乌铁建调【2020】051号 2020年5月铁路建设项目质量安全红线检查安排2020.4.7.docx
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1、编号:乌铁建调2020051号工程调度通知时间:2020年4月7日15时00分拟稿人:蔡勇核稿人:李丽兵 签发人:陈利主送单位:各铁路建设指挥部、工程管理所、和若铁路公司, 工程质量监督站。抄送单位:乌铁建咨询公司。正 文:关于印发2020年5月铁路建设项目质量安全红线管理检查方案的通知各工程项目管理机构:根据中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司铁路建设项目质 量安全红线管理办法(乌铁建(2019) 171号)、国铁集团关 于进一步加强铁路建设项目施工现场勘察设计管理工作的通 知、国铁集团关于加强铁路建设项目安全管理工作的通知、 乌鲁木齐局集团公司关于开展安全生产大检查、大整治的通 知、集团公司关于
2、建设系统开展“敬畏规章执行标准夯实 基础”活动的通知(乌铁建调2020023号)等文件要求。结 合铁路建设项目实际,经集团公司红线管理领导小组研究,确 定2020年5月铁路建设项目质量安全红线管理检查时间、工 点、检查组组成和分工等事项,具体检查方案如下:一、检查时间及重点2020年5月7日-21日,检查格库铁路、和若铁路、库阿 喀提速扩能改造工程、阿富准铁路等建设项目。重点对隧道整 体道床、路基、桥涵、站房工程、营业线(工程线)施工情况 进行检查,同时开展连续梁、拌合站和监理工作质量专项检查, 并对铁路建设项目常态化开展“三查”(查标准、查管理、查现 场)活动及“四不”(不按标准施工、不按设
3、计施工、不按标 准验收、不按岗位履责)专项治理活动进行检查;对在建铁路 建设项目疫情防控措施落实情况、汛期安全隐患排查整治、消 防安全、安全生产大检查、大整治活动情况、自轮运转设备及 铺架机械进行专项检查;复查集团公司4月份红线管理检查问 题整改情况。二、检查组组成及分工(一)集团公司成立红线管理检查组组长:集团公司分管副总经理副组长:罗培新、周永杰成员:建设部、工程质量监督站,各项目管理机构下设2个综合检查小组:第一组组长:周永杰成员:毛卫洪、刘海松、许勇、史志超负责检查:和若铁路有限责任公司管辖的和若铁路工程。第二组组长:仇志明成员:李丽兵、亢留平、王刚、张博、蔡勇、胡林山、吴 智强负责检
4、查:仇志明负责带队哈密铁路建设指挥部管辖的阿 富准铁路工程、库尔勒铁路建设指挥部管辖的格库铁路(新疆 段)、库阿喀扩能改造工程。(二)检查分工1 .检查组组长全面负责质量安全红线检查工作,审查检查方案,组织召 开有关会议、实施现场检查;组织与受检单位交换意见;审查 检查发现的突出问题,并签发问题整改通知书;组织分析违反 红线管理问题,研究责任单位、责任人员和项目管理机构、有 关人员的处理意见,签发质量安全红线问题认定书。2 .检查组成员分工(1)第一组周永杰负责检查:“三查”及“四不”专项治理情况;疫情 防控措施落实情况及其他红线管理相关内容。毛卫洪负责检查:红线管理工程实体方面(路基、第三方
5、 检测单位内容)及红线管理建设行为方面(路基、内业资料弄 虚作假一出具混凝土试块强度检验假报告);并负责试验室专项 检查工作。负责本小组信息收集、汇总和分析。刘海松负责检查:红线管理工程实体方面(站房部分、监 理单位)及红线管理建设行为方面(站房部分、监理单位、内 业资料弄虚作假一人为修改拌和站数据、隐蔽工程验收资料作 假),同时负责拌合站专项检查工作,并对工程线施工安全措施 落实情况进行检查。史志超负责红线管理工程实体方面(桥梁部分、第三方检 测单位内容)及红线管理建设行为方面(桥梁部分、内业资料 弄虚作假一出具混凝土试块强度检验假报告);同时负责连续梁 专项检查工作,并对防洪工作开展情况进
6、行检查。许勇负责检查:红线管理工程实体方面(四电部分)及红 线管理建设行为方面(偷工减料一四电部分;以次充好、隐蔽 工程验收资料作假),同时负责对施工现场消防、用电、安全情 况情况进行检查,同时负责对监理专项检查工作,并对集团公 司4月份质量安全红线管理检查问题整改复查。(2)第二组仇志明负责检查:“三查”及“四不”专项治理情况;疫情 防控措施落实情况及其他红线管理相关内容。亢留平负责检查:红线管理工程实体方面(隧道内无昨道 床、排水沟、电缆槽;铺架工程),提速改造路基和桥梁工程实 体质量和邻近营业线施工安全及红线管理建设行为方面(偷工 减料,工程材料以次充好、内业资料弄虚作假一出具混凝土试
