上海市“十四五”规划工作领导小组办公室关于开展上海市“十四五”规划实施中期评估工作的通知.docx
《上海市“十四五”规划工作领导小组办公室关于开展上海市“十四五”规划实施中期评估工作的通知.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《上海市“十四五”规划工作领导小组办公室关于开展上海市“十四五”规划实施中期评估工作的通知.docx(6页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、上海市“十四五”规划工作领导小组办公室关于开展上海市“十四五”规划实施中期评估工作的通知(沪发改规(2023)1号)各区人民政府、市政府有关委、办、局:按照中华人民共和国各级人民代及大会常务委员会监督法上海市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定以及上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要上海市“十四五”规划纲要重点目标和任务分解落实方案的要求,我市将组织开展“十四五”规划实施中期评估工作。经市委、市政府同意,现将有关事项通知如下:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,扎实推进中国式现代化,立足新
2、发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务新发展格局,抓牢高质量发展首要任务,对标对表市十二次党代会明确的新目标、新部署、新要求,聚焦加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,全面评估“十四五”规划已明确的目标和主要任务完成情况,持续推动各项任务顺利实施,在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者,为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。开展中期评估应当遵循以下原则:一坚持突出重点。锚定“十四五”规划目标和2035年远景目标,聚焦市“十四五”规划纲要确定的重大指标、重大任务、重大项目和重点区域开展评估,系统评估指标进度、项目进展和规划预计完成度,尽最大努力确保各项指标项目
3、如期完成,将“十四五”规划的宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”。-坚持问题导向。客观分析我市在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理等方面存在的短板弱项,要深入分析存在的差距和原因,不回避矛盾和问题,提出针对性改进建议。坚持实事求是。准确把握评估标准和发展态势,客观总结成绩和经验,要确保评估数据和内容真实准确,审慎调整约束性指标,确需调整的要严格履行相关法律程序。一坚持科学统筹。统筹把握好全局和局部、当前和长远、微观与宏观的关系,强化辩证思维,抓住“十四五”规划推进中的主要矛盾和矛盾的主要方面,强化发展规划与空间规划的协同,以高质量的评估为前瞻性思考、整体性推进规划实施工作提供
4、重要支撑。二、评估范围和重点(一)评估范围。市“十四五”规划纲要、以市委或市政府及办公厅名义发布的“十四五”市级规划,以及各区“十四五”规划纲要的落实情况。市“十四五”规划纲要主要围绕20项重大指标、259项重大任务和93项重大项目开展评估。(二)评估重点。按照综合评估与专题评估相结合的原则,坚持问题导向和系统观念,对照既定的各项规划目标和任务,对本领域进行全面系统梳理,总结成绩、查找短板、分析原因、提出对策,注重挖掘深层次矛盾和风险隐患,及时发现新情况新问题,做好应对更为复杂困难局面的各项准备工作。主要包括五个方面:1、主要目标指标实现情况。重点对市“十四五”规划纲要20项重大指标及部分工作
5、指标完成情况,特别是约束性指标和体现高质量发展的指标推进情况开展评估,对是否达到预期进度、完成五年目标进行趋势判断,对未达到目标进度要求或预计难以按期完成的指标,要客观分析存在的问题和原因。2、重大任务完成情况。重点评估我市在实施国家战略任务、强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推动城市数字化转型和绿色低碳转型、推进人民城市建设、韧性城市建设以及全面提升城市能级和核心竞争力等方面的进展情况。3、重大项目推进情况。重点评估市“十四五”规划纲要中的93项重大项目,以及涉及国家“十四五”规划纲要102项重大工程的项目,全面评估进展情况,对建设进度偏慢或预计“十四五”期间难以开工的项目,要客观分析
6、存在的问题和原因,并提出针对性举措。4、市级规划实施情况。重点评估45个市级规划实施进展情况,以及对市“十四五”规划纲要相关领域目标任务的支撑情况,特别是对明确的相关指标、任务和项目,要逐项梳理分析和认真评估,研究提出改进规划实施的工作举措和对策建议。5、发展环境及下一步建议。重点分析外部环境新变化、新趋势及其对上海的影响,及时调整政策的着力点和工作的发力点,研究提出进一步推动规划实施的对策建议。(三)评估时点:按国家相关要求,中期评估采用的数据中,年度数据截止时点为2022年12月31日,月度数据截止时点为2023年6月30日;中期评估涉及的任务进展情况截止时点为2023年6月30日。三、评
7、估方法为全面准确掌握“十四五”规划实施进展情况,需要多主体、多维度开展评估,科学设计评估方法,加强评估方法创新。(一)综合评估和专题评估相结合。既要综合评估“十四五”规划明确的指标、任务和项目的推进情况,发现短板和瓶颈问题,明确进一步推进规划实施的任务和要求;也要聚焦重点领域和关键环节开展专题评估,增强评估的针对性,围绕科技创新、战略性新兴产业发展、人口总量和老龄化及人才引进情况、全面数字化转型、“双碳”战略实施和乡村振兴等相关内容开展专题评估。(二)发展规划和空间规划相结合。既要对发展规划中明确的塑造市域空间新格局“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的实施成效开展评估,并分析全市土地使
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 上海市 十四 规划 工作 领导小组 办公室 关于 开展 实施 中期 评估 通知
链接地址:https://www.desk33.com/p-285119.html