产业结构调整指导目录2013年版.docx
《产业结构调整指导目录2013年版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《产业结构调整指导目录2013年版.docx(16页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、产业结构调整指导目录(2021年版)为引导社会投资方向,优化资源配置,加快转型升级,根据国家、省最新发布的产业政策,结 合我市实际,对?中山市产业开展导向目录(2021年版)?进行修订,编制形成?中山市产业结构 调整指导目录(2021年版)?(下称?目录?).一、?目录?修订意义保持?目录?动态更新,明确产业开展方向,对推进我市产业结构调整,加快经济开展 方式转 变,培育优势产业链条和产业集群,构建区域竞争新优势,具有十分重要的意义.(一)引导投资方向.在结构调整中加快开展是我市当前和今后一段时期的重要任务,?目 录?坚持分类指导、有扶有控的调整原那么,将重大技术突破、重大开展需求作为产业开展
2、 的基石,鼓励开展先进生产水平和新兴效劳业态,限制严重依赖大规模资源消耗的产业 开展,禁 止落后生产水平,预防盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级.(二)集约利用资源.资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约 开展之路,以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的开展.?目录?鼓励发展节能、降 耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业,支持开展资源消耗少、环境影响小的现代效 劳业.通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标,提升工程准入 门槛,从源头上遏 制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的工程上马,有效利用资源要素,实现经济开展、结构优
3、 化、效益提升、消耗降低、环境改善的开展目标.(三)优化空间布局.国家、省和我市均提此要进一步强化规划的空间指导,开展主体功能 区规划工作,逐步形成功能定位清楚、开展导向明确、开发秩序标准、经济开展与人口资源环 境相协调的区域开发格局.?目录?是规划的延伸、深化和落实,根据主体功能区规划要求,在?目 录?中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局,有利于明确开发方向,限制开发强度,标准 开发秩序,逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局.二、?目录?结构?目录?由鼓励类、限制类和禁止类三类构成.不属于鼓励类、限制类和禁止类,且符合国家 有关法律、法规和政策规定的,为允许类.允许类不列入
4、?目录?.一)鼓励类.鼓励类主要是对经济社会开展具有重要促进作用,对产业链和产业集群的提 升具有先导作用,有利于节约资源、保护环境和自主创新,需要采取政策举措加以鼓励和支持的 产业.对鼓励类产业实行优先开展、扶持开展的政策.国家鼓励类的投资工程,按有关规定在投资 总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策.对鼓励类产业工程的其他优惠政策,根据国 家、省和我市的有关规定执行.(二)限制类.限制类主要是工艺技术落后,不利于资源节约和节能降耗,不利于环境 保护 和生态系统恢复,不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展,不符合行业准入条件和 产业布 局等政策,低水平重复建设、生产水平明显过剩,需要催促改
