重复信访举报问题思考与分析3篇.docx

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1、重复信访举报问题思考与分析（3篇）目录1 .重复信访举报问题思考与分析12 .适应深化国家监察体制改革要求推动新时代纪检监察信访举报工作高质量发展73 .中国纪检监察报:信访举报工作有何新亮点？13重复信访举报问题思考与分析纪检监察信访举报工作是党和政府联系群众、服务群众、收集群众问题反映、倾听群众意见建议的窗口。近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，打虎拍蝇的力度不断加大，“大老虎”一个个被打倒，“苍蝇扑面”的局势有效遏制，群众对反腐败的“获得感”不断增强，关注、信任、支持、参与反腐败的热情一浪高过一浪，尤其是信访举报热情逐年提升，但从受理的群众信访举报分析看，重复举报信件占比较大

2、。一、表现及原因1、重复举报呈递增趋势。从十八大以来我县受理的群众信访举报信件分析看，重复举报占比较大，呈逐年递增的趋势。20xx年重复举报信件X件占x.x%、20xx年重复举报信件X件占x.x%、20xx年重复举报信件xx件占XX.x%、20xx年重复举报信件xx件占xx.x%o2、涉及农村干部的重复举报信件占比大。从十八大以来我县受理的群众信访举报量看：20xx年XX件，其中：重复件X件，涉及农村干部的重复举报X件；20xx年XXX件，其中：重复件X件，涉及农村干部的重复举报X件；20xx年XXX件，其中：重复件XX件，涉及农村干部的重复举报XX件；20xx年XXX件，其中：重复件XX件，

3、涉及农村干部的重复举报XX件。3、举报的问题主要集中在侵害群众利益方面。从涉及农村干部的重复信访举报信件看，主要反映以下方面的问题：一是农村“三资”管理混乱，村组干部违规处置侵占；二是村级资源出让出租资金管理不规范，私设小金库、胡支乱花、贪污问题；三是村级项目建设质量不高、村干部以权谋私、收受贿赂；四是村干部截留、冒领、挪用惠农资金；五是低保评审、救灾救济、惠农物资发放优亲厚友、以权谋私；六是搭车收费；七是村级财务、事务不公开或公开不到位，影响群众知情权。4、一信多投的问题比较普遍。从受理的重复信访举报看，重复信件基本上都是一信多投，举报人在举报腐败问题时，依次分别向县、市、省和中央投信举报，

4、举报信的格式、内容、投递时间等要素都基本一致。5、信件和网络一并举报，范围广。从部分重复举报信件分析看，举报人在采取信件向各级举报的同时，一并通过网络媒体举报，扩大举报的范围。个别信件同时分别向县、市、省、中央各级领导及多个不同部门举报，导致同一举报信件“满天飞”，各级、各部门转基层要结果，无形中增加基层的工作量，耗费工作时间、精力、人力。6、个人利益诉求类问题较多。从重复举报信件分析看，举报的问题多为利益诉求类问题，举报人为实现自己的利益诉求，将利益诉求问题与腐败问题参杂在一起一并举报，以期引起重视而解决自己的利益诉求问题，而往往反映的腐败问题多以失实了结，利益诉求问题因种种原因也不能得到解

5、决，而导致随后多次重复向各级再次反映举报。7、重复举报的问题多为失实了结。个别农村群众，由于在日常农业生产生活中，对村上的一些集体事务参与少，知情度不高，对村级集体事务有个人看法，或者对村组干部的一些做法不满，怕当面反映对自己造成不利，就将自己看到的、听到的、想到的事情采取信访举报的方式投诉举报，并且同时向各级多个部门举报，而经调查反映的问题多为失实了结，导致其对调查结果不满而再次重复举报，周而复始。8、重复举报存在泄私愤心理倾向。个别举报人由于在日常工作生活中和被举报人发生恩怨、利益冲突，随就进行所谓的搜集证据写信匿名举报，而其所反映的问题多为听到的、想到的，缺乏真实性，其目的主要是给被举报

