软件产业“满天星”行动计划.docx

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1、软件产业满天星行动计划(20222025年)为深入贯彻国家软件产业发展战略，认真落实工业和信息化部关于印发十四五软件和信息技术服务业发展规划的通知要求,促进中心城区产业转型升级,有效盘活存量楼宇,增强创新创业活力，加快形成中心城区全域发展、中小软件企业满天星发展态势，加速实现人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来，结合实际，特制定本行动计划。一、发展目标到2025年，通过实施满天星行动计划，推动实现使用存量楼宇面积200万平方米,新增软件企业上万家，新增从业人员20万人，新增软件业务收入1000亿元。到十四五末全市软件业务总规模达到5000亿元，行业发展整体水平进入全国第一梯队。二.重点任务（一）

2、统筹谋划产业布局。1.聚焦重点区域发展。中心城区立足资源禀赋，利用存量楼宇加速集聚软件企业和人才，打造一批集约化、特色化、现代化软件产业集群。2 .健全完善产业体系。大力发展以软件和信息服务业为重点的数字产业，包括但不限于软件开发、集成电路设计、工业设计、信息安全、人工智能、物联网和嵌入式软件等以及各类信息技术服务、数字内容服务、数据服务、互联网平台服务和新兴技术服务等，构建创新驱动、协同开放、富有竞争力的软件产业体系。（二）拓展场所承载空间。1.打造拎包入住环境。中心城区要建立本地区存量楼宇台账,出台利用存量楼宇发展软件产业的配套措施，加快实施收储改造，简化入驻流程，打造适合中小软件企业入驻

3、楼宇载体空间，给予新入驻软件企业租金减免、购房装修、网络通讯、适配评测等补助政策（企业市内迁移不得享受新入驻企业优惠政策），增强企业入驻吸引力。2.引导企业入驻发展。中心城区要立足产业优势，积极推行一楼一策，引育一批与软件产业关联性强的新业态、新模式，加快形成规模效应。.打造良好生态环境。完善楼宇生活服务功能，布局便捷社区空间和配套设施，引入专业化、职业化楼宇园区运营管理团队，提升楼宇招商引资、企业服务、运营管理等能力，打造优质创新创业生态。（三）强化场景应用牵引。1.加快应用场景开放。聚焦智造重镇智慧名城建设，鼓励政府部门、国有企事业单位、重点行业开放应用场景，按照征集一批、开发一批、拓展一

4、批原则，滚动发布应用场景清单。中心城区要积极推进应用场景开放，鼓励辖区软件企业揭榜应用场景项目建设，培育一批研发能力强、成长性好的软件企业。2.推动应用场景落地。中心城区要搭建供需对接平台，开展本地优秀软件和应用示范项目评选，做好宣传推介，推动本地软件企业新技术、新产品、新服务应用落地。（四）培育壮大市场主体。1.加大招商引资力度。积极引进国内外软件行业领军企业、知名企业来城设立区域总局、功能型总部，吸引产业链上下游中小企业入驻存量楼宇聚集发展。2.推动大中小企业融通发展。支持领军企业充分发挥引领作用，加强与产业链上下游中小企业合作，培育一批细分领域隐形冠军企业。鼓励大中型企业、科研院所剥离信

5、息化部门组建软件企业，支持大型软件企业内部孵化成立专业软件子公司,培育一批专精特新小巨人企业。支持有条件的中小软件企业，通过并购重组等资本运作做大做强，培育一批挂牌上市企业。3 .加大金融支持力度。区级政府投资基金加强与市级基金联动，共同投向入驻存量楼宇的优质软件企业或重点项目。鼓励和支持金融机构面向入驻存量楼宇的软件企业量身定制金融服务方案，创新金融产品服务，加大知识价值和商业价值信用贷款力度。（五）加大人才引培力度。1.加强软件人才引进。鼓励中心城区结合实际，出台落户购房、子女教育、社保医疗、一次性奖励等专项软件人才政策，建立以软件人才年薪收入为标准的人才评价体系，大力引进软件人才。2.加

6、快软件人才培育。鼓励高校优化学科专业结构和课程设置，联合科研院所、企业、培训机构等共同打造新型软件工程师学院、特色化示范性软件学院，加强高层次软件人才培养。鼓励中心城区利用存量楼宇建设软件人才实习实训基地，大力培养复合型、实用型软件人才。（六）优化软件产业生态。1.建设公共服务平台。围绕适配评测、咨询规划、开发服务、技术标准等打造一批重点软件公共服务平台，提升行业协会、产业联盟等机构服务能力，完善软件产业公共服务体系。2.营造良好发展氛围。充分用好国际智能产业博览会等平台，策划举办国际国内软件产业展会、论坛、大赛等活动，推进成城地区软件领域交流合作。加强宣传报道，提升软件产业影响力和知名度，着

7、力形成月月有活动、月月有报道、月月有成效的浓厚发展氛围。三保障措施（一）加强组织领导。建立以市政府领导为召集人的全市软件产业发展工作机制，定期研究解决重大问题，形成市区联动、以区为主、部门协同、政企互动的运行机制。联席会议办公室设在市经济信息委，负责统筹协调日常工作。中心城区各区政府（开发区管委会）要切实发挥主体责任，建立领导小组或工作专班，项目化、清单化、节点化推进各项任务落实落地。（二）加大政策支持。1 .强化激励引导。聚焦楼宇收储使用面积、新增企业数、新增从业人员、工作机制等指标,出台中心城区软件产业发展评价奖励办法,按照半年评估、全年考核原则开展评价奖励，第一到第三名分别给予3000万

8、元、2000万元、1000万元资金奖励，第四到第六名分别给予500万元资金奖励。奖励资金纳入市财政对区产业集聚转移支付,有关区所获奖励资金需用于软件产业发展。对绩效较好的楼宇,市级授予软件产业满天星示范楼宇荣誉称号。2 .拓展应用场景。鼓励软件企业揭榜应用场景项目，开展十大优秀应用场景示范项目评选，市级择优按照揭榜任务实际研发投入的30%给予奖励，最高不超过200万元奖励。3 .做大做强企业。对进入国家鼓励的重点软件企业清单的，市级给予最高不超过200万元奖励，对进入国家专精特新小巨人软件企业、市级重点软件企业和专精特新中小企业名单的，市级择优给予奖励。支持建设重点软件公共服务平台，根据服务绩效，市级择优给予每个平台最高不超过200万元奖励。严格落实国家软件首版次应用支持措施，对软件领域关键核心技术攻关、重大项目等通过揭榜挂帅赛马等方式给予资金支持。（三）形成发展合力。各级各部门要把发展软件产业摆在突出位置，切实增强打造软件产业满天星的思想自觉和行动自觉，集约资源重点支持软件产业发展。市级相关部门要用好现有产业发展政策和资金，将软件产业项目纳入重点支持范围。中心城区各区政府要结合实际，出台专项支持政策，加强初创型、中小型及具有发展潜力的软件企业引育，做好产业运行监测统计，共同推动软件产业发展壮大。