从预防性储蓄到报复性消费 附消费升级趋势评估及后疫情时期消费促进政策探讨.docx
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1、从预防性储蓄到报复性消费摘要后疫情时期,外部局势更加纷繁复杂。中国经济行稳致远、年内经济增长回 归常态,都离不开消费需求持续增长。目前,受制于失业率偏高、收入增速锐减 等因素,居民储蓄意愿强烈,但为未来消费回补做好了资金准备。随着逆周期调 节政策推动中国经济持续环比改善,本文预计在恰当的消费刺激政策下,预防性 储蓄将顺利转变为报复性消费。关键词预防性储蓄报复性消费基建投资政府消费当前,拉动我国经济增长的“三驾马车”呈现出不同特点。新兴经济体的疫情 仍未得到有效控制,因而外需的不确定性较大。投资需求顺周期性强、波动性大, 且对宏观债务存在依赖性。相较而言,消费需求更为稳定,对债务的依赖度较低。
2、因此,在应对短期冲击时,以投资为着力点见效最快。但从中长期来看,扩大消 费需求应是政策的核心关切点。最新统计数据表明,消费需求呈现好转迹象。只 要措施得当,暂时被抑制的消费需求将在下半年大幅回升。外需严重收缩目前,疫情使全球经济陷入了长期停滞,这将从三个层面对我国出口造成严 重冲击。首先,虽然欧美等国家和地区复工复产已开启,但失业、负财富效应、预防 性储蓄等因素仍将影响其从中国的进口需求。原因如下:一是失业率上升导致工 资性收入降低,抑制了消费需求;二是投资者信心指数下降,谨慎投资仍为主旋 律;三是资本市场波动导致财富缩水,同时影响消费和投资;四是我国一季度相 关统计数据显示,不确定性环境下预
3、防性储蓄明显增加,导致非必需品消费减少。其次,数据表明疫情冲击并非短暂影响。对我国1995年至2020年一季度进 出口贸易季度数据进行随机项(代表随机性事件的冲击)分解发现,2008年国 际金融危机后的经济恢复期为近10个季度。进一步推测得到,此次疫情冲击对 我国出口的负面影响将持续6个季度以上。最后,全球产业链供应链面临的冲击将对我国出口行业造成 定影响,海外 停工会直接影响国内相关企业出口减少。内需亦面临挑战在外需明显下降的情况下,为实现国内经济下半年回归常态,应采取强有力 的内需刺激措施。从前期的逆周期调节政策来看,短期内投资需求是主要着力点。 国家统计局公布的数据显示,2020年15月
4、,固定资产投资完成额同比下降 6.3%,较12月降幅收窄18.2个百分点。其中,基建投资同比降幅从12月 的30.3%收窄24个百分点至6.3%。这组数据表明,以“两新一重”(即新型基础 设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)为重点的基建投资需 求在政策支持下正加速释放。(一)基建投资需求尚不能完全稳住中国经济一方面,基建投资、房地产投资和制造业投资在固定资产投资中的占比接近 80%,而这三大领域中房地产投资和制造业投资均表现不佳。今年前5个月房地产 投资增速主要靠土地购置费拉动,真正对实体经济有意义的建安工程投资增速依 然处于负增长状态。受盈利负增长、库存偏高等不利因素的影响,
5、前5个月制造 业投资同比增速为-14.8%,在投资三大领域中表现最差。目前,基建投资在固定 资产投资中的占比不足30%,仅仅依靠基建投资的修复不足以改变整体投资需求 下滑的态势。另一方面,近年来投资在国民经济中的地位显著下降。2019年,固定资本 形成总额对国内生产总值(GDP)增速的贡献率为31.2%,对GDP增速的拉动 为1.9个百分点,分别低于最终消费支出对GDP增速的贡献率和对GDP增速的 拉动26.6个百分点和1.6个百分点。最终消费支出已经取代固定资本形成总额在 国民经济中的地位,是当前中国经济行稳致远的“压舱石因此,消费需求的回 补才是今年下半年中国经济回归常态的关键。(二)居民