7、块强度检验假报告);并负责试验室专项检查工作。并对4月份 质量安全红线管理检查问题整改情况进行复查。王刚负责检查:红线管理工程实体方面(隧道内接触网等 四电部分设备安装),G网改造工程实体质量、邻近营业线施工 安全及红线管理建设行为方面(偷工减料、工程材料以次充好、 内业资料弄虚作假);并对4月份质量安全红线管理检查问题整 改情况进行复查。同时负责拌合站专项检查工作,负责施工驻 地安全管理、道路交通安全、消防安全、施工安等。负责信息 收集、汇总和分析。张博负责检查:红线管理工程实体方面(隧道内无祚道床、 排水沟、电缆槽、路基防护工程施工质量、轨道工程质量)及 红线管理建设行为方面(偷工减料、以
8、次充好、隐蔽工程验收 资料、内业资料弄虚作假);营业线施工安全措施落实情况;同 时负责检查驻地安全管理、道路交通安全、大型设备、消防安 全。同时负责对监理专项检查工作,负责本小组信息收集、汇 总和分析。李丽兵负责检查(库阿喀铁路):营业线(工程线)施工安 全措施落实情况;汛期安全隐患排查整治,对“敬畏规章、执 行规章、夯实基础”活动推进情况进行检查,对项目管理机构 安全风险隐患双重预防机制建设情况进行检查。蔡勇负责检查(格库铁路):营业线(工程线)施工安全措 施落实情况;汛期安全隐患排查整治、自轮运转设备及铺架机 械进行专项检查,对“敬畏规章、执行规章、夯实基础”活动 推进情况进行检查,对项目
9、管理机构安全风险隐患双重预防机 制建设情况进行检查。胡林山负责检查(阿富准铁路):三查专项治理情况、施工 组织设计及专项施工方案落实情况、汛期安全隐患排查整治, 对“敬畏规章、执行规章、夯实基础”活动推进情况进行检查, 对项目管理机构安全风险隐患双重预防机制建设情况进行检 查。吴智强负责检查(阿富准铁路):营业线(工程线)施工安 全措施落实情况;汛期安全隐患排查整治、自轮运转设备及铺 架机械进行专项检查,对“敬畏规章、执行规章、夯实基础” 活动推进情况进行检查,对项目管理机构安全风险隐患双重预 防机制建设情况进行检查。三、检查内容、方式和手段本次检查以现场抽查为主,以目测尺量方式,检查实体工
10、程质量和施工安全情况,结合现场情况对内业资料进行抽查, 并对集团公司4月份检查发现问题的整改情况进行复查,对存 在疑问且无法直接判断的检验批工程、分项工程或其他部位, 采用破检或现场监督取样,责成项目管理机构进行相关检测等 方式进行确认。(一)工程实体质量安全和建设行为红线检查对照工程实体方面和建设行为方面质量安全红线管理规 定,进行逐条、逐项检查核对。1 .工程实体方面(1)隧道泄水洞衬砌厚度和混凝土强度不足。核查衬砌厚 度和表面平整度;必要时采取破检方式进行定性测量和判断, 厚度标准依据铁路隧道工程施工质量验收标准有关规定。 混凝土浇筑前,现场尺量模板与防水板之间的间距,判断厚度 是否满足
11、设计要求;混凝土已浇筑完成的,尺量二衬端头环向 施工缝处混凝土厚度,采取敲击的方式随机抽取一板是否存在 空洞,必要时采取钻孔取样或无损检测方法检查衬砌厚度,厚 度标准依据铁路隧道工程施工质量验收标准有关规定。必 要时采用钻芯取样法制作试件,进行抗压试验。(2)路基填料不符合设计要求,地基处理检测不合格。核 对路基填料设计文件、检测资料;现场观察填料,目测路基、 基床、过渡段填料种类规格、质量状况是否符合设计要求,必 要时进行抽样检测。抽查地基处理检测资料,现场检查地基处理 施工质量,必要时现场进行检测。(3)桥梁桩基出现HI、IV类桩和钢筋笼长度不足;站房钢 结构构配件不合格;使用不合格电缆。