5、造和禁止新建的产业.对限制类产业采取引导存量、限制增量的政策.限制类产业禁止投资新建工程,对限制类的 现有生产水平,允许企业在一定期限内加以改造升级,改建、迁建工程需报市开展改革 局审查, 禁止以改造为名扩大生产水平.各镇区和市相关部门对限制类产业要依法增强治理,对违反规 定新建工程或简单扩大再生产的,依法清理,并责令整改.()禁止类.禁止类主要是不符合有关法律法规规定,严重浪费资源,污染环境,不具备平 安生产条件,危害人民群众身体健康和公共平安,产品质量低于国家规定或行业规定 的最低标 准等需要禁止、淘汰的落后工艺技术、装备和产品.属于禁止类的产业,禁止投资新建工程,现有生产水平在规定的期限
6、内应当停产或关闭.对 不按期限停产或关闭的工程,各镇区和市相关部门应当增强清理,并依法责令其停产或予 以关 闭.三、约束性指标为进一步提升资源集约利用水平,?目录?设定了投资强度、用水效率和用水总量等约束性 指标,企业在本市范围内开展投资活动,应根据约束性指标开展可行性研究.(一)投资强度.根据市域范围主体功能区不同定位,每亩土地投资强度(自建类工程包括 厂房、设备和地价款等,租赁类工程包括物业二次装修、设备和租用物业的建筑本钱等),分别 为:1 .城市功能核心区.主城区(包括东区、石岐区、西区、南区)不低于550万元/亩,东部 城市副中央(包括火炬开发区、翠亨新区、南朗镇)不低于500万元/
7、亩,环主城区片区(包括 港口镇、沙溪镇、大涌镇)不低于350万元/亩.2 .城市功能提升区.西北部城市副中央(包括小榄镇、古镇镇、东风镇、南头镇)不低于 450万元/亩,南部城市副中央(包括三乡镇、坦洲镇)不低于400万元/亩.3 .城镇功能统筹区.包括横栏镇、东升镇、阜沙镇、黄圃镇、三角镇、民众镇、神湾 镇、 板芙镇等,不低于350万元/亩.4 .生态开展区.包括五桂山,限制制造业工程开展.5 .禁止开发区.指在市域内依法设立的自然保护区、森林公园和重要水源地(一级水源保 护区)等,禁止制造业工程开展.(二)用水效率和用水总量限制指标.根据?中山市实施最严格水资源治理制度考核暂行方 法?、?
8、中山市最严格水资源治理制度实施方案?,对于用水总量或万元工业增加值用水量到达或 超过限制指标的镇区,依法依规从严审批新增用水工程.四、保证举措各镇区、各部门要紧紧围绕在结构调整中加快开展的奋斗目标,落实各项政策举措,加快推 动产业结构转型升级.(一)发挥?目录?引导作用.?目录?是基于国家和省市法律法规及有关政策、开展规划以及 产业开展实际状况编制的导向性、指导性产业政策文件,是政府治理投资工程,引 导投资方向, 实现产业结构和布局调整的重要手段,各镇区、各部门要认真贯彻执行,并作为制定和实施投资 治理、财政、土地、信贷、外贸等配套政策的重要依据.各镇区、各部门制定和实施本镇区、具 体行业的开
9、展政策,应当与?目录?的产业导向、约束性指标等内容 相衔接.对外商投资工程,要 在符合?目录?的同时,严格根据国家和省制订的?外商投资产业指导目录?规定执行.(二)严格工程投资治理.各镇区要结合主体功能区规划产业开展方向和目标,严格执行? 目录?分类指导政策,制订促进产业开展的配套政策,推动鼓励类产业形成规模,提升 产业竞争 力;限制限制类产业新上工程,推动现有工程升级改造和有序退出;果断制止禁止类产业的投 资.并在制定的分级审批程序和审批权限内严格履行工程投资治理责任,对辖区 内的投资活动, 坚持市场调节和政府引导相结合,在一般性领域和行业由市场发挥资源配置 主导作用,在环境 敏感区、生态开
10、展区,以及对能耗物耗高、环境污染大、产出效益低的产 业,采取约束性手段 实行治理.引导企业根据?目录?的约束性指标开展可行性研窕,必要 时需进行新建工程的投资 风险评估.产业工程达不到约束性指标导向值的,不得享受我市相关优惠政策.(三)增强事中事后监管.创新监管形式和监管手段,增强事中事后监管,对?目录?执行情 况,市政府将组织相关部门开展联合执法、综合执法,依法依规对企业投资工程进行监督治理. 对企业违反规划、产业政策、建设标准、行业标准等规定的工程,果断予以查处 并追窕责任. 将企业、各类效劳机构及从业人员的行为纳入社会信用体系,使其自觉履行义务、承当责任和 遵纪守法,标准开展投资活动.发