6、消费需求的释放面临不利因素GDP中最终消费支出分为居民消费和政府消费两部分。在中国经济进入新 常态之前,受投资驱动的经济发展模式影响,居民消费支出在最终消费支出中的 占比逐年下降。党的十八大以来,限制三公消费川的政策推出,中国经济增长 模式开始逐步调整,2018年居民消费支出占比恢复至70%。可见,居民消费需 求在国民经济中起着至关重要的作用。目前居民消费面临的最大不利因素是失业率高企和居民收入增速锐减,导致 居民储蓄意愿明显上升。今年一季度全国居民可支配收入名义增长0.8%,较上 年同期下降8.1个百分点。国家统计局公布的数据显示,4月31个大城市城镇调 查失业率为5.8%,创有统计数据以来
7、新高。失业率上升和可支配收入增速下降 导致全国居民消费支出增速显著下滑。支出下滑幅度明显大于收入下滑幅度,反 映出居民预防性储蓄动机进一步增强。一季度居民户新增存款64700亿元,比 20152019年同期均值多出近30000亿元。可见,在疫情得到完全控制之前, 居民可支配收入的第一选择是预防性储蓄,其向报复性消费转换还需要等待时 机。政策层面也应等待消费需求回补的时机,以收到事半功倍的效果。刺激居民报复性消费的措施(一)以政府消费对冲居民预防性储蓄从GDP核算的角度来看,2018年政府消费在最终消费支出中的占比为30%, 在GDP中的占比为16.6%,远高于净出口对GDP的贡献。适当增加政府
8、消费, 可以作为疫情过后应对经济下滑的一项举措。笔者认为,增加政府消费应主要通 过以下领域或方式来实现。一是教育、文体传媒等领域。数据显示,20132018年,公共财政支出年 均增速为8.8%,但用于教育、文体传媒领域的财政支出年均增速分别为7.9%、 6.9%o可见,我国在教育、文体传媒等领域公共服务产品的提供方面仍存在一定 短板。未来,应逐步加大对这些领域公共服务产品供给的财政投入力度,在促进 消费增长的同时补齐短板。二是医疗卫生领域。2013-2018年,用于医疗卫生与计划生育的公共财政 支出年均增速达13.7%,明显高于整体财政支出增速。然而,医疗卫生领域的财 政支出存在结构性问题,财
9、政资源向医院倾斜,而公共卫生体系和基层医疗机构 的建设未引起足够重视。疫情初期,全国范围内医疗系统较为领先的武汉一度陷 入医疗资源挤兑的窘境,即是一个例证。因此,在增加医疗卫生费用开支的同时 应调整支出结构,适当增加公共卫生体系和基层医疗机构建设的支出。三是发放消费券。2020年3月以来,不少地区相继向当地居民发放消费券 以刺激整体消费的回暖。根据文化和旅游部的数据,今年“五一”假期,全国共计 接待国内游客1.15亿人次,实现国内旅游收入475.6亿元。游客人次相当于去年 同期的六成左右,旅游收入相当于去年同期的四成作用。在“外防输入,内防反 弹的疫情防控要求下,能取得这样的成绩实属不易。这其
10、中,各地发放的旅游 消费券起到了促进旅游消费的作用。各省份通过网络平台向公众发放消费券,总 额度从百万元至上亿元不等。消费券的发放,不仅能够刺激大众消费意愿,更对 经济、民生发展等各方面具有重大意义。未来,可继续采取发放消费券或类似方 式,实现以政府消费拉动居民消费的目的。(二)对汽车消费的刺激政策效应初显疫情后相关部门出台了一系列汽车消费刺激政策。2020年4月23日,财政 部、工业和信息化部、科技部及国家发展改革委联合发布关于完善新能源汽车 推广应用财政补贴政策的通知(财建(2020) 86号)。4月28日,国家发展改 革委等11部门联合发布关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知(发改产业
