县水利局“十三五”工作及“十四五”规划情况汇报.docx

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1、县水利局“十三五”工作及“十四五”规划情况汇报一、“十三五”水利建设情况“十三五”以来，按照县委、县政府的领导要求，努力践行水利工程补短板、水利行业强监管的治水思路，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在水生态文明水利工程标准化管理，防汛抗旱保障体系建设、农村饮水安全巩固提升工程、河长制持续深化、中小河流生态修复治理、河道水库生态环境保护等工作取得较好的成效。(1)水旱灾害防御工作开展情况。近年来我县每年都要相继经历5-8次强降雨影响，其中20xx年6.12洪灾是历史上遭受的最严重洪涝灾害，13个乡镇不同程度受灾，全县直接经济损失32543万元,受灾人口5.76万人。面对灾情险情，我县充分

2、做好了防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，确保了不溃一堤一垸，不垮一库一坝，近年来，我县没有因暴雨山洪造成人员伤亡，人民群众生活、生产和生态用水安全、生活用水有保障，没有因干旱造成工农业生产重大损失等，全面实现了防汛抗旱“五个确保”年度工作目标,在市对县考核中满分，列为一类。(2)重点水利工程建设情况Q一是大力推进河道治理工程，近五来投入5.5亿元，综合治理陶家河、武水河、人民河、金江河、斜江河等河道130余公里，其中陶家河治理项目目前完成总投资约1.5亿元，目前已全面完工，这些工程的实施使我县9个乡镇的120余个村委会、13万余人口受益，土地受益面积13552亩，可每年避免因洪灾造成的损失

3、2600余万元。二是大力推进城市防洪建设，在武水河县城段治理中，把武水河治理与城市防洪排污处理工程相整合，沿武水河两岸铺设污水管道集管网12公里，建成了城市污水处理厂，日处理污水2.5万吨。三是大力推进水系绿化，投入资金300余万元，完成了武水河、人民河、东山河、腊水河、斜江河等河岸绿化植树，种植柳树3万余株，绿化河道138公里。长河水库、万水洞水库周边绿化造林1.2万亩。四是强化水库除险加固，投入L45亿元完成了58座小型水库的除险加固工程；五是水型农田水利建设情况，共投入“小农水”项目建设资金7919.96万元，共维修改造渠道214条，237公里，新建渠系建筑物523处，维修山塘44座，修

4、建河堤30余处，新增节水灌溉面积1990亩，提升节水能力1187.8万m3,恢复灌溉083万亩，改善灌溉2.2万亩，改造中低产田3.52万亩。(3)农村饮水安全建设情况。近年来，我县共建成148处供水工程，累计完成投资1.01亿元，解决了13个乡镇190个村委21.88万人的饮水安全问题。全县农村安全饮用水覆盖率达88%,被誉为群众最满意的实事。在省、市脱贫攻坚检查复核中，农村安全饮水作为行业考核的一项重要指标，我们圆满完成了各项工作任务，没有扣分,得到了各级领导的一致好评Q(4)脱贫攻坚工作完成情况。一是配强驻村扶贫队伍，发挥先锋模范作用，近年来，县水利局分别与汾市镇麻城村及IOO口贫困人口

5、以上的非贫困村金江镇温泉村、西瑶乡寺湾村、宜章县团结村结对帮扶，其中麻城村是我县确定的33个重点扶贫村之一，也是省级贫困村之一，20xx年并村后，合并了原城背村、麻落村、张家冲村，共有985户，2083人，贫困户94户，贫困人口300人。温泉村共有贫困户65户225人，20XX年调整对口帮扶村南强镇乐湾水村，对口帮扶42人。二是致力行业扶贫，确保脱贫摘帽饮水达标累计投入贫困户安全饮水项目建设资金1069.7万元，涉及9个乡镇22个村委(其中重点贫困村11个，面上村11个)项目全部已经全部完工，完成档立卡贫困人口8233人，受益人口2.44万人，14个拟退出贫困村全部达到脱贫标准。(5)水生态文

6、明建设工作有力推进。一是全面推进河长制工作。建立健全了全面覆盖的县乡村三级河长体系，近年来完成巡河26000余人次，落实经费河长制工作经费570余万元,建立完善了河长会议制度、巡查监管、验收考核等制度，强化了工作的常态化、长效化、规范化。及时更换县乡村三级河长公示牌300余块,公布各级监督电话，畅通了群众举报渠道，开通了掌握涉水违法行为信息通道。二是全面深化水政执法，坚持依法行政，认真办理群众来信来访。完成办理中央环保督察交办件11件,严厉打击违法行为，共调处水事纠纷40起，查处水事违法案件20起，开展水土保持监督执法检查250余次，检查项目300余个，完成建设项目水土保持方案审批120余件。