6、人造影响、借助组织力量调查处理被举报人，以泄私愤，并且多为多级、多头举报。9、举报人存在不达目的不罢休的心态。从个别重复举报信件看，举报人对信访举报查处结果期望值高、个人感情因素大、个别人因利益诉求不能满足、个别人因个人恩怨等等多方面的因素，先后分级、分批向各级重复举报，以期通过信访举报实现个人目的，抱有不达目的不罢休的心态。10、问题答复不到位导致群众逐级举报。这方面主要表现在农村，群众向镇村干部反映问题时，个别干部由于自己对政策学习理解不够、解释答复不到位，导致信访群众误认为干部在推脱自己。个别镇村干部存在事不关己高高挂起的思想，对群众反映的问题不关心、不答复，草率应付，抱有一推了之的心理

7、，导致群众越级、逐级重复举报反映。二、对策建议1、加大问题线索处置力度。要按照监督执纪工作规则（试行）规定认真处置问题线索，尤其对重复举报信件，要及时组织人员核查，尽量避免暂存。要讲求核查的时效性，随时受理随时核查，避免推、脱、等而延误处置时机。2、健全完善及时回复处置机制。对群众举报的信访问题，尤其是涉及农村群众生产生活、关注度高的重复举报信件，核实期间尽可能和所有举报人见面谈话，了解详细情况，掌握群众心理动态，及时反馈核查结果，保证每个举报人都能详实了解核实结果。对村级的一些集体信访举报，要尽可能在最大范围内回复公开调查结果，让群众了解事实真相，化解心中疑虑。同时，要随时掌握群众的思想动态

8、，及时化解疏导，避免再次越级举报。要健全完善重复举报处置机制，对多次重复举报经核查失实的，要在做好信访人规劝化解工作的同时，对其信访举报不再受理，做到信结事了，避免多重受理，耗费人力、物力、财力。3、严肃惩处违纪行为问题。要把纪律和规矩挺在前面，把握和应用好监督执纪“四种形态”，严肃监督执纪问责，对群众举报的违纪问题线索，经核查属实的，要依照党政纪规定，坚决立案处理，构成违法犯罪的移送司法机关依法处置，坚决杜绝大事化小、小事化了，坚决杜绝以组织处理代替纪律处分，强化惩戒力度，加大违纪行为的成本代价，使不敢腐的约束成为常态，不断增强群众参与反腐败的“获得感”，取得群众的信任、支持和理解。4、坚决

9、查处农村基层侵害群众利益的问题。农村干部“微腐败”，直接损害了群众利益，侵蚀着党群干群关系，群众深恶痛绝，严重影响了农村基层的稳定，是导致群众越级访、集体访、重复访的重要因素。从查处的农村干部违纪案件和群众重复举报看，农村“三资”管理混乱、村组干部胡支乱花、贪污集体资金、插手村级项目以权谋私、收受贿赂、截留冒领挪用惠农资金、惠农政策落实优亲厚友、搭车收费等问题，是农村基层腐败问题的直接表现和根源，是村组干部直接侵害群众利益的行为，高发、易发、多发。因此，作为各级纪检监察组织，要立足本职，坚守纪律底线，对农村“微腐败”露头就打，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号，严查细纠农村基层干部违纪问题，

10、使“不敢腐”的约束成为一种常态。5、健全完善监督管理机制。农村基层“微腐败”多发易发的一个主要原因就是农村监管机制的缺失，这也是农村工作中的一个短板。从目前农村监管机制的设置看，方方面面的制度均有，但有些制度比较陈旧成为“老黄历”，有些制度执行不到位成为挂在墙上的摆设，有些制度装进了档案盒子无人问津，而恰恰正是由于这些制度不能很好的发挥制约作用，导致制度监管成为一句空话，个别村干部成为“土皇帝”，游离于制度之外，钻政策空子，为所欲为，农村“微腐败”随之易发多发，因此健全完善农村基层监管机制迫在眉睫。尤其在农村“三资”管理、集体资金管理、惠农资金发放监管、宅基地审批、救灾救济等方面，既要健全完善

