分公司后，及时调整制度、统一标准，实现了管理的平稳过渡;国际

31、合作公司结合三体系审核，增强体系文件的实用性和适用性;轨道交通集团突出了技术工种和管理岗位操作手册的制定工作，实现了重点岗位和关键环节的标准化作业。同时，各单位积极开展规章制度的学习培训活动。路桥集团实现制度学习全覆盖，阿尔及利亚、安哥拉、越南等海外项目部，采用答卷、专题讨论会等形式学习了规章制度;铁投公司把3月份定为“制度学习月”，共组织集中学习4次、考试5次;威海商行以打造“学习型快乐银行”为指导，以“学以致用，急用光学，以用促学，学用合一”为原则，组织开展“精英计划”、员工一级二级培训工作。通过制度学习，基本实现了“三个确保”，即对普遍要求性制度，确保人人了解，自觉遵守；对本部门制度，确

32、保人人熟知，规范执行；对本岗位制度，确保人人精通，严格操作。（H）“查问题、找不足、促发展”活动稳步推进二季度，集团公司集中组织开展了“查问题、找不足、促发展”活动。各单位制定了活动实施方案和实施细则，明确了责任人及完成时限，确保活动落实到每个基层单位，落实到每一名员工，集团上下“查问题、找不足、促发展”活动全面展开。高速股份实现了“七结合”，即：与合理化建议活动相结合、与机制创新工作相结合、与执行力建设相结合、与制度流程落实工作相结合、与质量管理工作相结合、与约谈约访工作相结合、与“两保两树”活动相结合，成效明显。经审核，各单位累计查找问题9593项，合并整理汇总成731条。目前，各单位已完

33、成对查找问题的归类整理、分析及整改方案制定工作，明确了整改措施、责任人、时间安排和检查验收。（四）监督检查工作进一步强化上半年，集团公司巡视督察室和精细化管理办公室加强了监督检查。3月份，对各单位的精细化管理工作开展情况进行全面检查,并形成了检查报告,对发现的问题进行了通报。结合养护迎检工作，5月份两个办公室联合对迎检单位的准备工作进行了明查暗访，下发问题整改通知单15份。7月份，经集团公司研究，对服务区管理公司开展为期一个月的巡视督察工作，采取了明查暗访、座谈交流、问卷调查等方式，帮助服务区管理公司查找问题、分析原因、解决困难、促进发展。各单位也加强了生产和服务过程的控制，威海商行每旬对督办

34、事项进行调度，形成督办情况通报，并以督查督办的形式做好整改验收;服务区管理公司以“四级”检查为重点，采取检查、免查、再检查等方式，每月进行巡查，上半年共下达整改通知57份，整改通报5份，服务质量不断提升。（五）业务管理规范编制工作进展有序为进一步提升管理的规范化和标准化水平,集团公司在二季度组织开展了业务管理规范的编制工作，内容涵盖高速公路运营、铁路运营、服务区经营、工程施工、海外工程管理、房地产开发等7项业务管理规范，分别由9家单位负责起草。路桥集团专门成立了施工项目管理规范编制委员会，主要领导亲自抓，规范分为26个章节，包括了施工管理的整个流程，系统总结了多年来的施工经验。建设集团、齐鲁建

35、设集团等单位也抽调业务骨干组成编制小组，制定了详细的业务编制方案，明确了责任及完成时限。目前，7项业务管理规范的初稿已经完成。（六）样板选树工作成效显著在去年开展创树样板的基础上，上半年，集团公司围绕精细化管理、执行力建设和创新等方面，组织各单位开展样板选树工作，制定了样板选树的实施方案和推广标准，培育一批执行力建设样板。5至6月份，分别组织了高速公路运营和建设施工片区交流会，观摩了高速股份“数字化高速公路”指挥调度系统、济青济南分公司“查找问题、创新增效”主题活动展示、天桥服务区文明服务、临枣高速施工现场管理等样板单位。同时，印发了高速股份优化四大体系，提升执行力建设、威海商行开展五有制度大

36、检查，持续提升制度执行力等典型材料。样板的创树工作，发挥了典型示范作用，增强了各单位之间的学习和交流，成效显著。（七）目标管理体系框架基本确立上半年，集团公司围绕执行力建设这个中心任务，不断建立健全目标管理体系，确定了目标管理体系的架构、层级和内容，重点抓好了“”规划和年度重点工作等目标的分解落实，并对各单位下达了年度经营业绩考核指标。按照实施全员业绩考核的要求，各单位进一步完善了岗位责任制，分解、细化经营目标，对重点工作制定了配档表。通过层层签订目标责任书，明确任务目标、职责权限、奖惩措施等，目标管理体系框架初步形成。国际合作公司把经营和管理目标分解细化到了部门、项目部，一些指标落实到了个人

