市区学校2023年义务教育优质均衡发展工作专项实施方案（4份）.docx

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1、学校推迸义务教育优质均衡发展工作方案为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据XX县教育局办发【2023】XXX号、XXX县室关于推动创建义务教育发展优质均衡县的通知及相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。一、指导思想以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、教育条件、

2、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。二、成立工作领导小组组长：副组长：XXX认真完成组长交办的工作任务；负责推进义务教育优质均衡发展工作的督促检查；协调解决优质均衡发展中遇到的具体问题；做好优质均衡发展相关数据的统计分析与报表工作;XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；XXX一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。成员：全体教师成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的统计分析报表级档案材料

3、存档管理等工作。三、发展目标（一）总体目标1、实现办学条件标准化。在教育局及联校的具体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设，促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课程改革、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人民群众对优质教育的需求。（二）具体目标（近三年完成）1、资源配置（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人以上。我校在校生682

4、人，教职工49人，其中专任教师46人,高于规定学历教师38人,每百名学生拥有高于规定学历教师数达到5.57人。（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到L76%。（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到0.9人以上。目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数0.73人，不达标准。2022.2023年两年内向县教育主管部门申请分配专任教师4名,使每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到0.9人以上。（4）生均教学及辅助用房面

5、积达到4.5平方以上。我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅助用房面积2.56平方，不达标准。2023年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房2902平方米。(5)生均体育运动场馆面积达到7.5平方以上；2023年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入使用，达到标准。(6)生均教学仪器设备值达到2000元以上；现教学仪器设备值1217893.1元，生均1785.77元，不达标准。2023年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学仪器设备值达到30000元以上。(7)每百名学生拥有网络多媒体教室数2.3间以上。现每百名学生拥有网络多媒体教室数3.08间，达到标准。为满足

6、教师更好地运用信息化手段教学，2022年将向县教育主管部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体讲桌20套。2、教育质量(1)在校生巩固率100%；(2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；(8)无过重课业负担；(9)在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到HI级以上。四、基本要求实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分

7、考虑教育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进的原则，使各项预定目标建设达到标准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育教学质量。1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益明显提高。2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、等生活用

8、房；运动场地基本达标;实验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。3、设施设备。【2023】XXX号的要求，配足配齐必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及信息技术教育。4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制改革。逐步提高教师队伍的学历层次。争取新补充教师,鼓励在职教师进修。教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继续教育等方面达到有关要求。5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度，落实教师聘任制度、校务

9、公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创新。6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体学生，关注个性差异，尊重学生人格,培养良好行为习惯,促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育课程标准，严格执行国家课程计划，开全开齐课程，达到教学基本要求。全面实施新课程改革，重视体育和美育工作，建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综合

10、实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村“留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介

11、，教育、引导学生健康发展。五、主要措施1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设，是落实科学发展观，实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体,要切实统一思想，高度重视，加大宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实施，努力达到标准化建设的各项要求，全

12、面提升义务教育质量和水平。3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备,有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的基本均衡。学校义务教育均衡发展工作实施方案根据义务教育法和关于深入推进义务教育均衡发展的意见等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻义务教育法和关于深入

13、推进义务教育均衡发展的意见等文件精神，以“教学设备高标准，教师高水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和扩散作用，推进基础教育的均衡发展、可持续发展,促进教育公平。二、组织领导实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX三、工作原则1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，弄清现有资源情况，拟

14、定学校义务教育均衡发展工作实施方案，对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我校义务教育均衡发展。2、政策倾斜，治薄扶弱。在XXX区教育局的统筹下，加快我校薄弱学校的改造。四、工作目标以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源,力争利用35年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。五、主要任务和措施（-）大力改善学校硬件环境1、新建教学楼。加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学

15、资源的积累，增强应用功能。2、打造校园文化建设。搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部室文化建设，充分发挥各自的教育功能。4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各类资源。5、建设数字化校园。（二）提升学校软实力在与XX区太平中心小校结对帮扶下，着力打造我校软实力，实现资源共享，缩小义务教育校距差距。1、工作思路力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。2、互助内容(1)结对学校力争实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化。(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现两校教育总体水平的提高。(3)班

16、子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。(4)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开展好一年一度的“六一”儿童节、冬季运动会、科技节等活动。3、结对帮扶具体措施(1)学校工作。在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办学效益。德育工作。一是与结队学校共谋德育工作思路，建构德育

17、工作机制。学期初与结队学校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育处主任到结队学校学习交流，结队学校派德育工作经验丰富的老师到我校实地指导。主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活动、班级管理等方面工作。三是每学期开展1次大型师生联谊活动，如六一文艺汇演，让两校的孩子互到对方学校参加六.一儿童节，让两校的孩子进行文艺展演等，以扩大两校的社会影响力。(3)教学教研工作。一是与结队学校交流办学理念和教学管理模式，优化课堂教学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训I。三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优

18、质课教师到我校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显进步，把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学科、短缺学科师资力量不足现状。五是深入课堂听、评教师课堂教学，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全校教师课堂教学水平。六是请专家团队深入我校教育科研工作，提升我校教育科研工作水平。总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断创新,开拓进取，力争把我校办成让人民满意的高品位学校。学校义务教育均衡发展工

19、作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下:一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小学45所；另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269人，师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10.19平方米；小学专任教师3489人,在校生56043人，师生比例为1:16.