11、管用有效的监督制度，也要健全完善规范村组干部履职约束机制，同时职能部门也要充分发挥监管作用，使制度真正立起来、用起来、活起来，多管齐下，扎紧“不能腐”的制度“篱笆”。6、强化廉洁教育构建“不想腐”的心理防线。整治农村基层“微腐败”既要一手抓惩治，更要一手抓预防。抓预防的前提就是要抓廉洁教育，要在全体党员干部中坚持开展“廉洁文化进社区”、“传家风立家规树新风”等系列活动，广泛深入宣传党章党规党纪；同时，要充分发挥典型案件的震慑作用，制发警示教育读本、视频，及时通报曝光本土违纪典型案件，用身边的事教育身边的人，以案说纪、以案警示、以案教育，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，实现以案治本的目标；紧扣关键

12、节点，借助电视、网站、微信、微博等媒体，强化党员干部勤廉意识，着力构建“不想腐”的心理防线。7、正确受理引导群众信访举报。要耐心细致的受理群众举报，对待每一位信访群众、每一份举报信件、每一个举报电话、每一次媒体网络事件，首先要勇于面对，积极主动，依照党纪法规赋予的职责认真处置，做到不等不靠、不推不拖、不踢皮球，该我们受理的要刻不容缓及时受理，不是我们职责范围的按照归口管理的原则协调相关职能部门予以答复办理。要用自己的行动温暖群众的心，不要让生、冷、硬等不良习气拉大我们与群众的距离，导致群众不理解而越级重复访。接待群众来访要心平气和，对于纪外访不能一推了之，对涉及的利益诉求问题引导其到相关职能部

13、门反映，坚决杜绝“针尖对麦芒、你闹我更有理”的思想，做到既积极主动、客观公正，又明确职责、定位准确。8、加大利益诉求问题处置力度。针对一些利益诉求类信访问题，要坚持首问负责制的原则，耐心细致的给群众讲解引路，指导他们到职能部门解决问题，做到既不越俎代庖、违规办事，又不使群众误解而越级重复访。对一些缠访闹访人员，我们在动之以情、晓之以理的前提下，也要准确运用国家的政策法规予以规劝。要加强与信访、综治、公安等职能部门的协作配合，加大疏导劝返力度，维护良好信访秩序。做到既要腰板子挺直干事，又要热情大方接待信访群众，坚决杜绝乱开口子、乱点头，杜绝破窗效应的发生。9、全面落实党风廉政建设“两个责任”。要

14、突出责任担当，各级党组织要切实担负起党风廉政建设“主体责任”，尤其对一些重复多次举报的信访问题，要多思考、多研究，查找问题根源，着力整治腐败问题，建章立制，堵塞漏洞。同时要做好信访群众的心理疏导工作，化解疑虑，杜绝越级再次访问题的发生。各级纪检监察组织对发生在群众身边的“微腐败”要坚持“零容忍”，露头就打。要树立责任担当护“森林”的责任意识，充分运用“四种形态”，加大谈话函询力度，让“小事早提醒、小错早纠正”成为常态，净化“政治土壤”，严防“小病成疾”。要快查快结除“已病”，深入开展“乱作为、慢作为、不作为”和“四风”等突出问题集中治理，严肃查处侵害群众利益的突出问题。坚持“失责必问、问责必严

15、”理念，紧扭主体责任“牛鼻子”，动真“惩防追责”，碰硬“一案双查”，倒逼“两个责任”落细落实。适应深化国家监察体制改革要求推动新时代纪检监察信访举报工作高质发展深化国家监察体制改革就是填补“两个空白”：一个是监督对象上的空白，从监督“狭义政府”转变为监督“广义政府”；再一个是监督内容上的空白，管住从“好公职人员”到“阶下囚”的中间地带，信访举报受理工作也要填补这“两个空白”综合分析政治生态要有“分”有“析”，“分”就是分门别类，做到问题分类清楚，情况汇总全面，特点归纳准确；“析”就是剖析释疑，透过现象看本质，解析问题成因，查找深层根源，提出对策建议，做到知其然亦知其所以然检举举报平台建成后，信

