全国2023年“两会”期间安全维稳方案 (新编四份样板).docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年“两会”将于2023年义月X日在北京召开，根据总体部署和工作要求及当前防疫工作的安排，为切实做好“两会”会议期间安全维稳工作，结合实际，制定本工作方案。一、指导思想和目标任务按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处理、协调一致、服从全局的原则，在上级部门的统一领导下，加强领导，强化责任,采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处理突发信息访事件和聚集事件的准备，积极维护社会和谐稳定，坚决做到“六个不发生”，即不发生影响社会稳定的重大事件，暴力和个人极端事件，大规

2、模聚集事件，重大恶性刑事治安案件，重大公共安全事故，重大舆情炒作事件，确保两会期间社会大局稳定。二、组织领导成立2023年两会期间安全维稳工作领导小组。组长：副组长：成员：XXX、XXX、工作职责：统筹协调和指挥调度两会期间安全维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置安全维稳工作信息，及时研究并协调解决安全维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻省安全维稳组和定点接访组。(-)源头排查稳控组组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、联络员：工作职责：督促指导各单位、部门对两会期间的突出矛盾纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各单位、部门、镇直有关部门源

3、头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事单位、部门对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成两会期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。(二)应急处突组组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：工作职责：充分做好应急处突准备，对群众串联聚集欲赴会场及代表委员驻地滋扰生事、大规模到省委、省和其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事件进行处置；对群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成两会期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻省安全维稳组人员：XXX、XXX

4、、联络员：工作职责：加强与源头排查稳控组之间的联络联系，做好到省去访人员的接待、疏导、劝返工作；加强与应急处突组和各单位、部门的沟通对接，共同处置两会期间群众聚集、规模性到省聚集去访事件；加强与其他工作组和县扁平化指挥调度中心的联络联系，完成两会期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（四）定点接访组组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：工作职责：负责做好去访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应急处突组做好应对处置，并协调各单位、部门及时将有关人员劝返接回并落实包保稳控；负责两会期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行

5、调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成两会期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。三、工作要求（一）提高认识，强化领导。各单位、部门要充分认识好两会期间安全维稳工作的重要性，切实增强责任感和敏锐性，提高站位，加强组织领导，把两会期间的安全维稳工作作为一项重要任务来抓,严格按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则和“用心用情、周全安全”的要求，切实履行工作职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为两会顺利召开营造良好的外部环境。各单位、部门从即日起，立即启动安全维稳扁平化指挥调度机制，加强指挥调度，加大情报信息收集、研判、处置和报送力度

6、，确保安全维稳各项工作落地落实，营造和谐稳定的社会环境。（二）全面排查，全力化解。各单位、部门要抓好抓实矛盾纠纷信息访问题的排查化解工作，对辖区内存在的矛盾纠纷信息问题及潜在的隐患进行全方位、无死角、拉网式的全面排查和包保稳控工作。一要抓好突出矛盾纠纷、信息问题和重要代表人员的全面排查;二是对排查出的矛盾、问题和人员，按照“三到位一处理”要求认真落实“四个清单”，通过落实包保进一步压实责任、强化措施，推动问题有效化解，人员稳控在当地，做到“事要化解、人要留住”；三要抓好苗头性、聚集信息的收集、研判、报送和处置，做好做细风险防控工作，在苗头隐患的处置上抓早抓小抓实，确保“大事化小、小事化无”。（

7、三）强化责任，狠抓落实。各单位、部门要结合自身实际，进一步细化工作措施，周密部署，按照“细之又细，实之又实，严之又严”的要求，把工作中每一环节的责任细化到具体领导和责任人,制定相应的工作方案和预案，确保两会期间安全维稳工作任务明确、责任明确、措施明确。（四）严守纪律，扎实工作。各单位、部门要严格遵守工作纪律，绝对服从工作安排，通过谨慎细致的态度、扎实有效的工作，确保各项任务顺利完成。（五）强化督查，严肃问责。各单位、部门要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响两会顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。（六）

