国家开放大学人才培养模式改革调查报告--应急救援调查报告.docx

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1、国家开放大学人才培养模式改革和开放教育调查报告专业入学时间姓名学号单位调查单位调查时间2022.8-2022.102022年月日调查单位意见：调查情况属实负责人签字：调查单位盖章：终审意见重庆电大盖章:年月指导教师姓名毕业院校职称工作单位指导教师评语：成绩年月日单位初审意见分校（盖章）：年月日应急救援调查报告随着社会经济的不断进步和发展，各类火灾事故和抢险救援任务伴随着也日益增多，特别是今年以来的地震、火灾等重特大事故的抢险救援工作中，应急局充分发挥了专业性抢、业务精湛的优势，最大限度的抢救人民群众的生命和财产作出了巨大的贡献。调查时间：2022.8.15调查对象：XX区应急救援中队调查目的：

2、了解应急救援工作的预案与机制，深入解析非自然灾害的发生存在的问题，提出相应的问题与可改善的条件。调查方式：搜集资料、访谈、问卷调查随着社会经济的不断进步和发展，各类火灾事故和抢险救援任务伴随着也日益增多，特别是今年以来的地震、火灾等重特大事故的抢险救援工作中，应急局充分发挥了专业性抢、业务精湛的优势，最大限度的抢救人民群众的生命和财产作出了巨大的贡献。一、当前应急救援机制存在的问题L应急救援联动力量的薄弱。一是救援力量少，难于处置中、特大事故。目前，各地专业性质的应急救援联动力量相对于比较薄弱，尤其是中小城市，真正专业性救援力量出消防、公安、武警外,只能依靠省会或者较大城市以及国家专业的抢险救

3、援队伍进行支援，不能第一时间及时有效的处置和救助。二是专业性不强。大多数救援队伍没有经过系统地、专业性的训练，接触重特大救援事故基本为零，使之一旦遇到实际情况很好地处置。二、应急救援预案制定存在着问题一是事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量的部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清，在救援力量进退路线的安排部署上，有救援路线、无退防路线，交代了个救援力量的任务分工，却忽视了互相间的救援协同，在救援方案上，通常之选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算。二是事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时，往往吧各救援力量在现场的救

4、援行动交代得过细，如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方式等像这些问题布置的太过具体，容易忽略事故现场瞬息万变的发展规律利计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。三是事故现场设定过于简单，事故设定是预案制定的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单，只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中已引起的次生灾害（如楼房坍塌、人员伤亡等），整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备作用。三、与其他单位的衔接问题四、很多时候因为衔接的问题导致救援推迟，要知道救援时间都是争分夺秒的，往往会因为交通问题、住宅区等问题极有可能导致事

5、故更严重，这类的问题新闻上播报了很多，还有就是停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调，一旦出现就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。五、在应急救援机制的游戏和重要性1、性质和任务优势。应急救援是实行军事化管理的纪律部队，人员集中、思想稳定、纪律严明、行动迅速、作风果敢、抢险技能全面。2、全天候备勤和快速出动优势。消防部队实行24小时昼夜值班，人员、装备随时保证在岗在位，接警后，1分钟之内就能携带所有装备出动，迅速地赶赴灾害事故现场，实施救援。按照国家颁布的消防队站建设规范，城市消防队要能在接警后5分钟赶到事故地点，故灾害事故地辖区消防队能在最快时间

6、内，就能赶到灾害事故现场实施救援，这是其他单位和部门的队伍都无法达到。3、具有救援应急专业知识和实战经验优势。培养和造就了一大批中高级专业技术人才，消防官兵长期经受灭火战斗、抢险救援考验和血与火的洗礼，频繁参与灾害事故处置，积累了丰富的实战经验,探索出了不少成功的救援方法，掌握了较强救援专业理论知识，养成顽强的作风，练就了官兵不怕流血牺牲的顽强意志。4、先讲的器材装备优势，专业的车轿器材装备和特勒器材，为应对各种灾害事故打下了坚实的物质基础，长期与火灾等灾害事故作斗争的实践中，积累了丰富的实战经验。在中央和各级政府的大力投入下，开发和引进了大批科技含量高的各种常规装备和特勤装备。如防化车、化学

