中铁四办[2009]326号.docx

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1、中铁四局集团群众安全生产监督员工作实施细则第一条 为保障国家劳动安全卫生法律及企业规章制度落 实到作业层、到工地，最广泛地发挥员工在生产一线保安全的作 用，根据安全生产法、劳动保护监督检查三个条例的规定 及中国中铁股份有限公司关于在生产一线设立群众安全生产监 督员，进一步加强群众安全生产监督工作的意见的要求，结合 中铁四局集团施工生产实际，制定本实施细则。第二条群众安全生产监督员受工会组织委托，代表工会履 行群众生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护 监督检查工作。第三条 群众安全生产监督员的设置原则1 .要坚持合法合规的原则。根据工会法、安全生产法、 劳动保护监督检查三个条例的相

2、关要求，在现有工会劳动保 护监督检查组织和一线工会劳动保护检查员队伍的基础上，在生 产一线增设群众安全生产监督员，将两者有机地结合起来，明确 监督检查职责。日常工作机构设在工会。2 .要坚持协同工作的原则。群众安全生产监督员应在本单位 安全生产委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下，配合 行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工作，接受同级安 全管理部门的业务指导。3 .要坚持因地制宜、比例合理、管理有效的原则。每个生产 班组（队）或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序都必须设置 群众安全生产监督员。群众安全生产监督员的比例可按一线员工 总数（含协作队伍）的5%左右掌握，特大经理部、高风

3、险工程 项目可适当多配。群众安全生产监督员因工作变动时应及时补配。4 .要坚持立足一线、突出重点、全面覆盖的原则。群众安全 生产监督员必须设在生产一线，突出重点岗位、重点设备、关键 工序，特别是要在协作队伍中设立群众安全生产监督员，把群众 安全生产监督延伸覆盖到每个岗位、每道工序，不留死角。第四条 群众安全生产监督员的任职条件1 .遵纪守法，遵守员工道德，有强烈的事业心和责任感，热 爱群众安全生产监督工作；2 .坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生 产及劳动保护有关规定的行为；3 .身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；4 .现场实际工作二年以上，经验丰富，初中以上文化程度,

4、 掌握相关安全生产知识；5 .具有较强的工作协调能力，能有效表达员工合法诉求，在 员工中享有较高威望。第五条 群众安全生产监督员的职权1 .认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（队）和工点的安全 生产负监督检查责任；2 .针对生产任务的特点，检查班组（队）执行安全技术措施 及安全操作规程的落实情况，随时纠正作业违章；3 .监督检查施工现场安全健康设施是否到位,监督检查重点、 特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求, 监督检查班组（队）作业环境及各种生产设备、设施是否安全， 发现问题及时纠正解决并立即向专职安全员、项目部领

5、导汇报， 必要时可以向上级报告，直至向局安质部和主管施工生产的副总 经理汇报；4 .参与并监督项目部、班组（队）安全隐患排查和治理；5 .收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部安全 生产会议，及时向项目经理汇报班组（队）安全生产工作情况；6 .督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件 和作业环境的建议；7 .发现重大安全隐患和在危及员工生命安全的紧急情况下, 立即报告并组织员工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥， 若遭拒绝，可建议工会发放“红、黄”通知书；8 .发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工 作，协助保护事故现场。第六条群众安全生产监督员的管理1 .群众

6、安全生产监督员产生办法按照群众安全生产监督员的设置原则和任职条件，群众安全 生产监督员可通过以下办法产生：（1） 公开招聘；（2） 职（民）工推选；（3） 项目部拟定；（4） 职工代表、施工员（领工员）、技术员等具备群众安 全生产监督员条件的生产人员应优先聘为群众安全生产监督员。无论采取那种形式，都必须是项目部拟报聘用名单，子分公 司工会审批发证，报局工会备案建立花名册。2 .群众安全生产监督员的培训群众安全生产监督员培训工作，由各级工会组织牵头，安质、 人力资源等部门配合。原则上凡成立局工指的工程由局工指工委 组织培训，没有成立局工指的零星工程由各子分公司工会组织培 训。局工会、安质部、人力

