严厉打击非法违法采矿采沙行为专项行动实施方案 .docx

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1、严厉打击非法违法采矿采沙行为专项行动实施方案为进一步巩固全县安全生产攻坚月活动成效，切实推进自然资源领域扫黑除恶斗争常态化开展，依法严惩“矿霸”“沙霸”等自然资源领域违法犯罪及其“保护伞”，县政府决定在全县范围内开展严厉打击非法违法采矿采沙行为专项行动，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“严密部署、严厉打击、严惩重处、严格问责”的总体要求，集中时间、集中人员、集中力量，严密排查，常态监控，联合执法，齐抓共管，巩固安全生产攻坚月工作成效，全面遏制和严厉打击非法违法采矿采沙反弹势头，促进全县矿产资源开发秩序持续稳定。二、工作重点（一

2、）全力整治“矿霸”“沙霸”等问题；（二）严厉打击无证勘查、无证开采等非法违法行为；（三）严肃查处超越批准的矿区范围开采矿产资源的行为；（四）坚决遏制擅自以各种项目工程名义开采浅层煤、浅层矿的行为;（五）全面清理擅自改变开采方式、不按批准矿种开采矿产资源的行为；（六）严密防控利用废弃矿井非法采矿行为；（七）严厉打击河道内擅自开采河沙行为；（A）严肃查处超越批准范围开采河沙行为；（九）切实整治不符合规定的干选点、矿石加工点、河沙加工点等散乱污企业。三、组织领导为确保专项行动取得实效，成立全县严厉打击非法违法采矿采沙行为专项行动领导组，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导组下设两个办公室，打击非法

3、违法采矿办公室设在县自然资源局，打击非法违法采沙办公室设在县水利局，负责专项行动的宣传发动、组织协调、统筹督导等工作，办公室主任分别由*兼任。四、工作步骤（一）动员部署、全面排查阶段（即日起至12月5日）各乡镇政府、城区要结合实际，制定本乡镇（城区）严厉打击非法违法采矿采沙专项行动工作方案，要以村两委换届培训为抓手，广泛宣传，充分发动。要对本辖区逐村、逐沟、逐点、逐河开展地毯式、拉网式的排查摸底，摸清核准情况，认真登记造册。各成员单位要对照职责，结合日常监管，对非法违法采矿采沙进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、不遗漏。（二）严格执法、集中整治阶段（12月6日至12月20日）领导组办公室根据

4、排查摸底结果，建立工作台账，及时进行分析研判，从各成员单位抽调专人组成专项行动组（名单见附件），对历年来非法违法采矿采沙易发多发区域，尤其是2021年立案查处的重点区域开展清单式、全覆盖检查（每周不少于3次，夜查不少于1次），对发现的各类非法违法行为，联合执法，从严从重查处。对构成非法采矿罪的非法采矿嫌疑人，移交司法机关追究刑事责任；符合公益诉讼条件的，要及时提请公益诉讼；涉嫌顶风作案和黑恶势力的，及时移交县扫黑办；对涉嫌违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关。（S）督查检查、总结验收阶段（12月21日至12月31日）认真总结专项行动工作中形成的好经验、好做法，建立健全长效机制；县领导组组织

5、人员对专项行动进行检查验收,对领导重视、成效显著的单位和个人予以表彰；对敷衍塞责、推进不力的单位责令限期整改、通报批评直至问责追责。五、职责分工（一）各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心是本辖区严厉打击非法违法采矿采沙行为专项行动的责任主体，全面负责本辖区内的专项整治行动。充分调动各涉矿涉沙村群众的积极性，动员群众举报检举，组织专门队伍不间断巡查，发现非法违法采矿采沙行为，立即制止、取缔并报告领导组办公室。（二）自然资源部门是打击非法违法采矿工作的牵头部门，负责重点抓好打击非法违法采矿统筹协调，依法查处检查发现的非法违法采矿行为。（三）水利部门是打击非法违法采沙工作的牵头部门，负责重点抓好打击