7、洗消车，多功能救援车登高车、移动式生物快速检测仪、化学毒气侦检仪、生命探测仪、破拆、登高、照明器材及设备，形成种类多功能全的救援器材装备体系。三、加强完善各项建设工作，充分发挥在应急救援机制中的作用1、进一步建立完善灭火抢险救援指挥体系。建立政府领导、部门参与的灭火抢险救援指挥部，加强统一指挥调度，明确相关部门和参战力量的职能定位和责权范围，提高协同作战能力。根据国家，省内突发公共事件总体应急预案的要求，制定县（市、区特大火灾及其它灾害事故应急救援总体预案和灾害事故类型应急抢险救援预案，加强区域性和跨地区灭火救援实战演练，建立市级灭火救援专家组，积极参与复杂好难灭火拍险救现现场的作战决策，提供

8、专业技术支持，提高组织指挥专业化水平。2、解决编制体制中存在的问题。要及时有效地解决编制体制薄弱的问题，进一步加大建设力度，大力加强器材装备的投入和购置，重点加强特勤队伍的建设工作，积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏，道路交通事故及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害，矿山、重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。3、科学制定和实施应急预案。一是要准确细致地制定预案，保证质量。事故应急救援预案要产格按照预的六个基本内容（对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配

9、；应急救援行动。相挥与协调;应急效援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保隙和其他资源，包括社会和外部援助资源等在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复。）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。二是要简要明确地制定预案，便于使用。要结合各地和单位实际情况应急效援中心、县（市）和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的房矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。三是要建立应急预案管理体系，应急效援预案的是大

10、价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急效援中心为例应急救援中心在对全市（包括县和单位）的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况有人收售，警务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。4、加强和改进执勤训练工作。消防部队要按照勤务实战化的要求，加快推进灭火救援勤务改革，加强执重备战，提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革，建立全勤灭火数援指挥部和以信息数提库为支撑的数字化指挥平台，强化各级指挥员技战术和指挥能力培养，提高灭火数援指挥水平。要从实战出发，改革创新训练工作，深入开展执勤岗位练兵活动，强化体能、心理、技术、

11、战术、台成训练和实战演练，提高部队在各种复杂危给情况下的灭火教援能力。利用模拟训练设施，开展以中队指挥、专勤抢险指挥、重大抢险救援事故指挥为主要内容的综合性演练，丰富逐级指挥的形式和方法:若跟战训基础工作，研究、制定，完善了大型市场商场以及高通公路抢给教援、反恐怖、防主化等特殊条件下的作战预案，为应对交发情况下的火灾扑致和抢险救援积置指挥经验；采用多种训练模式，加快装备技术训练单一型向装备技术训练复合型，操场示教训练向实战模及制暖，单一兵种训练向多兵种台成训练转变的进程，细短了操场训练与战场实战的距离。5、大力提高灭火抢险救援综合能力，全面开展地下、高层建筑、油气储罐火灾横拟和道路交通、建筑倒

12、垃事故模拟训练操法，开展高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战演练。要建立话宣发展需要的消防模拟训练中心，加快灭火救援数据库、重大危险源、消防安全重点单位及重点部位情况、各类灾害事故处置对策。危险化学品辅助决策等灭火抢险救援信息系统建设，提高灭火抢险救援作战能力。6、加快“三台合一”建设的步伐。随着社会应急救援体系的不断完善，社会特服号码越设越多，火情需拨119,警情拨打110,路情拨打122,还有属他为数不少的急救号码，这固然反映了专业分工趋于细化的特征，但也出现了许多弊端。一方面由于号码过多，难以记忆，不便于老百姓报警，也容易出现误报、错报现象;另一方面，各“中心”的许多设备和系统相

13、同或相近，职能交叉，造成了资源、经费和人员上的严重浪费。更重要的是，在实际操作过程中，社会应急救援情况错综复杂，需要统一协调指挥，却常因分属不同部门，而无法得到及时高效处理，“三台合一”最大限度地整合了财力、物力和警力，降低了警务运行成本，实现效益的最大化，董免了多方重复建设造成的浪费。经过调查我们发现，现在的预案机制等多问题还需要多做一些思考，与其他部门的工作衔接尤其重要，这方面必须着重处理，保证应急救援能在最短时间到达事故现场。结合实际情况现目前最重要的就是如何才能让应急救援队伍在最快时间内到达事故现场处置问题，避免交通堵塞，门禁问题等,告知人们有可能防范的安全问题，最大的避免火灾等事故的发生。