8、加强值班备勤，强化信息报送。各单位、部门要加强值班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案,组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置。各单位、部门务必坚持信息“零报告”制度，对重要敏感信息、重大紧急情况随发随报。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好2023年全国“两会”期间安保工作,确保“两会”期间我村社会治安秩序良好，无各类影响“两会”安全问题的发生，为“两会”顺利召开创造良好的社会环境，按照镇党委、政府的安排部署,从村实际情况出发，特制定“两会”期间安保工作方案。一、指导思想：村“两会”安保工作在镇党委、政府的领导下，深入贯彻落实“整体

9、防控、认真指导、精准打击”的工作思路,牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想,坚持两委班子分工负责，疏控并举，点面结合，重点加强，全力维护社会稳定。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，村成立以村党支部书记同志为组长，安保主任为副组长，各生产队长为成员的安保工作领导小组，统一指挥协调全村安保工作。领导小组下设办公室，具体指导安保工作。村人民调解委员会、治保会等群防群治组织，充分发挥职能作用，排查化解各种矛盾纠纷及治安隐患，实现上下同心，合力做好全村稳定工作。三、工作目标(-)确全村治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治安秩序良好。（二）确保各自然村以及大桥头公交车站等重点区域不发生爆炸、火

10、灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒等危害社会安全事故发生。（三）确保我村数字影院、健身广场等公共场所以及主要道路周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的监控工作，防止其违法犯罪。（五）认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各种矛盾纠纷，坚决防止出现群体和个人上访活动。四、“两会”期间安保工作具体部署（-）两会期间充分调动群防群治，投入到治安防控中。村级治安巡逻队要认真做好日常和夜晚巡逻工作；生产队长要维护好本生产队社会治安及矛盾纠纷排查调处工作；人民调解员要充分发挥第一道防线作用，做好矛盾纠纷隐患排查化解工作。领

11、导小组要认真指导社会治安志愿者，积极参与到社会治安综合治理工作中来，实现全民共同参与共创和谐村。（-）要加强重点人员的管理。一是两会期间每周村领导小组要与重点人员至少联系一次，通过上门谈心了解工作对象近期的现实表现，加强思想教育，发现问题，及时解决。确村内重点人员得到有效管控。二是加强有上访历史人员的管理，布置民情民意调查员及时掌握这些人的活动情况，定期或不定期监控。三是加强对辖区各类精神病人的管理，与家属签定责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进行强制治疗。（三）落实村内的上访重点人的管控措施，做到死盯死守，及时准确搜集各类情报信息，做到及时预警，先期处置。五、工作要求（一）提高认识，统

12、一思想。深入细致的做好安全保卫工作，树立高度的政治责任感和历史使命感。（-）坚持谁主管谁负责的原则，细化责任，明确任务。将任务量化，分解到两委干部，达到村民小组，明确分工，对玩忽职守者将追究其责任。（三）“本着两会期间无小事”的原则，发动党员群众自觉的投入到两会期间安全保卫工作中。发现问题采取边汇报、边解决方法，全力维护全村社会稳定。2023年“两会”期间安全维稳工作方案元旦、春节“两节”将至，市人大XX届、市政协XX届会议,即“两会”也即将召开，为认真贯彻落实全市公安机关元旦春节安保工作动员大会精神及全市公安机关“两节两会”期间安全保卫工作方案要求，切实做好“两节两会”期间消防安全保卫工作,

13、现将有关要求通知如下：一、工作目标这次“两节两会”消防安保以大排查大整改、大熟悉大演练大宣传大培训和大型活动安保为内容，奋力实现“四个不发生和两个确保”，即“两节两会”期间全市不发生较大以上火灾，“两会”会场不发生火灾，重点旅游景点不发生火灾和全市反恐重点目标不发生火灾，确保“两会”顺利召开，确保“两节”期间火灾形势稳定。二、组织领导“两节两会”消防安保工作由支队提出总体方案，各大队结合本地实际和任务分工制订具体实施方案。为确保工作实效，市局成立本次安保工作领导小组：组长：领导小组下设办公室，XX、XX兼任办公室主任，分别负责灭、防火工作的协调、督办、考核和情况信息收集上报工作。支队信息联络员