16、访举报受理、分流、签收、反馈、监督、汇总、分析等各项业务都可以在网上运行，达到检举举报方便快捷、业务流程规范一致、监督制约严密高效、数据分析准确可靠、网络信息安全可控的效果党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检监察机关及其信访举报部门忠诚履职、勇于担当，深入推进实践创新、理论创新、制度创新，推动群众监督转化为组织监督，服务全面从严治党达到新高度。回顾总结党的十八大以来纪检监察信访举报工作，取得了四方面主要经验：一是必须始终坚定人民至上这个政治立场，用足用好信访举报重要渠道，自觉践行党的初心和使命；二是必须始终站在坚持党的领导这个政治高度，跟紧跟上党中央决策部署，坚决维

17、护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；三是必须始终把握加强党的建设这个政治要求，做深做细信访举报综合分析工作，有效服务党内政治生态研判；四是必须始终坚守助力全面从严治党这个政治定位，把严把实监督执纪头道工序，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，长期坚持，不断深化，推动新时代纪检监察信访举报工作高质量发展。正确履行国家监察体制改革后信访举报受理职责深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央从新时代实现党的历史使命出发作出的重大决策部署，着眼于加强对所有行使公权力的公职人员的监督。监督是为了发现问题、解决问题，信访举报工作在发现问题上具有

18、天然优势。各级纪检监察机关及其信访举报部门要牢牢把握服务监督这条主线，严格依照党章党规党纪和宪法法律法规，精准有序受理信访举报，充分发挥问题线索“主渠道”作用。履行好信访举报受理职责，前提是准确把握受理范围。深化国家监察体制改革所要解决的突出问题之一，就是填补“两个空白”：一个是监督对象上的空白，从监督“狭义政府”转变为监督“广义政府”；再一个是监督内容上的空白，管住从“好公职人员”到“阶下囚”的广阔中间地带。与此相适应，信访举报受理工作也要填补这“两个空白”。改革后信访举报受理范围可以归纳为三类：一类是反映党组织、党员违反党纪的检举控告；一类是反映监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从

19、业和道德操守等规定，以及职务违法犯罪行为的检举控告；再一类是相关申诉和批评建议。这里面有两个问题要注意：一个是关于监察对象，监察法明确规定监察机关对X类“公职人员和有关人员”进行监察，监察是冲着监督制约公权力去的。如果没有公权力，就不是监察对象，是一般行政管理对象。再一个是关于监察内容，就像纪委不是简单的办案机构一样，监委也不是单纯的办案机构，这里有一个对监督的本质如何理解和把握的问题。监督的本质是对工作、过程、环节进行监视、督促、管理，目的是发现问题、纠正偏差，防患于未然，更好地使干部得以正常成长，更好地使组织目标得以实现。无论是纪委的监督执纪问责，还是监委的监督调查处置，第一职责都是监督，

20、要求纪检监察机关把监督挺在前面，集中力量把监督这个基本职责履行好。对此，我们在认识上不能有偏差，眼睛不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报。在当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，我们依然要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，但是突出这些问题，不等于我们要放掉一般的违纪违法问题线索。如果放掉这些线索，不去服务监督、不去推动纠正，这些一般问题就可能演化成严重违纪违法问题，那么全面从严治党、实现党内政治生态和党的作风根本好转就无从谈起。所以，怎么样把监督挺在前面，各级纪检监察机关及其信访举报部门要认真研究思考。履行好信访举报受理职责，必须营造良好信访举报秩序。要在加强宣传引导上下

21、功夫。利用报刊、电视、广播、网络、微信等媒体，采取群众看得懂、听得进、易理解的方式，广泛宣传信访举报部门受理范围、职责权限、工作程序、举报人权利义务和举报方法，澄清认识误区，引导群众依法、如实、有序、有效举报。要在做好来访疏导上下功夫。群众到纪检监察机关来反映问题，是对我们党的信任，要热情接待、认真倾听、妥善处理。对反映业务范围外问题的，要耐心做好解释疏导工作，把“为什么不受理”、“应该向哪里反映”讲清楚、说明白，动之以情、晓之以理、明之以法，争取群众的理解和支持，防止简单粗暴、一推了之。要在纠正违法信访行为上下功夫。运用法治思维和法治方式开展工作，依法规范群众信访行为。对不听劝导、扰乱公共秩

