关于进一步做好农村土地经营权流转工作的通知.docx
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1、居于进一步做脸农忖土地狡管权流给工作的通知(征求意见藕各市、县(市、区)农业农村局:为扎实推进农村承包土地“三权分置”和农业标准地改革,根据农村土地承包法农村土地经营权流转管理办法等规定,现就进一步引导和规范农村土地经营权流转、促进适度规模经营发展有关事项通知如下:一、准确把握农村土地经营权流转原则要求。加快放活农村土地经营权,是推进农村承包土地“三权”分置、巩固和完善农村基本经营制度的必然要求,也是推进农业标准地改革、加快发展现代农业的重要基础,事关广大农民切身利益和农业现代化建设大局。推进农村土地经营权流转,要坚持农村基本经营制度,不得改变承包方与发包方的承包关系;要遵循依法、自愿、有偿原
2、则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权;要坚持农村土地农民集体所有,发挥农村集体经济组织在农村土地经营权流转中的管理服务作用,保护农村集体经济组织、土地经营权人的合法权益;农村土地经营权流转不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境,不得改变其农业用途,优先用于粮食生产,制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”;土地经营权流转规模应当与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业生产力发展水平相适应,与农业标准地改革相适应。二、充分发挥农村集体经济组织流转协调功能。农村土地属农民集体所有,农村集体经济组织负有组织、引导、服务、协调、监督本村土地经营权流转的职责。鼓励村集体经济组织根据
3、农业产业规划制订土地经营权流转工作方案,引导规模连片流转。村集体经济组织可根据绝大多数承包农户意愿,依法依规组织整村整组整阪连片流转;对少数仍想耕种土地的农户,在承包地数量、质量不下降条件下,通过互换承包地或保留原承包关系另行安置土地经营权等方式,落实土地承包权益。乡镇、村应当提前引导流转即将到期流转双方依照农村土地经营权流转片区指导价平等协商,签订续约合同,稳定农村土地经营权流转受让方经营预期,保护现有农业生产力持续发展。指导村集体经济组织制定保障跨承包期限流转可能面临的承包关系调整处置预案,指导跨承包期流转的当事人签订附加承包期满后继续生效条款的流转合同。鼓励村集体经济组织与国有农村土地经
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