乡村振兴战略背景下对高素质农民培育模式优化策略（乡村振兴战略背景下新农人培育问题研究）.docx

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1、乡村振兴战略背景下对高素质农民培育模式优化策略（乡村振兴战略背景下新农人培育问题研究）摘要：乡村振兴战略是进一步推动社会主义新农村发展，实现农业农村现 代化，全面实现小康社会的需要。要实现乡村振兴蓝图，关键在人才，人才是支 撑乡村振兴战略的“台柱子”。本文以台州市县为例，通过调查当地新农人队伍 培育现状及存在问题进行分析，结合当地实际情况，总结出与目前当地现代农业 发展相适应的培育方式，促进新农人素质全面提升，从而为“三农”问题解决提 供理论指导，助力乡村振兴和经济社会事业发展。关键词：乡村振兴;新农人;培育;县实凉乡蒋振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工 作抓手。紧紧围

2、绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，用新理念破解“三农”难题，都需要新农人的力量与支持。事靠人做， 业由人兴，实施乡村振兴战略，必须破解农业人才瓶颈制约，推动农业农村发展 最主要还是靠人。新农人作为农民中的优秀代表，是农民的“新群体”、农村的 “新细胞”，并带来农业“新业态”的一类群体。他们对推动乡村产业振兴、美 丽乡村建设、乡村治理、拓宽农民增收渠道等具有主要的作用。因此，开展“新 农人“培育是实现乡村振兴的重中之重。二、文献综述（一）新农人新农人与传统的农民不同，他们是顺应现代农业发展，是一群具有科学文化 素质、掌握农业生产技能、具有一定经营管理能力、有知识、

3、眼光、技能、追求 的一群人。新农人这一概念的提出是一个动态发展过程，专家及学者们对它的界 定各抒己见。陈亮认为，新农人是伴随互联网而生的群体，利用互联网从事农业 生产活动的人。谢艳华认为，新农人是天然“亲互联网”的群体，具有新思维、 新载体、新现象、新群体、新示范的特点。张宏宇认为，新农人对推进农产品营 销、促进农业生产方式转变、扩大农民就业空间、带动农民增收、促进农村产业 融合具有积极的作用。（二）新农人培育新农人培育就是对从事农业生产活动的农民开展一系列的教育课程，对他们 进行知识传授和技能培养，从而全面提升农民的综合素质。使他们不仅可以通过 科学的方法提升农棠生产能力，也可以掌握一定的经

4、营手段和方式来增加经济效 益。邹京晋等认为,培育新农人是推动和支持农村经济发展的一个重要战略选项， 也是实现乡村振兴的重要举措。王健骏等认为，新农人作为引导新农民、发展新 农村、支持现代化新农业的生力军，新农人培训须从互联网思维下进行，在制度、 内容、形式等方面有所创新，并在培训实践中不断总结做法及经验。三、县新农人培育现状（一）县农业发展概括农民是乡村振兴的主体，但随着新型城镇化的进程中，大量农村劳动力纷纷 向城市涌动，从而造成农村的“空心化”、“内卷化”。根据第七次全国人口普查 数据显示，我国居住在城镇的人口为万人，占63.89%;居住在乡村的人口为万人， 占36.11%0与年相比，城镇人

5、口增加万人，乡村人口减少万人，城镇人口比重 上升14.21个百分点。农业从业人员越来越少，其中劳动力年龄偏高，文化程度 较低，受过职业技能培训的农民更是少之又少。县位于温台沿海地区，是浙江省东南沿海的新兴城市，辖3个街道，6个镇, 1个乡。县素有“湾，金银滩”之美誉，资源得天独厚，富有“山海”特色。境 内拥有八大溪流、五大港湾、19万亩耕地、10万亩果园、82万亩山林。目前， 县形成以蔬菜瓜果、水果、水产品、畜禽、茶叶、花卉苗木等为主的主导产业， 其中水产业、蔬菜瓜果业、水果业在浙江省内均具有较强的比较优势和鲜明的区 域特色。拥有“湾”牌锯缘青蟹、“旗海”牌青蟹、“太狮峰”牌绿豪茶叶等一批 较