37、，实现每名员工都有一张利润表，并配套相应的激励约束机制，为目标的实现奠定了坚实基础。（八）信息化建设支撑精细化管理向纵深发展信息化是提升精细化管理水平的重要平台和手段。上半年，信息工程公司正式启动数字化日常工作管理系统，实现对员工工作日志、合同管理、成本费用管理、考勤管理等日常管理活动的数字化管理。高速股份努力建设“数字化高速公路”，搭建智能高效的执行平台;轨道交通集团推进调度指挥系统、无人值守道口集中控制系统建设。5月份，工作日志系统已在集团机关正式实施，6月份在各单位全面推行。信息化建设的加快，有力地提升了精细化管理和执行力建设的水平。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到活动开展过程中存

38、在的问题和不足，主要表现在：一是活动开展还不够深入。部分单位结合实际不足，机械执行集团规定动作，缺少自选动作。二是自查自纠工作不深入，参与人员较少，问题查找不全面，对问题的处理不系统。三是现场管理的规范化和标准化需要进一步加强。各单位要对存在的问题高度重视，切实抓好整改落实。二、下半年工作安排按照年初制定的“以执行力建设为中心，优化四大体系，突破七项重点”的工作部署，下半年，重点做好以下六项工作：（一）继续抓好“查问题、找不足、促发展”活动，确保实效这项活动从4月份开始，己完成了查找问题和制定整改方案两个阶段的工作。三季度精细化管理的工作重点就是抓整改。问题查找是前提，整改落实是关键，问题找到

39、了，分析清楚了，如果不真正下力气整改落实，等于无用功。各单位要对发现的问题进行认真整改,确保执行到位。能立即整改的问题，要做到及时整改;不能立即整改的问题，要制定整改计划及实施步骤，明确责任人及整改时限。整改工作要做到有措施、有结果、有检查、有考核，要确保实效。9月份，精细化管理办公室要对各单位问题整改情况进行检查，并纳入年度考核。各单位要建立查找问题和合理化建议的长效机制，将这项工作定期化和常态化，建立相关激励机制，发动广大员工积极为企业发展献计献策，促进管理水平的快速提升。（二）加快考核评价体系和激励约束体系建设考核评价体系重点是进一步完善员工绩效考核和生产经营业绩考核，保证规章制度和工作

40、任务得到有效落实。各级各单位要根据岗位职责和任务目标，建立健全覆盖全员的绩效考核体系，做好绩效计划、绩效辅导与沟通、绩效评价、绩效反馈与改进四个环节的工作。完善日常考核机制，对违规行为实行积分动态管理，把改进作风和提高执行力的日常表现与各类考核结合起来。激励约束体系关键是把执行力建设情况与员工薪酬紧密结合，及时兑现奖惩，形成合理的奖优罚劣的机制，增强干部、员工执行力建设的积极性和主动性。同时，建立严格责任追究制度，对违反规章制度、执行力不到位的单位和个人，一经查实，不仅要对当事人进行处罚，还要严格按责任等级追究。遵照王总的指示精神，集团公司正在研究制定针对检查发现问题的处理办法，确保各项工作得

41、到贯彻落实。（三）组织开展样板选树、交流工作这次会议安排了各单位管理样板的交流，国际合作公司、高速股份、轨道交通集团、信息工程公司等4家单位进行典型发言，其他单位的典型材料采用了书面交流的方式。下半年，集团公司将继续加强样板的培育，组织开展样板的交流活动，在集团内部搭建一个交流学习的平台,推广优秀管理经验与管理方法,增进了各单位之间的沟通交流,促进相互学习、取长补短、共同提高，从而提升集团公司的整体管理水平。（四）加强创新工作，建立创新长效机制各级各单位要健全创新的组织和管理体系，围绕执行力建设的方向、内容和方法等方面,大力开展创新工作。要加强理念创新、制度创新、体制机制创新、管理创新、技术创

42、新等。建立创新的长效机制，提高执行力建设的成效，优化创新课题的立项、申报、评价和奖励等流程，鼓励加大创新投入，提高创新工作的速度、质量和成效。积极推进创新成果的评审、推广工作。7月份，集团公司将部署创新成果的申报、评审等工作。11月份，组织创新成果的评选,并推荐部分优秀成果申报省级和国家级创新成果奖。相关建设单位、施工单位、科研单位要加大科研投入，加强产学研结合，积极开展课题研究，不断提升集团公司的科技创新能力。（五）高标准完成集团公司业务管理规范编制工作目前，该项工作进入最后的攻坚阶段。7月30日前，各起草单位要完成初稿。8月份，集团公司将组织有关部室和专家对规范进行集中会审和研讨，各起草单

43、位进一步完善修订。9月份，完成业务管理规范的汇编和印发工作。各编制单位要充分认识这项工作的重要意义，认真总结多年来的工作经验，规范要体现实用性、指导性和先进性，进一步提升集团各项业务管理的规范化、标准化、科学化水平。（六）加大监督检查力度，确保制度和目标执行到位监督检查是加强执行力建设的重要手段。各单位要以执行力建设为中心，建设覆盖生产和管理全过程的监督检查体系,建立日常督办和督查机制,不断检查改进工作中的薄弱环节,对目标、措施、制度、流程进行持续优化和调整。严格执行督办制度，重点做好“督未完成事项”、“督大事”、“督过程”、“督结果”、“督责任”。实施全过程控制，实现“发现问题一解决问题一持