22、序、妨害公共安全的，配合有关部门依法纠正、严肃处理，营造安全有序的信访举报环境。深化运用信访举报综合分析研判政治生态当前，全面从严治党依然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要透过信访举报这个窗口，充分运用综合分析这个工具，加强对一个地区、领域和行业政治生态的分析研判，找准病灶，为清除影响政治生态“污染源”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题提供有效的信息服务。政治生态是个大概念，影响因素很多。要注意找准分析切入点，紧紧抓住重点人、重点事、重点问题，多渠道收集情况，分层次剖析问题，努力把信访举报反映政治生态的情况汇总好、分析透、研判准。一要重点分析信访举报反映

23、的贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要指示方面的问题，看一个地方和部门领导班子“四个意识”强不强、政治纪律和政治规矩是否严明。二要重点分析信访举报反映的党组织加强党的建设、落实管党治党责任方面的问题，看一个地方和部门党内政治生活是否正常、监督管理是否到位。三要重点分析信访举报反映的选人用人方面的问题，看一个地方和部门党组织用人导向是否正确、政治文化是否健康、是否存在小山头、小星球、小团伙。四要重点分析信访举报反映的领导班子成员特别是一把手的问题，看“关键少数”自身正不正、“火车头”作用发挥得如何。五要重点分析信访举报反映的基层党员干部的问题，看一个地方和部门党组织担当精神强不强、作风建设实

24、不实、宗旨意识牢不牢。六要重点分析信访举报反映的纪检监察干部的问题，看“纪律部队”是否做到执纪先守纪、律人先律己、忠诚履行监督职责。此外，要增强政治警觉性和政治鉴别力，密切关注信访举报反映的典型事件和巡视巡察、换届选举期间以及重要时间节点异常情况，由小见大，从偶然中发现必然，从中分析研判一个地方和部门政治生态存在的问题。在准确把握分析角度的同时，还要积极改进分析方法，着力提高分析质量。分析就要有“分”有“析”。“分”就是分门别类，做到问题分类清楚，情况汇总全面，特点归纳准确；“析”就是剖析释疑，透过现象看本质，解析问题成因，查找深层根源，提出对策建议，做到知其然亦知其所以然。对分析结论要反复论

25、证，同新的举报情况相对接，与地理环境、历史文化、经济发展相结合，强化综合研判。百度一下：奇幻写作星球，加入会员全网素材免费下载。对分析成果要注重运用，与监督检查、审查调查、巡视巡察等渠道掌握的情况相互印证，把合理建议转化为行之有效的工作措施。推动信访举报法规制度与时俱进中华人民共和国监察法是监察工作的统领性、基础性法律，是信访举报工作的重要依据。各级纪检监察信访举报部门要在党章和监察法框架下，落实基本要求，勇于实践探索，推进制度创新。加强制度创新，必须坚持边实践边总结，注意把握好以下两点。一个是归口受理。凡是向纪检监察机关提出的信访举报，统一由信访举报部门受理。各级纪检监察机关负责人、内设部门

26、和直属单位及工作人员收到的信访举报件，都应当交本机关信访举报部门。下级机关收到属于上级机关管辖范围的检举控告，要及时报送上级信访举报部门。再一个是分级负责。其要义是谁主管谁负责。坚持这项原则，有利于纪检监察机关各司其职、各尽其责，落实监督责任。比如，对反映管理权限在主管部门的党员、监察对象违纪、职务违法、职务犯罪行为的检举控告，应当由负责该主管部门纪检监察工作的相关机构受理。改革的过程就是实践探索和制度创新的过程。各地区各部门既要主动作为，创造性地开展工作，为深化改革提供可复制可推广的经验；又要及时总结提炼，把经验做法上升为制度规范，更好地指导实践。深化改革不是一日之功，制度建设也不可能一蹴而