6、得知名度的农产品品牌。（二）县新农人培育现状当前，县新农人培育主要依托“千万农民”素质提升工程，不断提高经营主 体生产管理水平。通过农合联等平台，着重拓展生产、供销、金融等服务，提升 农业经济主体专业化技能水平。成立乡村振兴学院，“三农”人才的培训基地、 数字乡村建设的集训中心、现代农业技术的推广中心等，提升对农民的素质培及 就业服务，做好农民、渔民、和农村剩余劳动力的培训。近年来，县政府在推动 新型农民培育也取得了一定的成效，但在实施过程中也存在一些问题。四、县新农人培育存在的问题（一）新农人的政策宣传效果不佳、政策支持力度不足政策宣传效果不佳。政策的执行离不开政策的宣传，加大政策宣传力度有

7、助 于促进学员政策的遵从度和参与度，调动学员学习的积极性，形成良好的舆论环 境。但在调查中发现，人们对新农人培育工作比较了解的占比只有30.5%。政策支持力度不够。新农人作为乡村振兴的主力军，是推动农村现代化发展、 产业升级等的中流砥柱，当前现有的政策对资金较为雄厚、规模较大的农户支持 力度较多，对新农人经营的小微企业扶持相对较少。同时.，新农人作为区别于新 型农民、新型职业农民的人群，对其针对性培育不足，没有根据其自身特点制定 相应的政策、建立相应平台。大多数新农人大多为农业跨界人群和大学生群体， 他们不善于同农民打交道，导致与上下游联系不紧密、信息获取渠道有限等问题, 促使产学研合作不紧密

8、。（二）新农人的综合素质偏低首先，新农人的文化素质不足。在此次调查中，受教育程度为初中的占比达 到41.2%,文化素质作为新农人的基本要求，要加快新型城镇化发展，需促进三 次产业的融合，实现三次产业的发展就需要更多有文化、懂经营的人才带领。其次，当下新农人大多为农业跨界人群和大学生群体，他们对农业农村不是 特别了解，也缺乏相关专业知识和技能。有时候当他们在农业生产过程中遇到问 题时，他们的首要选择不是去寻求专家们的帮助，而是求助于身边的亲朋好友。最后，新农人缺乏互联网思维。新型农业的发展离不开高新技术的支持与应 用，在本次调查中发现，当前大部分人都是跟着周边人学习相关知识经验，利用 互联网平台

9、获取资源情况较少，并且大部分人也不懂运用互联网思维促进现代农 业发展。（三）新农人的培育模式单一、内容缺乏针对性目前，课堂讲授、参观、专题讲座是新农人培训的主要模式，培育的重点更 是重理论轻实践。长此以往，枯燥无味的理论学习难以吸引农民学习的兴趣，降 低他们对新知识、新技术的新农人的热情，导致部分新农人对培训感到厌烦，不 利于新农人培育工作的开展。其次，根据此次调查显示，新农人培育内容政策文件解读居多，再是各类农 业技术指导，比如水产养殖技巧、农药化肥的选择等，这些培训内容与普通农民 的培训并无区别。新农人是伴随互联网背景下出现的群体，调查发现，他们对培 训的需求更希望是以农产品电商营销、品牌

10、建设管理、农产品生产加工技术、服 务等专题内容。五、新农人培育的创新路径（一）加强政策宣传及政策支持力度做好基层舆论工作，对凝聚乡村振兴合力至关重要，要充分发挥政府的主导 作用，增强对新农人政策的宣传力度，让更多的人参与到新农人队伍中。通过丰 富宣传途径和宣传手段，保证村镇干部、宣传橱窗等线下宣传方式，也要寻找其 它更喜闻乐见、广泛传阅的手段进行宣传，如微信公众号、视频号、抖音短视频 等，提升宣传效果。展现新时代乡村新风貌和乡村振兴战略新机遇，改变“乡村 缺少发展机会”“回农村没出息”等陈旧落伍的思想观念，及“农村缺乏政策、 发展缓慢、难以施展拳脚”的刻板印象。其次，应制定落实新农人扶持政策。

11、将新农人列入相关扶持范围，享受当地 优惠政策，降低新农人创业门槛，提高参与度。同时，帮助新农人搭建协作平台。 比如成立新农人协会、新农人创业产业孵化园等，促进新农人间的相互交流，形 成良好的产业氛围，促进产学研协同发展。此外，还要完善配套设施。一方面应 该积极改善农村教育、医疗等基础公共服务，让新农人不再有“后顾之忧”；另 一方面要加强农业信息网络、农村物流体系的建设，构建农产品互联网交易平台， 为新农人提供完善的配套设施。（二）鼓励新农人进行自我提升第一是，提升自身的文化素质。伴随着农业现代化的进程，农业生产经营体 制也在不断更新，农业科技进步改变了传统农业种植模式，因此，更需要不断提 高农