11、(2020) 684号)。5月,汽车零售额同比增长3.5%,达到2019年7月以来的最 高水平。汽车零售额的正增长是商用车和乘用车销售共同改善的结果。其中根据 中汽协的数据,5月乘用车销量同比增长7.0%,为23个月以来乘用车销售首次 实现正增长。由此可见,汽车消费政策起到了立竿见影的效果。(三)应加大对服务消费的刺激力度2020年5月,服务业生产指数回升5.5个百分点,至1.0%。服务业供给恢 复至正增长反映了服务业消费需求的改善。5月,除疫情以来一直表现较好的金 融业和互联网行业之外,交通运输仓储和邮政业生产指数也结束了负增长,由同 比下降转为同比持平。同期,批发和零售业、住宿和餐饮业、租
12、赁和商务服务业 生产指数同比降幅分别比上月收窄4.5个、12.0个、4.1个百分点。生产性服务 业改善进度领先于生活性服务业。随着复工复产复商复市持续推进,服务消费复 苏态势有望延续。消费新业态继续加速发展。实物商品网购交易量是疫情暴发后少数还能维持 正增长的实体经济指标之一。2020年12月实物商品网购交易量同比增长30%, 5月同比增速回升至23.2%,比上年同期提高1.5个百分点。15月,实物商品 网上零售额占社会消费品零售总额的比重为24.3%,比上年同期提高5.4个百分 点。根据国家统计局的数据,2019年居民消费构成中服务消费占比首次超过货 物消费,其中三季度居民服务消费占比高达5
13、0.6%。随着中国人均GDP突破1 万美元大关,居民服务消费需求还将进一步提升。2019年服务业对GDP增速的 贡献率为59.4%,比工业的贡献率高22.4个百分点,对GDP增速的拉动为3.6 个百分点,比工业高1.4个百分点。如果说消费是总需求层面中国经济的“压舱 石”,那么服务业就是产业层面中国经济的“压舱石然而,服务消费普遍涉及人与人的接触,目前受疫情冲击较为严重。2020 年一季度,居民服务消费占比跌至47.4%,这是数据公布以来的历史最低水平。 因此,下半年的消费刺激政策还需要考虑加大对服务消费的刺激力度。综上,随着国内经济环比改善速度的加快,居民消费已出现较为明显的边 际改善迹象,
14、报复性消费终究会出现,国内经济增长也会因消费需求的反弹而回 归常态。注:L “三公”消费是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运 行费、公务招待费产生的消费。消费升级趋势评估及后疫情时期消费促进政策探讨Piqi =Piy +6( 丫 一 Z P)%),= 1, 2,, (1)式(1)中,P,是第,种,商品或服务的价格,?是对第二 种商品或服务的消费量,1是第i种商品或服务的基本需求 量,自是消费者对第i种商品的边际消费倾向,V为可支配 收入。所以,P, qi即为第i种商品的总需求,P, y为基本需 求,而回(丫 -2P, %)则为超额需求。式(1)可变形为: J = InPiqi =
15、 (Pi y -仇 2 PjX) + BiY,,= 1, 2,, (2) )=1 n令 ai = pi yi - i Z Pj j , Ci =Pi qi ,可将式(2)变 形,得到计量模型:Ci = ai + iY +i(3)式(3)中,,因为待估参数,%为随即干扰项。在得 到边际消费倾向目的基础上,可进一步由弹性的定义得到 第,类商品的需求收入弹性:0.80.7边际消费倾向0.60.50.40.30.20.1东北 东部 西部 中部 其他用品及服务 医疗保健 教育、文化和娱乐交通和通信 生活用品及服务 居住 衣着 食品烟酒图2各地区边际消费倾向摘要随着消费在我国经济增长中的地位越发重要,消费
16、升级成为消费经 济领域研究的热点话题,在新冠肺炎疫情冲击下面临新的挑战。文章采用ELES 模型进行消费品弹性分析,引入高层次消费概念,从高层次消费与服务性消费两 种视角对比评估了我国不同地区之间的消费升级状况,以此为基础,对我国应对 新冠肺炎疫情冲击、促进居民消费提出了更有针对性的政策建议。研究表明:中 部地区正处于消费升级的关键期,西部地区、东北地区消费欠发达而升级最快, 东部地区市场趋于饱和且受制于高房价导致其消费升级缓慢甚至停滞。应对新冠 肺炎疫情冲击,促进居民消费的工作应该分地区有针对性地实施:中部地区高效 复工复产、提高居民收入是首要任务,东部地区消费需求释放应从长期扩大市场、 稳定