11、挥行业自律以及公众参与和社会舆论监督 作用,营造守规那 么、讲信用的投资环境.?目录?自印发之口起执行,由市开展改革局负责解释,自下次修订?目录?公布之日 起自行 废止.第一类鼓励类行业代 码序号产业名称一、高端新型电子信息产业40091云计算存储设备、终端设备、云应用开发支撑平台、物联网网关、无线 射频(RFID)产品39212新一代移动通信基站设备、天线、网络限制设备、交换机392233G及以上智能通信终端设备、车联网通信导航终端40014卫星通信传输设备、地面接收机、地面站终端机、用户终端;北斗全球 定位系统终端与设备40115新一代移动终端及外围设备制造(触摸屏、手持平板电脑、智能 、
12、 车载、舰载、机载终端和手持机智能终端;语音输出设备、图形图像输 出设备等)395163D电视机、OLED电视机、激光投影电视机、网络及智能电视机39527全息大容量可刻录3D播放器、车载数字音视频接收播放终端、专用数 字音响系统行业代 码序号产业名称39538数字视频网络摄像设备,视频监控存储、处理及智能限制设备、监控后 端系统39699高分辨率液晶显示器面高分辨率液晶显示器(TH-LCD)面板(基板尺寸 4.5代及以上)、高能效新型等离子显示器(口)面板、有机发光 显示器(.1-七口)面板、大屏幕高端LED显示、激光显示器件396910光电子器材用玻璃基板、驱动电路、光学引擎、彩色滤光片、
13、偏光片、 光学薄膜397111新型片式兀件、新型电声兀件、新型连接兀件、超导滤波器、高密度互 连印制电路板、柔性多层印制板电路板、特种印制电路板、节能环保型 电子变压器399012金融电子应用产品、汽车电子应用产品、智能医疗系统、平安智能卡类 设备、密钥治理类设备396313线宽0.25微米及以下大规模数字集成电路制造,0.8微米及以下模拟、 数字集成电路制造、光电混合集成电路、移动通讯 专用集成电路401714接触式、非接触式智能卡芯片、高性能传感器用关键芯片、高速集成电 路技术及芯片、线宽65纳米以下的集成电路芯片、微限制器、微处理 器及限制器二、先进装备制造业356215半导体生产用镀膜
14、、溅射、刻蚀等设备;高性能永磁元件生产设备、金 属化超薄膜电力电容器生产设备、超小型片式元件生产设备356216激光仪器设备及成套设备开发与制造(激光动态无掩模光刻设备)、激 光快速成形设备:激光精密加工设备、激光切割、焊接、强化、复合加 工装备363217高速多功能自动贴片机、无铅再流焊机等电子元器件外表贴装及整机装 联设备、晶体生长及晶片制造加工设备、锂电池生产设备342118数控机床关键零部件及刀具;五轴以上联动的高速、精密数控机床,数 控系统及交流伺服装置、直线电机;精密高效加工和成形设备,快速原 型制造技术及设备,大型构件制造技术及装备,精密轴承及各种主机专 用轴承制造,高端机械通用
15、件(泵阀、密封件、核级阀门等)制造342919智能化自动焊接设备343220高性能智能化电梯(含扶梯)343521立体停车仓储、起重机、管道长距离输送等升降输送设备351222数控或节能型注塑机;全闭环伺服驱动、电磁感应加热和多层共挤技术 的挤出设备等塑料成型装备行业代 码序号产业名称351323大型工程施工机械及关键零部件开发及设备制造351424新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储 卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程 装备;海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深 潜水装备、甲板机械和海水淡化设备;半潜运输船、起重铺管船、风
16、车安装船、多功能作业支持船373425智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件402326船用动力系统、电站、特辅机制造;船舶限制与自动化、通讯导航、仪 器仪表等船用设备制造373327豪华游艇开发制造及配套产业433028高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装351629大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造;数控或节能型压铸机354230自动化高速多色成套印刷设备制造、平张纸多色高速胶印机;高新、 数字印刷技术及高清楚度制版系统开发及设备制造;高精度快速印刷 机 械、全自动装订联动机械359431食品质量平安检验检测相关技术及设备359632公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设