44、续改进”的闭环管理。要做到检查有标准、有计划、有组织、有结果、有整改、有记录，并把检查结果与奖惩直接挂钩，提高兑现的时效性。（七）加大培训力度，提高员工执行能力各单位要围绕精细化管理、创新和执行力建设等方面的内容，以提高执行能力为目标,以岗位工作需要为取向、以能力提升为重点，通过开展“员工大讲堂”、专业知识培训等多种培训活动，更新员工的思想观念，优化员工的知识结构，提升实际业务能力和管理水平。针对不同层次员工，实行有针对性的差别化培训。通过培训，提高“六种能力”，即要提高执行制度的能力、务实高效的能力、勇于创新的能力、团结协作的能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力，还要有报恩与善解人意的思想。

45、（八）努力培养执行力文化各级各单位要加强执行力教育，突出执行力文化的培育，牢固树立“严、细、实”的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、一抓到底的工作作风;牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、铁的纪律、和谐的团队精神，调动每个人的积极性，形成抓落实的强大合力。根据集团公司精细化管理三年规划，明年是“提升年”，主题是企业文化建设。企业文化建设是一个循序渐进、积累沉淀的过程，各单位要提前谋划，提早安排、超前部署，为明年的企业文化建设打下坚实的基础，搭建好平台。三、对做好下半年工作的几点要求（一）狠抓落实，把精细化管理工作进一步推向深入“精细化管理与创新年”活动开展了近一年半时间，集团上下对这项工作

46、已经达成了共识，精细化管理的理念也深入人心。今年是精细化管理三年规划中的关键之年，也是攻坚之年。各单位要从制度建设、现场管理等基础工作，转移到管理体系建设、执行力建设上来，系统地解决管理中存在的难题、问题。这次会议发放了执行力高于一切、卓有成效的管理者等相关书籍，目的就是要开阔大家的思维，丰富大家的知识，学习借鉴先进的管理思想、经验和方法。希望大家要认真听讲、认真学习，并学以致用，真正把精细化管理理念落实到战略管理、集团管控、绩效考核、人员管理、信息化建设等体制机制改革和创新中，落实到企业的日常经营管理中，强化执行力建设，抓落实、抓成效，真正从深层次提升集团公司的执行能力，为冲刺世界500强而

47、努力。（二）正确把握精细化管理的方向我认为，精细化管理就是和谐管理，精细化管理工作要打造团队精神，打造凝聚力、向心力工程，充分发掘广大干部职工的激情和潜能。把制度落实到实际工作中去，产生效果，创造效益。制度流程每个单位都有，而且相当全，但这些制度能不能执行到位、落实到位,这才是问题的关键。精细化管理工作，就是要抓执行力建设，工作任务布置后要进行追踪检查、监督、考核、奖罚，也可叫任务追踪体系。这个体系首先要有铁的纪律，要严字当头，并且要说了算，定了干。执行力是根本，是大纲，要遵法、守纪，制度要健全，权力界限要明确，哪些是制度定的，哪些是该管的，管什么，怎么管，管到什么程度，出了问题是谁的责任，功

48、过是非一目了然，这才叫真正的体系建设，制度建设。没有制度不行，没有纪律不行，没有惩处更不行。在推行精细化管理过程中，一定要把握好这个方向，方向正确，事半功倍，否则将会是隔靴搔痒、事倍功半。（三）精细化管理要全员参与，一级抓一级，层层抓落实精细化管理涉及公司经营管理的方方面面，大到集团集团公司的战略规划，小到公司的日常工作、环境卫生、精神面貌、行为举止，精细化管理工作要落实到全员中去。开展这项工作重点在实效，关犍在落实，行动在岗位，认识要统一。目的就是每个人，每个部门形成一个整体，在自己的管理范围内，在各自的岗位上，明确应该干什么工作，干到什么程度，谁来监督检查，干完了谁来验收，干的结果如何与绩效挂钩。精细化就是建立完善的岗位绩效考核体系，界定岗位职责，出了问题一查就能查到责任人。领导掌好舵，中层引好路，员工干好活。各级领导掌握的原则就是大事要抓住，小事要放权;大事不离原则，小事灵活学握;目标要层层分解，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。只有这样，集团才能实现管理的全面提升和效益的稳步增长。管理就是“上面要理顺关系、程序，下面管人、管事、管干、管落实”，这就是管理中的执行力。执行力是管理的核心，执行力就是抓落实的能力，抓工作作风的改进。无论开展什么工作，搞什么活动，最终都要解决实际问题，增强执行力既是治标也是治本，既是推进工作的需要，也是提高工