27、就。要坚持问题导向，区分轻重缓急，按照急用先立原则，分层次构建信访举报工作制度体系。建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，是党的十九大着眼夺取反腐败斗争压倒性胜利作出的重要部署，是健全党和国家监督体系的重要内容，也是信访举报工作换挡升级、提质增效的重要机遇。赵乐际同志指出，建设检举举报平台是纪检监察信访举报工作的一次技术革命性提升，要把建设好、运用好平台作为本届中央纪委的一项重点工作，完善工作计划、方案，抓紧办、办扎实。各级纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到中央纪委要求上来，做到认识到位、措施到位、责任到位，优质高效完成平台建设任务。建设

28、检举举报平台，主要包括三个层次的任务：一是业务计算机化，就是把业务搬到电脑上，这是最基础的；二是指导业务，就是通过平台再造、倒逼、反向推进业务科学化、规范化；三是信息共享，就是把各种相关数据信息汇集到平台上，实现信息利用最大化。纪检监察信访举报工作一个很重要的职能，就是对信息进行收集、整理、分析、加工、利用，为监督检查、审查调查、领导决策提供服务。加强信息化建设，建成覆盖纪检监察系统的检举举报平台，本质上就是要通过共享和最大限度利用各种相关信息，提高信访举报分析研判的全面性和精准度。平台建成后，信访举报受理、分流、签收、反馈、监督、汇总、分析等各项业务都可以在网上运行，达到检举举报方便快捷、业

29、务流程规范一致、监督制约严密高效、数据分析准确可靠、网络信息安全可控的效果。信息化建设是一项复杂的系统工程，需要协调各方关系，调动各种力量。检举举报平台要覆盖纪检监察系统，满足各层级业务需求，完成软件测试、部署推广、应用培训、网络基础建设等工作，需要各级各部门共同努力。各级纪检监察机关领导同志特别是主要领导同志要高度重视平台建设，多关心、多过问、多协调、多检查，按照中央纪委确定的时间表和路线图，扎实推进平台的部署、应用等各项工作。信息技术创新具有“双刃剑”效应，安全保密是平台建设的底线。要牢固树立“安全第一、100-1=0的工作理念，把安全保密要求贯穿平台建设始终，积极构建全面覆盖、责任到人、

30、响应及时、处置有力的防护体系。上级机关特别是省级纪检监察机关要加强统筹协调，督促下级认真部署应用，及时发现和解决平台运行中的问题，推动平台功能不断完善。深化国家监察体制改革，对纪检监察信访举报干部能力素质提出了时代性要求。打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察信访举报干部要深刻领会习近平总书记关于“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍”的重要指示精神，加强党性修养，增强宗旨意识，忠实履行职责，严守纪律底线，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。中国纪检监察报:信访举报工作有何新亮点？纪检监察信访举报工作是监督执纪第一道程序、第一个关口，承担着发现和

31、揭露违纪违法问题的重任。X月XX日召开的全国纪检监察信访举报工作会议强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，适应深化国家监察体制改革新要求，推动纪检监察信访举报工作在坚持、巩固、深化中创新发展，为推进全面从严治党向纵深发展提供更加有效服务。国家监察体制改革后，纪检监察信访举报工作有哪些新亮点？党的十九大后首次召开的全国纪检监察信访举报工作会议，又释放了哪些新信号？充分发挥问题线索“主渠道”作用一一正确履行改革后信访举报受理职责履行好信访举报受理职责，前提是准确把握受理范围。按照党纪处分条例和监察法的规定，国家监察体制改革后，纪检监察信访举报受理范围有三类：反映党组织、