14、为、，各单位要成立相应领导小组，认真组织实施本辖区“两会两节”消防安保工作。三、任务分工(-)开展安全隐患大检查(责任单位：防火处及各大队)(-)开展节庆活动大保卫(三)开展重点对象大演练(四)开展大宣传四、工作要求。(-)提高认识，加强领导。一年一度的“两会”，是听取基层群众心声，解决群众疾苦，为群众办实事的盛会，是人民政治生活中的一件大事，元旦、春节又历来是火灾的高发期，各单位要充分认识做好“两节两会”期间消防保卫工作的重要意义，把全市“两节两会”期间消防保卫工作作为当前首要的政治任务。各级领导都要提高认识，认真分析当前消防安全保卫工作面临的新形势和新问题，以对党、对国家和对人民高度负责的

15、态度，结合实际制定详细具体、可操作性强的行动方案，狠抓工作落实，扎扎实实抓好全市“两节两会”期间的消防安全保卫工作。二、狠抓督导，落实责任。各单位“一把手”要亲自抓，切实加强组织领导，并根据安保工作方案要求将任务逐一细化分解，落实到每个人身上，各地领导小组同时要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。三、畅通渠道，及时报告“两会”期间，各地要认真落实领导值班、干部备勤、重大火灾和突发事件信息报告等制度，重大事件和重要信息要立即请示报告；各单位要确立信息联络员（联络员名单与202

16、3年1月XX日前报指挥部、防火处）按照“两节两会”安保工作领导小组办公室的要求及时上报信息，支队明确要求：凡是部队执行重大现场保卫及处置任务，各级都要按规定建立并畅通通讯联络，保证信息及时传递。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真做好“两会两节”期间的安全保卫工作，贯彻落实关于认真做好“两会两节”期间安全保卫工作的通知文件精神，强化内部治安、消防、交通三项安全管理工作，将各项安全防范措施落到实处。切实做好“两会两节”期间安全保卫工作，特制定本方案：一、工作目标这次“两会两节”安全保卫工作要以大排查、大整改、大熟悉、大宣传和大培训安全教育为内容，奋力实现“六个不发生和两个确保”，即“两会

17、两节”期间我公司不发生民爆物品、危化品流失社会和失盗案件，不发生生产重点部位被破坏的案件，不发生重点人口危害社会和企业安全稳定的事件，不发生侵害企业领导人身安全的事件，不发生因疏于防范，造成案件发生，影响企业安全稳定的事件，不发生治安刑事案件、较大以上火灾，确保“两会”顺利召开，确保“两节”期间治安、消防的安全稳定。二、组织领导“两会两节”为确保安全保卫工作落到实效，公司成立了安全保卫工作领导小组：组长：副组长：XX成员：领导小组下设办公室，仇富保为办公室主任三、工作分工。（一）提高认识，加强领导。各部室队组要充分认识“两会两节”期间治安、消防、交通保卫工作的重要意义，把全矿“两会两节”期间治

18、安、消防、交通保卫工作作为当前首要任务来抓。各级领导都要提高认识，重心下移，认真分析当前安全保卫工作面临的新形势和新问题，真正把安全防范工作抓细、抓实、把各项安保任务落到实处，落到每位员工，真正做到每一个环节都有专人负责，扎扎实实抓好全公司“两会两节”期间的治安、消防、交通安全保卫工作。（二）加强值班、门卫、巡逻工作。后勤保卫部巡逻队XX负责XX矿区的巡逻工作；XX负责XX矿区的巡逻工作；XX负责安泰矿区巡逻工作。在“两会两节”期间对矿区内的治安、消防的要害部位、重点岗位坚持二十四小时巡逻值班制度，在巡逻过程中要做到不留死角。进一步加强管理内的巡逻防控工作，加强对黄、赌、毒案件的查处。“两会两