20、34,生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2022年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）0二、发挥优质学校资源作用的主要举措国家中长期教育改革和发展规划纲要（XXXX年）指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育均衡发展，XXX市和教育主管部门采取一系列措施，着力发挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。L政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置，放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育高位均衡发展,大力提高人民群众对教育的满

21、意度，市教育局及时转发国家教育部、省教育厅关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责。XXX镇初中、小学由于地缘等因素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为

22、彻底扭转这一状况，投入近亿元新建XX实验学校，为扶植该校，市局从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合,建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化”管理。近几年已经建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口帮扶

23、单位由市教育局综合各方面情况确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农村学校管理水平。市局将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格，帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩

24、在本校不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要是:学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人因家庭实际困难提出申请,要求调动的；因某些特定原因，必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从2020年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流，然后积极创造条件

25、向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进。5 .轮岗任教。从2022年XX月XX日起，将XXX城区、XX镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资源学校，按照教师总数570%的比例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青年教师,坚持精选骨干，合理搭配”的原则,避免”为评职称而支教”的功利现象。如市二实小根据受援学校实际需求，立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能力。校际之间

26、彼此协调，做到学科对应。轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的,不得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜，使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱校输入先进的理念、方法，缩小了与优质学校的差距，一定程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育局于2022年XX月将全市小学、初中分解组成12个共同体

27、，每个共同体设立一个区域教研中心，本着注重实际,发挥优势，取长补短，整体发展”的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研中心具体在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研中心的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动，使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头学校密切配合，通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组

28、长，负责组织安排协调相关工作,彰显工作特色,为其他成员校提供交流学习的时空。泰师附小、实验初中等校坚持一次活动,一次总结,一份简报”，借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师学习和交流。(2)送课下乡。每学期由龙头校派骨干教师到农村学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小学送教下乡实行申报准送制，质量达标的方可送教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(3)开展同课异构活动。各成员校派一位教师上同一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其所以然，能举一反三，触类旁通。(4)

29、开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研讨，成员校教师积极参与,使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论坛相互交流。2022年XX月XX日，XXX初中与XXX初中联合组织“心桥杯”教育论坛一一用心经营我们的班级;2022年XX月XX日XXX小学承办XXX省人民教育家培养对象泰州论坛一一学校特色建设进行讨论，都邀请他校派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家或承担上级培训活动,其他学校都参与学习培训，实现资源共享。2022年XX月XX日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝,各学校派员参加，所有老师都留下了

30、难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地开展下一步教学工作。(8)合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发,参与编辑校本教材，在校本研发方面创特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩,但由于种种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出，深入推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费占GDP

31、比重低于全省平均水平,离“全教会”提出的4%目标要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模较小的农村中小学。调研发现，学校运行经济负担加重,主要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也大幅攀升。(2)随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学校此项经费约占到学校义保经费的20%。(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，国家、省拨的

32、义保公用经费投入虽然逐年有所增长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都大量投入,从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。(二)师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距,-些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量，进而影响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发

33、展新形势要求相比，存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠，敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为”主业”，以学校工作为副业，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地，玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话套话多，具体办法少；强调原则多,措施落实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、时间、层次等原因，多数只是完成培训任务，增加培训数字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约教育教学质量的提高。4 .

34、师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中政治、历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教师捆绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制。2 .

35、教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、美师资不足,设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的主要建议1 .加大对教育投入的力度。加大对义务教育经费的投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接

36、教育现代化工程验收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学校，连正常运转也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的三个增长，达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农村薄弱学校倾斜。2 .实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频繁了，沟通加深了。实践表明，此举是发挥优质教育资源、推进教育均衡发展的有益探索。在调研中也发现，这项工作还存在诸如活动主题缺乏系列化，校际之间活动层次性、递进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校教育教学秩序造成一定干扰,增加，东道主学校“尤其是“龙头校“工作与经费的负担等问题。如何使此项活动健康有序地长