32、党员违反党纪的检举控告；反映监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定，以及职务违法犯罪行为的检举控告；相关申诉和批评建议。值得一提的是，监察法明确规定监察机关对6类“公职人员和有关人员”进行监察，监察是冲着监督制约公权力去的。如果没有公权力，就不是监察对象，而是一般行政管理对象。“无论是纪委的监督执纪问责，还是监委的监督调查处置，第一职责都是监督。纪检监察机关就要把监督挺在前面，集中力量把监督这个基本职责履行好。”中央纪委信访室有关负责人说，“这就要求我们不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，对于反映监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定问题的

33、举报，都要认真受理。”当好研判政治生态的“风向标”一一着重从六个方面做好综合分析实践证明，信访举报信息是研判政治生态的“风向标”，是纪检监察机关科学决策的重要参考。通过对信访举报进行梳理汇总、综合分析，可以观察哪些地方或单位政治生态出了问题。记者从此次召开的全国纪检监察信访举报工作会议上获悉，各级纪检监察机关将着重从六个方面做好综合分析，力求把信访举报反映政治生态的情况汇总好、分析透、研判准，为清除影响政治生态的“污染源”提供重要依据一是重点分析信访举报反映的贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要指示方面的问题，看领导班子“四个意识”强不强、政治纪律和政治规矩是否严明；二是重点分析信访举报反

34、映的党组织加强党的建设、落实管党治党责任方面的问题，看党内政治生活是否正常、监督管理是否到位；三是重点分析信访举报反映的选人用人方面的问题，看党组织用人导向是否正确，政治文化是否健康，是否存在搞小山头、小星球、小团伙等问题；四是重点分析信访举报反映的领导班子成员特别是一把手的问题，看“关键少数”自身正不正、“火车头”作用发挥得如何；五是重点分析信访举报反映的基层党员干部的问题，看党组织担当精神强不强、作风建设实不实、宗旨意识牢不牢；六是重点分析信访举报反映的纪检监察干部的问题，看“纪律部队”是否做到执纪先守纪、律人先律己、忠诚履行监督职责。此外，对于信访举报反映的典型事件和巡视巡察、换届选举期

35、间以及重要时间节点的异常情况等，也要密切关注，力求由小见大，从偶然中发现必然，从中分析研判一个地方和部门政治生态存在的问题。建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台一一打造纵向贯通、横向联通的信息化网络工作平台党的十九大报告明确提出，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。这是健全党和国家监督体系的重要内容，也是纪检监察信访举报工作换挡升级、提质增效的重要机遇。据了解，经过反复调研论证，这一检举举报平台将建成以受理、办理、处置、大数据应用四个子平台为基本框架，纵向贯通中央、省、市、县、乡五级纪检监察组织，横向联通各级纪委派驻（派出）机构和国有企事业单位内设纪检机构的信息化网络工作平台。该平台建成后，信访

36、举报受理、分流、签收、反馈、监督、汇总、分析等各项业务都可以在网上运行，达到检举举报方便快捷、业务流程规范一致、监督制约严密高效、数据分析准确可靠、网络信息安全可控的效果。同时，还将建立检举控告办理结果反馈机制。该机制的最大创新之处在于，纪检监察机关各有关部门将处置结果向信访举报部门反馈，使信访举报的受理、办理、处置等全流程形成闭环。加强和改进基层信访举报工作一一推动全面从严治党在基层落地生根从中央纪委接受的信访举报情况看，反映基层干部问题初次举报量上涨明显，在各类被反映人员中占比最高、增幅最大。同时，反映违反群众纪律问题也在逐年上升。“这说明在整个纪检监察工作大格局中，基层纪检监察工作面临的形势更严峻，任务更繁重，工作更艰巨。”中央纪委信访室有关负责人表示，“问题是时代的声音、是我们工作的方向。基层是信访举报的源头、解决问题的关键，必须花大气力、下大功夫。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正！”全国纪检监察信访举报工作会议要求，基层纪委特别是县级纪委要突出工作重点，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大初信初访办理力度，及时就地解决。上级纪检监察信访举报部门要加强督查督办，跟踪检查下转举报件办理情况，推动信访举报件及时规范处置。对不认真办理信访举报的，要约谈相关承办单位负责人，造成严重后果的要严肃问责，推动全面从严治党在基层落地生根、开花结果。