6、非法违法采沙统筹协调，全面规范交漳水库采沙行为，依法查处发现的非法采沙行为。（四）公安机关负责重点抓好涉及资源领域“涉黑涉恶”犯罪行为的打击，切实加强对民爆物品的管控力度。（五）生态环境部门负责重点抓好对小型砂厂等“散乱污”企业的集中整治，依法查处生态环境破坏行为。（六）应急、能源部门要根据职责分工，依法查处矿山企业未经批准擅自建设井口的行为，要将超层越界违法行为作为重大安全隐患，一经发现超越批准开采范围采矿的，立即责令其改正，并及时通报自然资源部门依法查处。（七）市场监管部门负责重点抓好非法收购、储存、贩运、使用非法矿产品行为。（A）林业部门负责重点抓好非法违法采矿采沙造成的毁坏植被行为的查

7、处。（九）人社部门负责重点抓好非法违法采矿采沙中非法用工行为的查处。（十）县政府办公室机关综合保障中心负责协调非法采矿采沙所涉超限超载车辆治理工作，重点就非法采矿采沙超载车辆予以系统性整治和严格检查。（十一）供电部门负责拆除取缔非法违法采矿采沙供电设施，凡非法违法采挖沙石和矿产品的一律不予供电。六、工作举措（一）完善监管体系。完善全县打击非法违法采矿网格化监管体系，县、乡、村立即签订打击非法违法采矿责任书，各乡镇（城区）要结合村两委班子换届的实际，及时调整更新原有打击非法违法采矿网格化监管体系，确保乡村两级监管责任不缺位、工作不断档、力度不减弱，否则严格按照县自然资源管理特别管控措施处置。（二

8、）设置监控网点。在寒王（自然资源局负责）、麻田（应急局负责）、芹泉（林业局负责）、交漳水库（水利局负责）和铁矿区（生态环境局分局负责）设置5个非法违法采矿采沙集装箱式监控点，安装高清摄像装置，24小时专人值守，实时监控监管。（三）搭建信息平台。在重点区域、重点地段安装红外及报警装置的基础上，由自然资源部门牵头，聘请专家和专业技术人员参与，迅速建立自然资源智慧监管信息平台，应用北斗系统，识别跟踪进入县域范围内的所有运输车辆，对所有涉矿运输企业门禁系统进行联网监控，所有矿产品必须在公共交易平台在线交易，实现人技同防。七、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任各乡镇（城区）、各部门要进一步提高认识

9、，切实把专项行动摆在突出位置，一把手要靠前指挥，统筹谋划，进一步明确工作重点，细化措施要求，加强督查检查，层层压实责任，杜绝疲劳厌战、松懈麻痹等问题的发生。（二）广泛宣传引导，营造良好氛围要充分利用新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，多渠道、多形式广泛宣传打击非法违法采矿采沙取得的经验成果,公开曝光一批典型案件及其当事人，做好专题访谈和法制宣传工作，营造良好的舆论氛围；要广泛发动群众，畅通举报渠道，建立举报奖励机制，形成浓厚的社会监督氛围。（三）密切协同配合，形成打击合力各职能部门要加强与司法机关的协同配合，充分发挥联合惩戒和“黑名单”制度的警示震慑作用，对非法违法采矿采沙行为要发现一起、查处一起，绝不姑息。要坚决落实自然资源管理特别管控措施（试行），以零容忍态度向“矿霸”“沙霸”背后腐败和“保护伞”亮剑，坚决查处、从严追责。（四）加强成果效应，建立长效机制要探索创新工作方法，在遏制源头的同时，建立健全企业购买合法原料的制度办法，积极构建政府主导、部门协同、司法打击、社会监督的齐抓共管工作格局，确保专项行动顺利开展、见到成效，为全县经济社会发展创造良好的资源环境。举报电话：