7、资源部协助解决师资和教材。对群众 安全生产监督员候选人进行岗前培训，培训时间原则上不得少于 40学时；培训考试合格后择优聘用、发证上岗（局工指培训合格 的由子分公司工会发证）；群众安全生产监督员上岗后，项目部要 进一步加强岗位针对性培训，任期内至少参加一次岗位培训。3 .群众安全生产监督员实行持证上岗制度，发“中国中铁群 众安全生产监督员证”。持证有效期原则上与项目工期相同。4 .群众安全生产监督员上岗，必须佩戴“中国中铁群众安全 生产监督员”臂章，项目部负责日常监督。第七条 群众安全生产监督员信息管理项目部要结合实际情况，每月坚持召开群众安全生产监督员 专题会议。设专人负责收集和整理群众安全

8、生产监督员日常工作 中的各类信息，于次月5日前将群众安全生产监督员工作信息反 馈表（附件4）报子、分公司工会。第八条 群众安全生产监督员的考核1 .群众安全生产监督员的考核分为月度考核、季度考核和年 度综合考核评比。2 .群众安全生产监督员的年度考核由各子、分公司安全生产 委员会、工会劳动保护监督检查委员会负责，具体工作由工会牵 头，安全监察、人力资源、财务、团委等部门协助；月度季度考 核由项目部负责。3 .月度考核实行百分制（附件5）,每月底前完成。考核结 果要建立档案备查。4 .季度考核。每季度末项目部汇总群众安全生产监督员履行 各项职责的情况、实绩、问题和建议，并对其三个月的履职、考核

9、情况进行综合评定，于下季度第一个月的5日前上报子、分公司工 会（附件6）o子、分公司考评委员会对考核情况进行审核后，通 知所在项目部对考核合格的群众安全生产监督员按季发放岗位津 贴。项目部工会每半年统计所发津贴上报至子、分公司工会，由工 会财务汇总到行政财务列销。各子、分公司不得以资金紧张为由， 拖欠群众安全监督员岗位津贴。5 .年度评比考核。各子、分公司工会每年底对群众安全生产 监督员工作进行一次全面的总结，并结合日常考核，评选、表彰、 奖励先进，同时推荐局表彰奖励的先进集体和先进个人。6 .局不定期对群众安全生产监督员工作进行抽样检查考核。7 .群众安全生产监督员所在班组（队）、工点、工序

10、，发生 安全事故，应视情节轻重、责任大小，酌情给予其扣除岗位津贴 或解聘的处理。第九条 群众安全生产监督员的解聘群众安全生产监督员有下列情形之一的予以解聘，并收回群 众安全生产监督员证和群众安全生产监督员臂章：1 .滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全 生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告,导致事故发生的;2 .不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众 安全生产监督员作用的；3 .不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反操作规程, 造成不良影响的；4 .因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的；第十条 群众安全生产监督员的组织管理1 .局及所属各子、分公司要

11、成立群众安全监督员考核评比委 员会并下设办公室：主任：分管安全工作的副总经理、工会主席；副主任：安全总监、分管工会副主席、安质部长；成 员：人力资源部、财务部、工管中心、科技中心、团委 负责人和安质部分管安全生产的副部长、工会生产保护部部长。办 公室设在工会生产保护部，生产保护部长任主任。各子、分公司也 要成立相应的考评委员会，项目经理部成立考评小组。2 .选定的群众安全生产监督员要填写群众安全生产监督员 审批表（附件1）,由各项目部上报子、分公司工会，子、分公司 工会征求行政部门意见后审批,填写群众安全生产监督员审批表汇 总（附件2）报局工会生产保护部备案，建立花名册。3 .项目部工会直接组

12、织领导群众安全生产监督员，负责群众 安全生产监督员的日常教育和管理。项目部要建立一人一卡工作台 账（附件3）,因工作变动等因素不在岗位的群众安全生产监督员 各单位应及时调整替补，并报子、分公司工会审批发证，由子、分 公司工会报局工会备案，建立花名册。4 .局及各子、分公司要建立信息反馈制度，及时了解和掌握 群众安全生产监督员的工作情况，帮助解决其工作中遇到的实际困 难和问题。各项目部每月要上报群众安全生产监督员工作信息，填 写群众安全生产监督员工作信息反馈表（附件4）报子、分公司工 会，子、分公司工会选择典型事例报局工会。5 .群众安全生产监督检查员，既可以是正式职工，也可以是 农民工；既可以