19、节”期间所有值班人员不得脱岗、不得缺岗、不得睡岗一经发现将严厉处理。门卫要严格执行来客、车辆出入登记制度，确实做到先验证再检查，携物车辆出矿时必须到后勤保卫部开携物出门证，门卫必须对车辆携带物品与出门证进行核对。外单位来我矿办事人员车辆，必须有接待人，登记后方可进入。确实做好内部的治安防范工作，维护好单位的生产和生活秩序。（三）认真开展法制宣传教育。后勤保卫部XX负责法制宣传教育。进一步加大对公司职工的法制宣传教育力度，对涉危涉爆管理工作做好治安、消防宣传等日常工作。加强维护公司政治稳定和反XX工作，特别是对有X义倾向的重点人员做到及时了解人员动态，更一步进行监控。同时，做到每天对管区进行检查

20、及法制教育打击XX组织的宣传，同时有针对性地开展打击违法犯罪活动的专项行动。（四）加强民爆物品、危化品的安全管理。后勤保卫部分管领导仇富保负责民爆物品、危化品的安全管理。（五）认真开展治安、消防安全隐患排查工作。在XX月XX日至XX月XX日“两会两节”期间由后勤保卫部副部长XX负责组织相关部门对全矿区的地面以及井下的治安、消防进行了安全大检查。在检查过程中特别要对治安消防要害部位、重点岗位进行不定期的安全检查，做到不留死角和空白点，对检查出来的问题要立即进行“三定”整改，对不能整改的要写出书面说明，对不按照期限整改的要进行加倍处罚。（六）加强情报信息的收集反馈工作。后勤保卫部XX负责情报信息的

21、收集反馈工作。加强全方位收集可能影响公司安全稳定的情报信息。超前掌握职工动态，做到提前预警，妥善处置。对不稳定的苗头性情况，及时掌握、获取各种情报信息，防止发生上访事件，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要按照“以块为主，条块结合”的方针，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，做到不激化矛盾，不引发各种冲突，不发生影响企业形象的群体性事件。（七）强化对重点人口的管理。后勤保卫部副部长XX负责重点人口及流动人口的管理。要做好流动人口、重点人口的核查工作,全面了解掌握实有流动人口、重点人口的动态变化。做好流动人口、重点人口、暂住人口的管理工作。对有犯罪前科的重点人口参与X义组织的人员实施2

22、4小时监控，坚持一人一策，加强思想教育。防止他们在“两会两节”期间上访滋事。（八）加强对机动车辆和驾驶员的安全管理。车队队长XX负责机动车辆和驾驶员的安全管理。在“两会两节”期间要认真落实全公司车辆的维护保养和车辆出车前的安全检查以及驾驶员考核制度。组织开展驾驶员安全教育，所有驾驶员要做到文明驾驶，安全行车，杜绝酒后、醉酒驾驶，超速、超载驾驶等交通违法行为。国庆期间对不出行车辆进行封存，如有特殊情况确需外出时，必须得到上级领导批准，并到集团公司交安委登记备案后，方可出行。（九）加强单身楼的管理。后勤保卫部副部长XX负责：单身楼的管理。单身楼要做到治安消防统一管理，在“两会两节”期间有来客时，必

23、须落实先验证后登记的管理制度，杜绝各类不法分子进入。现有住宿人员要做到文明住宿，爱护公物，不准私自更改宿舍设施，不准私接电源、电炉。严禁在集体宿舍存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性危险品。要保持集体宿舍安静，物品摆放整洁有序，遵守作息时间，禁止高声喧哗。四、工作要求（-）“两会两节”期间安全保卫值班电话以及后勤保卫部保卫人员移动电话，必须保持24小时畅通，做到随叫随到。（二）“两会两节”期间值班人员原则上不准请假外出，如有特殊情况需外出，必须提出书面申请，经分管领导、公司值班领导批准后，方可外出。（三）值班人员要尽职尽责，不迟到，不早退，认真交接班，填写值班记录并签名。不得在岗位上睡觉、喝酒、吃零食，不离岗、脱岗，不在岗位上会客或办私事。“两会两节”期间将不定时的对各个岗位进行抽查。