国有企业建设单位工程建设管理办法.docx
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1、XXXX有限公司工程建设管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范工程建设行为,提高工程项目建设管理水平,加强对集团建设工程的管理,明确职责,规范流程,保证各建设工程优质、高效、安全、文明、有序推进,特制定本办法。第二条本办法所指的工程是指XXXX有限公司(以下简称集团)、子公司或代管公司自行实施的工程项目。第三条工程项目管理分为项目前期管理、招标管理、合同管理、施工管理等。第四条集团相关部门、各子公司按职责分工协作、共同完成。(一)工程管理部:负责建设计划收集与编制;组织招标文件内审、工程合同评审、工程招投标;对工程施工过程中的进度、质量、安全、投资进行监督考核,协调处理重点难点问题。(二
2、)监察审计部:监督各类文件评审活动;参与重要节点的验收及日常考核;负责对招投标工作、各类资金的保管及支付情况进行监督;负责对接法律事务所;对工程建设期间的廉政建设进行监管。(三)财务管理部:制定工程年度资金使用计划;参与招标文件及工程合同的评审;保管履约保证金;工程款支付及台账汇总;负责工程决算。(四)资产管理部:负责代建厂房项目的移交及结算;负责自营项目的运营管理。(五)项目实施部门或公司(后称建设单位):负责代建项目的协议签订;制定资金需求计划;负责办理工程前期手续;编制项目实施计划,负责施工现场进度、质量、安全、投资、台账资料、合同履行的管理;组织竣工验收及综合验收,完成项目竣工备案;负
3、责项目移交;负责工程资料的接收与保存。第二章工程项目前期管理第一节工程项目计划第五条工程管理部负责工程项目计划的收集、评估及制定;负责编制整个项目的前期推进计划,按部门职责进行任务分解,并明确完成时间点。第六条建设单位组织或配合完成初步建设方案的评审确定。根据XXXX“三重一大”要求,需报会讨论的建设方案由建设单位报批。第二节工程项目申报第七条工程项目前期手续、代建协议(如有)由建设单位办理,负责资料的收集、报送和相关协调工作。第三节工程招标、货物采购管理第八条工程招标、货物采购按集团采购管理办法细则、集团工程招标管理办法细则具体要求实施。第九条建立招标文件会审机制。建设单位提出申请并制定方案
4、,根据批准后的招标方案编制招标文件(含合同文本),工程管理部组织建设单位、财务管理部、监察审计部及法务共同进行招标文件内审,根据项目规模再组织专家评审。评审通过后由工程管理部组织招标。第三章工程合同管理第一节合同审核与签订第十条施工、监理、设计、勘察、代建等仅跟本项目建设有关的合同由建设单位负责签订,造价咨询、测绘、材料检测等多部门(公司)共用的服务合同由集团工程管理部负责签订。签订流程按集团合同审批流程执行。第十一条合同签订时原则上执行招标文件公示的条款内容。若合同条款有更改,需经建设单位、工程管理部、财务管理部、监察审计部及法务评审完后按流程审批;重大变更需经集团经理办公会集体会商后方可变
5、更。第二节合同保管与执行第十二条生效后的合同由签订部门(公司)分发至相关部门留存。合同份数由签订部门(公司)视情况确定。第十三条合同履行情况由合同签订部门(公司)进行跟踪,及时处理过程中的各项问题,维护公司利益。第十四条合同款项的支付执行集团资金管理暂行办法,合同的借阅执行集团工程资料管理办法。第三节合同变更与纠纷第十五条合同履行过程中需要变更或解除的,由法务协助合同签订部门(公司)按程序办理,同时需在合同归集平台上完成变更或注销。第十六条合同履行过程中出现纠纷的,由合同签订部门(公司)处理,监察审计部及法务配合。第四章工程施工管理第十七条施工管理由建设单位负责,集团工程管理部负责工程施工监督
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