13、是工人，也可以是管理人员；同一个人既可以是群 众安全生产监督检查员，又可以是工会劳动保护检查员，还可以是 团员青年安全监督岗，但无论谁，都必须是工作在施工生产一线。6 .各级党政主要领导必须高度重视和支持群众安全生产监督 员工作，为群众安全生产监督员创造良好的工作环境和工作条件。 各级工会组织要大胆地牵好头，主动与安全监察、人力资源、财务、 共青团等部门协调，共同做好群众安全生产监督员工作，认真理清 专职安全员与群众安全生产监督员领导与协助的关系，群众安全生 产监督员以本职工作为主与兼管安全生产的关系，以及群众安全生 产监督员发挥作用的途径、关键环节和应注意的事项，充分调动和 发挥群众安全生产

14、监督员的工作积极性，在班组（队）、在工序上 把好安全生产关，切实将我局的安全生产提高到一个新的水平。第十一条 本细则由中铁四局群众安全监督员考评委员会负 责解释。各子、分公司工会可以依据本细则制订自己的实施办法。第十二条 本细则自发布之日起施行。群众安全生产监督员审批表姓名性另IJ出生年月工作单位籍贯文化程度技术职称现任职务工作时间政治面貌联系电话主 要 工 作 简 历所在项目部 意见（盖章）年 月日子、分公司 意见（盖章）年 月日群众安全生产监督员审批汇总表单位:序号姓名性别年龄参加工作时间所在单位及职务群众安全生产监督员管理登记卡年 月曰姓名性另IJ出生年月工作单位籍贯文化程度技术职称现任

15、职务工作时间政治面貌联系电话担任群众 安全生产 监督员时间培训次数培训形式培训内容考核成绩群众安全 生产监督员 履职及考核 情况奖惩情况群众安全生产监督员工作信息反馈表单位：年 月序号姓名群众安全生产监督员工作信息记录制表人：注：群众安全生产监督员工作信息记录包括时间、地点、人物、事件经过，处理结果, 每月上报登记一次，于下月5日前报子、分公司工会群众安全生产监督员月考核表年 月 日序 号考核内容考核 分值考核 方法考核 得分1是否参加项目部的安全会议、及时向项目经理汇报安全生产情况。10查记录资料2是否协助项目经理开展对员工进行日常安全教育活动及安全管 里工作，组织员工学习安全操作规程。15

16、看资料、现场调查3是否检查项目、班组（队）执行安全技术措施及安全操作规程， 用正违章作队 参与并监督项目部、班组（队）隐患排查和治理。15查资料4时重点、特殊部位作业人员及各种设备技术状况是否符合安全 要求，经常性进行检查，纠正解决问题并上报情况。15看记录、 查资料5计项目部班组（队）新材料、新工艺、新技术的应用情况是否进 厅监督检查，能否发现问题。5查资料、 看现场6是否广泛收集员工对安全生产的意见和建议。10查资料7才对劳动条件和作业环境是否提出好的建议并督促项目部按规 色发放劳动保护用品。5查资料、 看现场8殳现重大安全隐患及生产安全事故能否组织员工采取措施并立 即上报情况，能否迅速组

17、织和参加抢险、救援。15查资料、现场调查9人真填写群众安全生产监督员手册，每月不少于二次记录。5看手册10上岗是否佩戴“中国中铁群众安全生产监督检查员”臂章。5现场检查合 计100综合评定：优、良好、合格 90分（含）以上的为优秀； 80分（含）至90分的为良好； 70分（含）以上为合格。项目经理、项目工会主席签字：安质检员签字：年 月 日监督员姓名所在项目部、 班组项目负责人月度考核成绩优秀 次良好 次合格 次群众安全生产 监督员季度履 职情况及存在问 题综合考评意 见项目负责人签字： 工会主席签字：姓名年龄所在单位文化程度职务联系电话发现及消 除事故隐 患、挽回 损失描述项目部 群众安全 监督检查 员考评小 组意见（签字）年 月日子、分公 司安全生 产委员会 意见（签字）年 月 日集团公司 劳动保护 监督检查 委员会 意见（签字）年 月日集团公司 安委会 意见（盖章）年 月日