12、民的科学文化素质，要主动学习文化知识、掌握科学技术、培养信息获取思 维和物联网意识，夯实现代农业发展基础，做个学习型、可持续发展型的新农人。第二，保持热情，增强主体意识。新农人作为培育的重点对象，要清楚地认 识到自己的主体地位，积极参与新农人培育工作。同时也要充分利用各类资源进 行自我创新，自我培育，及时跟进乡村农业转型升级的新理念和新方法，努力成 为“有文化、懂技术、善经营、会管理”的领头雁。（三）大力提升培育水平首先，因地制宜，完善培育体系。根据当地农村实际情况及农业生产活动规 律，采取理论实践并举的培育方式，根据培育对象的需求，因时因地、分期分段、 分门别类安排课程，形成以乡村振兴学院为

13、主体，其它养殖基地、乡村合作社、 农业园等作为实训基地，多层次、多形式、广覆盖的县、镇、村三级高素质农民 培育体系。其次，丰富创新了培训模式。”把课桌搬到田间地头，改变传统灌输 教学模式，以农民为主角，以田间为课堂，让优秀农民走上讲台，培养农民讲师 现身说法，农民讲师边教学边演示，手把手、面对面、零距离进行讲授，通过现 场讲解、示范、操作、解答，实现教学过程与生产全过程对接，打通农民培训“最 后一公里:最后，加强师资力量建设。适时引进农业科技领军人才，鼓励科研 院所和高等院校的农业科研人员到农村建立实践基地或联系工作站，积极挖掘和 培育“土专家”“田秀才”“农教授”在田间作业。六、结语人才振兴

14、是乡村振兴的关键，高素质的农民是农业农村的未来。从“乡土社会”到“离土社会”，城镇化过程中乡村社会迅速失落。要破除 这一困境，就需要大力培养新农人，加快乡村振兴，城乡一体化发展，带领更多 农民进行涉农创业，实现共同富裕。参考文献：1项雪凯.乡村振兴战略下村庄建设的自我提升方式探索一一以韶关市仁化 县新龙村为例M.2019年中国城市规划年会，2019.2谢艳华.湖南省新农人培育问题研究D.中南林业科技大学，2019.引王丽萍，曾祥龙，方靖.智慧农业视野下新农人培训需求分析一一基于五 省两地调研数据J.农业科学研究，2020.4李磊互联网+”新业态背景下新型职业农民培育模式研究-以河南省高 新农业

15、科技园为例J.新媒体新技术教学应用研讨会论文集，2016.摘要：党的“十九大”报告中指出，要全方位扶持中国现代农业的发展，以 培育现代化优质农业人才为重点目标，为农村经济的高水平发展提供有力的保 证。但是中国目前在高素质农民的培育模式方面依然存在问题影响了农村经济的 发展水平。基于此，该文主要讨论在乡村振兴战略背景下，如何优化现行的高素 质农民培育模式，以期为培养更高的素质农民提出一些借鉴建议。关键词：乡村振兴；高素质农民；培育模式1乡村振兴背景下对高素质农民培育提出的新要求1.1 高素质农民是推动农村产业发展的引导者乡村振兴战略的关键在于促使农民走向小康的道路，实现农村经济总收入的 稳定增长

16、，通过运用现代化农业生产科学技术方法，使广大农业地区的产出效益 和经济不断增加。这就要求农户必须具备较高素质才能成为实现乡村振兴战略的 重要载体。利用农村地区的自身资源与优势，发展农村地区的旅游项目，还可以 在互联网的帮助下，发展乡村电商，利用网络平台宣传农产品以及农村资源，为 当地旅游业的开发提供条件。只有具备高素质的农民才能够带领全村走向乡村振 兴的道路。1.2 高素质农民是融合现代技术与农耕文化的传承者随着中国科技的不断进步与创新，农村地区的现代化农业技术也不断普及， 促进农村生产方式的转变，使农村地区逐渐朝着现代化、信息化、科技化的方向 发展。而这些成绩的背后离不开高素质农民的付出，高