37、期开展,必须建立机制予以保障。明确目标，不打游击战”；讲究实效，不搞花架子”；适当整合,不撑“散骨架”；持之以恒,杜绝一阵风”。重视激发所有教师专业的自主发展、主动发展动力，积极创建学术研究严谨务实、人际关系和谐共进的教研文化,打造教师合作共同体。3 .构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可分为两个层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校优质教育资源和办学实力，实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“集团式合作办学”模式；第二层次,初中和小学形成“结对互助合作”办学模式,大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对互助，制定具体帮扶目标，优势学校管理者和学科教师深入到薄弱

38、学校管理和教学一线，定期蹲点开展工作，以捆绑式评价为手段，切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的互助提升模式”，并接受社会监督。4 .夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教育均衡发展的软实力，择校”很大程度是择师”，而教育优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡配置。在引进、调配、培训I、职称待遇等方面制订倾斜政策，以提高薄弱学校的师资水平：在师资引进上，应优先满足薄弱学校需求；在教师调配上,应实现区域内资源共享,倡导优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资培训，为他们提供外出学习、进

39、修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医疗等待遇不变，有条件则应适当增加支教教师工资；积极探索立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体的在职教师“校本”培训模式,确保义务教育整体水平不断提高。5 .发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。一是建立动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用的职责并定期考核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮扶任务，确定要达到的帮扶目标，使其在每一个年度内对薄弱学校某些方面作出改进和提高。

40、形成“三名”引领薄弱学校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射引领效应。二是要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学校有责任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师，使其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名”事迹，使其引领区域教育的主流。6 .激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱学校需要发展，发达地区、基础好的学校同样也需要发展，要在互帮互促中不断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色”的中小学发展格局。优质资源学校要进一步提升本校基础教育现代化水平，在更高层次上带动相对薄弱校，发挥其辐射、拉动和均衡的作用，防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡化了自身的资源优势。同

41、时，相对薄弱校也要注重挖掘传统积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活水平提高后,对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得城里学校教学质量一定比农村学校好，于是千方百计将孩子通过“择校”送进城区学校,造成城区学校班额较大，农村学校有的即使硬件设施超过城区学校，却也陷入生源减少、资产闲置和过剩等的困境。如果不对已有的教育资源进行优化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平，则农村教育可持续发展将会受到严重影响。在农村小学学龄人口急剧减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班

42、，还是减少班级学额、保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是采用更为灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选择后者。相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品教育作为亮点，是可以吸引农村学生和家长的。小班化教育，它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化,更重要的是关注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变化。只有这样,才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学价值，从而带动整个区域教育实现优质均衡发展。8 .深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校联网。市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息资源，鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI课件

43、。优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光盘，教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上传到学校网站供下载,实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以享受到网上学习的便利。积极启动实施异地同步视频研讨”，即利用先进的视频设备，同时开展跨校的集体研究活动；启动电子杂志创建工作，使其不仅成为展示师生多方面才能的平台,而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁。在校园网上，启动小组博客工作，引领学校网络文化，有效应对社会思想的多元化。在人民群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的今天，努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个学生，实现高质量、高水平

44、的教育均衡无疑是重中之重。发挥优质资源学校作用，是推进义务教育均衡发展最有效的途径之一。教育，是XXX的一张名片，许多人认识和了解XXX,就是从XXX“教育之乡”的美誉开始的。因此,全市上下务必一如既往求真务实、迎难奋进，努力构建均衡优质、发展协调、富有特色、人民满意的XXX教育，进一步擦亮“教育之乡”的金字品牌。学校义务教育均衡发展工作方案为开展“发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过评估验收，制定本实施方

45、案。一、指导思想全面贯彻落实XXX市推进义务教育均衡发展项目工作方案的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。二、工作安排（一）学校建设改造现状分析：我校于XXX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学

46、生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。第一期（2023年）1、彻底消危：配电房。瓦面破损，椽檬腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。学校围墙。计10万元。2、全面翻新：学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万兀O3、迅速新建：新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。新建校园文化广场，需资金5万元。4、添置设施：完善学校澡堂设施，需资金10万元。完善技术装备。按高标准的耍求配齐80%的仪

47、器、设备和图书。添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。翻新七年级学生课桌。第二期（2024年）1、翻新学校主教学楼。2、改造建设标准化实验室。3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。4、完善多媒体教室的配备建设。5、建设网络教室，实行班班通。6、翻新八年级学生课桌。第三期（2025年）1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。4、

48、建好电子阅览室。5、翻新九年级学生课桌。6、学校水网改造。资金8万元。7、游泳池配套设施。资金10万。（二）教师队伍建设1、现状摸底我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人,占46.2%,36-44岁的教师有10人,占15.4%,45岁以上的教师有25人,占38.5%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人,厨师1人,具有高级职称教师3人,中级职称教师33人,初级职称教师29人。2、转岗培训根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这儿科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少，鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另