17、备366033汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造;车身稳定、悬架 控制、驱动防滑限制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子 限制系统开发及制造;自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部 件及具有自主产权(品牌)的先进、适用汽车及发动机制造.372034公路、港口新型机械设备246135露天游乐场所游乐设备制造246236室内游乐游艺设备、器材、用品制造三、健康医药产业271037具有自主知识产权的、治疗常见病和重大疾病的新药开发与生产;新 型抗感染药物;靶向、高选择性抗肿瘤药及辅助阳;防治高血压等心 脑血管疾病及治疗糖尿病等内分泌及代谢疾病的新型单、复方药物等271038具有二次
18、创新的国际专利到期药物的仿制药物开发和生产272039制剂新辅料开发与生产;新型药物制剂技术开发与应用行业代 码序号产业名称273040中药饮片、现代剂型创新技术开发与产业化274041围绕重大疾病针对中医药临床治疗优势病种的中药新药、疗效确切和 市场占有率高的中成药大品种二次开发274042现有名优中药复方药物二次开发和生产274043以南药为主的中药有效成份提取、纯化、质量限制新技术开发和应用275044海洋动物疫苗与诊断试剂,海洋生物兽药,现代兽药276045新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产;重大传染病防治疫苗和药 物开发与生产;天然药物、海洋药物、海洋生物分子材料开发与生 产;医药
19、生物工程新技术、新产品开发;大规模药用多肽和核酸合 成、发酵生产、纯化技术开发和应用277046新型药用包装材料358147多排螺旋电子计算机断层扫描(CT) 核磁共振(MRI)、高清柔性 电子内窥镜,高清电子腹腔镜等数字化医学影像设备;高性能超声诊 断设备;肿瘤治疗设备;数字化手术设备;生命支持设备;医用检查 检验仪器;生化检测仪器;分子检测仪器358548家用医疗器械开发及生产;康复工程技术装置358649人工器官及植(介)入器械制造;植入电子治疗装置;微创外科和介 入治疗装备及器械开发制造四、新能源产业382550高倍聚光太阳能电池及组件;晶体硅太阳能电池及组件;非晶硅太阳 能电池及组件
20、:薄膜太阳能电池及组件;新型太阳能光伏电池材料; 并网、离网光伏逆变器384951太阳能电用蓄电池及充放电限制器386152新型、高效、多功能太阳能热水器制造及热水工程;太阳能中高温利 用技术及设备441553太阳能电站全体限制系统、太阳能采暖系统与设备、太阳能空调制冷 系统与设备、太阳能热泵空调机组、太阳能与空气源热泵热水系统441554离网光伏发电系统、分布式并网光伏发电系统、公共电网侧并网光伏 发电系统、微网光伏发电系统、槽式、塔式、碟式太阳能热发电系统3415553兆瓦及以上海上和低风速风力发电机组整机、配套的各类发电机、风 电叶片、风电轴承、风电齿轮箱、风电整机限制系统、风电变桨系
21、统、风电偏航系统、风电变压器、风电变流器、风电密封件等行业代 码序号产业名称、材441456风能监测与应用装备、风电场功率预测系统、风电机组在线监测与故 障诊断系统、风电机组叶片维护平台、风电场监控系统、风电场远程 监控系统、风电场能量治理系统、风电场群区域集控系统441457风电与光伏发电互补系统341158核电装备配套设备制造350559生物质能1垃圾、林木质等)直燃、混燃和气化供热发电装备341960地源热泵与采暖、空调、热水联供系统;生物质能可再生能源技术的 开发及设备制造382161适用于智能电网的智能型大型变压器、智能型直流换流变压器、智能 型电抗器382362适用于智能电网的智能
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 产业结构 调整 指导 目录 2013 年版
链接地址:https://www.desk33.com/p-289703.html