12、检查桥梁桩基无损检测、 钢筋笼施工记录等内业资料,必要时进行现场检测;现场实量 钢筋笼长度,核查是否符合设计要求。站房钢结构是否使用不 合格构配件,现场核查钢结构构配件规格型号是否与设计相符, 抽查钢结构构配件质量证明文件,观察钢结构构配件外观质量, 抽查焊接质量,必要时进行检测。现场核查电缆规格型号、实 测电缆直径是否与设计相符,查看检测报告、合格证等内业资 料,必要时进行检测。(4)现浇满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不 按设计要求施工。按照施工方案“五必须”要求进行检查。审 查方案编制、审核、审批情况;论证的专家意见及采纳情况; 方案交底;过程实施情况和检查验收情况。如检查现浇梁
13、满堂 支架地基处理是否按照设计参数实施;现浇梁满堂支架、连续 梁挂篮选用的主要材料规格型号和布设方式是否符合专项设计 要求;是否按设计要求进行预压。(5)监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数 据虚假不实。检查监理人员是否按照铁路建设工程监理规范 和国铁集团、集团公司有关要求在现场对关键部位或关键工序 施工进行全过程监督,抽查监理对重点部位、关键环节旁站记 录;对照验标规定抽查检验批验收监理签认规范性、及时性 检查签认资料与旁站记录、监理日志是否相符。检查检测单位 是否依据检测合同开展检测活动,检测报告原始记录是否真实, 出具的检测数据和检测报告是否真实,抽查第三方检测成果资 料的规范
14、性、质量判定准确性,必要时对检测结果进行复测。2 .建设行为方面(1)偷工减料问题。钢架、钢筋数量不足、以小代大,使用瘦身钢筋。现场 分段核查规格型号、测量间距是否符合设计要求;观察钢筋表 面是否存在瘦身痕迹,钢筋加工区是否有矫直设备,必要时抽 样检测。地基处理桩长度不足、换填深度不够。地基处理桩施作 中,检查测量沉桩钢管深度刻线是否符合设计长度。换填施作 中,实测换填深度;已换填完成的,必要时采取破检实测。核 查成桩、换填记录等内业资料。土工格栅铺设层数不满足设计。随机抽取破检,检查问 距、层数是否满足设计要求。边坡防护结构尺寸不足。分类随机抽取破检,检查结构 尺寸是否满足设计要求。(2)以
15、次充好问题。使用不合格或达不到设计要求的构配件和原材料,如使 用不合格水泥、减水剂、防水板,型钢、钢筋强度不符合规定。 查看构配件和原材料合格证、检测报告等技术参数是否符合设 计要求,随机抽样进行检测。低等级螺栓代替设计高等级螺栓。现场核查螺栓规格型 号是否与设计相符,查看螺栓合格证型号、等级是否与设计相 符。土工格栅与设计材质不符。现场核查土工格栅规格型号 是否与设计材质相符,查看合格证、检测报告是否与设计相符;必要时进行抽样检测。泡沫板代替保温板等。现场破检核查保温板材质是否与 设计相符。(3)内业资料弄虚作假问题。内业资料与实际工程情况不一致,如加装过滤软件、人 为修改拌合站数据。检查拌
16、合站信息管理系统是否加装过滤软 件,是否存在人为修改拌和站数据。监控量测、沉降观测等数据与实际情况不符。检查围岩 监控量测、沉降观测等数据是否存在明显偏差或作假情况,必 要时现场复测。混凝土试块强度检验出具假报告。检查混凝土试块强度 检验报告和检测设备运转记录;对比施工单位检验报告和监理 单位平行检验报告结论是否一致,必要时对混凝土试块对应的 工程实体部位进行检测复核。隐蔽工程监理未经检查就签认验收合格记录等。检查隐 蔽工程验收合格记录与监理日志记录是否相符,查阅隐蔽工程 检查记录影像资料。(二)其他红线管理检查内容1、铁路国铁集团铁路建设项目工程质量管理办法规定 的质量“五条红线”:结构物沉
17、降评估达标、桥梁收缩徐变达 标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标。2、红线问题检查工作、问题库管理闭合等情况。3、集团公司4月份红线检查问题整改情况。(三)专项检查整治工作推进落实情况1、三查专项治理情况。根据国铁集团建设部关于在铁路 建设项目开展查标准、查管理、查现场专项治理的通知(建工 电2019) 44号)文件要求,检查各项目管理机构是否按文件 要求进行常态化开展管理,同时对铁路建设指挥部、各参建单 位开展落实“四不”(不按标准施工、不按设计施工、不按标准 验收、不按岗位履责)四项专项治理活动情况进行检查;是否 进行督导检查。2、疫情防控措施落实情况。项目管理机构和参建单位疫情 防控
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