17、房价入手,而直接补贴政策则对西部及东北欠发达地区较为适宜。关键词消费升级;ELES模型;服务性消费;高层次消费;新冠肺炎疫情1引言由于近年来国际经济环境的波动,拉动我国经济增长的三驾马车中的投资和 出口都出现了不同程度的疲软,而消费作为一个较为稳定的量1,成了拉动我 国经济增长的第一引擎。2019年我国消费对经济增长的贡献率达到57.8%,速续 六年保持经济增长第一拉动力。2019年政府工作报告也明确指出,要释放内需 潜力,充分发挥消费的基础作用,促进经济持续健康发展。消费在国民经济中的 地位越来越重要,我国的消费及消费升级问题也随之成了经济学研究的热门话 题。然而,2020年突如其来的新冠肺
18、炎疫情却极大地冲击了我国的消费市场, 引发居民消费下滑、消费升级放缓等一系列问题。消费升级本身是一个具有中国特色的概念,用于反映消费结构以及消费质量 的变化,其研究关键在于建立一套适宜的评价系统用于测度消费升级这一笼统的 概念2。一方面,国内学者往往使用两种相似的分析框架来看待国内的消费升 级问题,认为在收入水平上涨的大环境下居民的消费结构会沿着“物质一服务” 或“生存一发展一享受”的路径演变,并以居民消费整体中服务性消费的占比变 化作为评判消费升级的指标。如孙豪等(2020)认为消费升级即在居民最大化效 用水平下的消费决策结果中,居民消费更多中高端商品和更少的必需品3。唐 琦等(2018)认
19、为我国居民消费结构变化明显,医疗、教育文化旅游、家庭用品、 交通通信等发展享受类消费将会成为新的消费拉动力与产业增长点4。黄隽等 (2018)认为我国消费结构变动明显,服务型和品质型的消费需求快速增长,有 着明显的消费升级趋势5。另一方面,目前国内有关消费升级的研究多从国家 整体视角出发,对我国不同地区消费升级问题进行研究的文献非常有限。艾天霞 等(2019)使用2016年我国各省收支的横截面数据,定义了消费升级指数这一 指标对地区间的消费升级状态进行测量6。现代西方消费理论中,从绝对收入假说理论、相对收入假说理论到持久收入 假说理论、财富理论和生命周期假说理论,无一不认为消费水平很大程度上取
20、决 于收入水平。一方面,随着社会高速发展,人们收入水平提高、生活条件改善, 消费行为发生变化。人们的消费目的从最初的解决温饱逐渐演变成了今天的追求 品质和多元化7,生存性和服务性消费的边界也在发生变化。在国家统计局划 分的八大类消费中,食品、衣着、居住这三类传统意义上的基本生活资料消费中 如今也常常包含着服务性的溢价,而传统意义上的发展享受型消费中也有一部分 正成为越来越多人的生活必需品。因此,仅从服务性消费占比变动的角度测度当 今中国的消费升级问题可能不再合适。另一方面,我国不同地区间存在着不能忽 视的收入差异,这种收入差异将直接引起不同地区间消费支出的差异。目前我国 地区间消费水平发展较收
21、入水平滞后、区域间消费发展不平衡的现象尤为突出, 尤其是欠发达地区的消费仍然相对保守。陆地等(2019)基于非参数核密度结合 反事实方法研究表明,尽管收入增长推动居民消费偏好向发展与享受型转变,收 入空间分布不平衡导致的消费需求区域差异却严重限制了消费结构优化8。因 此,在测度我国整体消费升级状态的基础上,有必要进一步对我国不同地区的消 费升级问题进行对比研究。另外,2020年春节前后爆发的新冠肺炎疫情为我国的短期经济带来了相当 大的不确定性,消费市场遭受了严重的打击。2020年第一季度我国居民总体名 义消费支出较2019年同比下降8%,除居住类消费支出略有上升外,其余各类消 费支出均有不同程
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