17、素质农民可以根据时代的 发展水平，挖掘农村地区的传统文化，向更多的人展现中国农村文化的魅力1。2乡村振兴背景下对高素质农民培育模式现状现阶段，高素质农民在接受培训教育的过程中，主要面临着以下几个方面的 困境：首先，培训管理模式单一、粗放，多数职能部门没能够合理分配教育培训 任务，缺乏与各个培训机构进行合作的意识，从而无法构建稳定、高效的培训体 系，现有的教育资源无法发挥出培训教育的优势，自然难以提高培训活动的效果 与质量。其次，现阶段的农广校与农业企业之间的合作模式没能取得比较明显的 效果，其带头作用未能充分发挥，所涉猎到的省市、县级地区的范围比较窄。再 次，多数基层企业的管理人员缺乏长远发展

18、的眼光，没有正确认识到与农广校进 行合作的意义，在农业经济的发展中忽略了提升农民综合素质以及科学素养水平 的作用。如果基层企业始终没有认识到该问题，将无法增强其参加农村教育培训 活动的主动性和积极性。最后，部分基层企业或中型企业没能很好的履行职能， 企业缺乏对高素质农民培训教学工作的支持，这也是导致高素质农民教育活动难 以顺利开展的主要原因之一。3乡村振兴背景下对高素质农民培育模式的优化策略3.1 优化高素质农民培养方案在农民培养方案的制定过程中，各个地区的农广校与基层企业应将自身的优 势充分发挥，不断调整并完善高素质农民的培养方案。当地的基层企业通过与农 广校积极合作，一起制订和优化企业高素

19、质农民培训方案，以进一步为各地企业 输送优秀的农民，帮助地方企业规模进一步壮大、促进企业可持续发展，同时促 进农广校培养方案的完善，保证各项教育活动在培养方案的带领下有序开展2。 农广校应主动地与基层企业开展教育合作，以此来弥补自身在其他领域存在的不 足，双方共同制定健全的培养教育方案，以此来加强高素质农民的培养考核、组 织管理、调整培训形式、培养教学内容及其培养目标，保证农民教育活动的有效 性。3.2 深入创新高素质农民教育方式首先，采取理论与实践相结合的教学方式，全面开展在线教育、远程教学等 方式，并配合远程指导、网络答疑等形式，积极开发农民感兴趣方便学习的内容。 其次，开展流动课堂、田间

20、课堂、现场教学等教育模式，积极探索实践式教学模 式，依托实训基地、田间学校为实践教学的效果夯实基础。采取送教到田、送教 到企业、送教到乡等方式，提高农民的学习主动性与积极性。最后是要把现实教 育内容和理论课程有机融合，充实农村理论知识教育资源，全面实现教学资源的 共享、共建，探索理论知识+实践指导+服务咨询于一体的培训教育模式，并结 合“职业资格考试”的培训模式，促使农民教育水平的不断提高，为乡村振兴战 略的发展提供人才保障3。3.3 全面加强农民教育师资队伍建设首先，应组建一支由专业农业科技人员、农业院校教师、民间一线专家、农 业带头人参与为主体的农民教育师资团队，形成以培训管理人员、实训指

21、导教师、 教辅人员为主的农民教育教学队伍。不断完善专职、兼职农民教育教师队伍，积 极从当地农广校中深入挖掘专业教师资源，打造一支高水平、稳定的农民教学专 业教师队伍。此外，还可以聘请实践水平、理论知识较高的田间专业人才、农技 专家、农村带头人以及实用型人才等，作为兼职农民教学教师。其次，做好对农 村教学师资能力的培养工作，通过积极开展对农村教学师资的培养活动，提高农 民教学教师的整体综合素质。在乡村振兴战略的引导下，将更先进的农业技术、 农业知识传授给农民，保障农民教学教师培养出更多、更优秀的高素质农民。参考文献：川王亚新,李卫朝.乡村振兴和农民思想政治教育的内在关系J.安徽农业科 学,2021,49( 18):270-272.邹世允,陈靓昭.乡村振兴战略背景下新型职业农民教育培训权构建J东 北财经大学学报,2021(5):49-58.引刘小华.乡村振兴战略下农民社会责任培育的现实境遇及提升策略j.遵 义师范学院学报,2021,23(4):37-41.