7、三是深入开展小水电清理整改工作，全县清理水电站77座，其中退出类5座，补办手续224项，完成72座小水电生态流量泄放改造和生态流量监测系统，整改销号完成率IO0%。二、存在的主要问题与困难（1）防汛抗旱形势严峻。受全球气候变化现象影响，极端气候较为频繁，突发性的强暴雨或长期干旱气候将给我们带来严峻考验。山洪灾害防治专业人员缺乏，工作经费不足，抗旱经费、物资储备不足，将面临严峻考验。全县当前水利基础设施薄弱，有些水库、山塘、渠道、闸坝等涉水工程及重要河段、山洪灾害易发区等地还是存在容易发生洪涝干旱灾害，严重危及人民群众的生命财产安全，给安全度汛造成极大难度。（2）农村饮水安全建设难度加大。一是“

8、十四五”规划中的项目将集中在偏远贫困山区，这些地区水源紧缺，人口分散,地势崎岖，设计施工、资金配套、组织协调等方面难度增大，需投入更多的人力物力。二是工程遗留问题较多，部分项目效益发挥低三是农村安全饮水运行管理困难，权责不明，工程管护主体缺位，管护主体、责任不明，农村水价补偿政策与维修养护资金没落实。四是水厂运行艰难，农村供水管线长、覆盖面广、用户分散，维修养护成本高，水厂运行成本高于县城供水成本；五是农村饮水安全维修养护资金匮乏。农村供水工程管护难题难以解决，很重要的原因就是缺少维修养护资金，省、市县县级财政未设立维修养护资金。（3）重点水源地保护存在的问题。一是长河水库水位下降快，蓄水严重

9、偏少，为确保水质安全，避免出现20xx年三类水事件，建议加大长河水库水资源保护资金的投入；二是万水洞水库饮用水源地保护急需解决的垃圾清理、库面保洁、库区巡逻等，日常工作无法正常开展；三是其他农村水厂水源地矛盾纠纷突出；四水库管护能力不足，从当前我县小型水库运行情况来看，尚存在着方案预案不够完善，管护人员经费不足，管护配套基础设施不齐等问题。（4）项目建设资金缺口巨大。随着上级财政政策变化，水利建设资金口子缩紧，地方配套比例大幅提高，目前我县财政吃紧，工程前期启动比较困难。（5）是技术保障不足。当前水利工程点多面广，任务繁重，而我局真正水利水电专业毕业、具有水利水电专业技术职称并从事相关工作的人

10、员只有B人（包括4名副科以上领导），不能满足工作需要，水利建设领域人才欠缺，流动性强，招录引进程序复杂，严重影响水利建设后续发展；机构改革后，县水利局三定方案中的职能机构与上级水利部门不配套、不对应，造成工作对接出现空位和错位。（6）是水利工程建后管理困难。大部分水利工程建后日常管理、维护和维修没有经费来源，水利工程建后管护没有专项经费，特别是农村集中供水水厂运行局面堪忧，目前我县共建成5000人以上集中供水水厂14处，还有4处不能正常运行，由于农村供水管网维护、水源保障、设备运行、人员经费等开支较大，农村水价机制不成熟、不完善，水厂运营入不敷出，大部分处于负债运行状态。（7）水政执法难度较大

11、。近年来全县水事纠纷不断增多，由于水政执法人员不足,水政执法难以开展工作。（8）移民新村建设后续工程难以推进，由于资金缺口大，配套基础设施建设举步维艰。三、水利“十四五”规划情况（1）规划编制工作开展情况C根据省、市、县有关要求，结合我县水利发展实际情况，我局于20xx年8月完成十四五水安全规划、水安全规划(20xx-2035年)、水利基础设施空间布局规划的政府采购工作，确定郴州市水利水电勘测设计研究院中标。20xx年11月编制完成十四五水安全规划、水安全规划(20xx-2035年)两个规划，同年12月，征求各相关部门意见以及组织专家进行审查。20xx年1月，邀请省水利厅、市水利局相关专家对我

12、县这两个规划进行审查。4月，我局领导、各相关股室对修改完成后的报告进行了进一步审查。目前，设计院对十四五水安全规划、水安全规划(20xx-2035年)正在修改和装订成册，预计5月中下旬报县政府审批。水利基础设施空间布局规划已完成资料收集工作，正在进行编制中。(2)“十四五”水利发展规划思路。以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为战略基本思路，形成临武县级水网。以全县干流为主脉，以长河水库、万水洞水库、桐柏山水库等中型为骨干，蓄引提相结合，形成覆盖全县的水资源配置布局，开展库库连通，水域连通，水量丰枯可调，区域可调的水资源配置骨架，形成水系连通网；以水库等优质水源工程为主，管网连通多水源

13、互为补充备用，依托城镇发展布局大水厂，逐步建立水源互为备用、水量相互调剂，水质安全可靠、制配便捷可控、管理智慧高效的城乡同网、同质、同服务区域饮水网，促进城乡融合发展；以长河水库、万水洞水库、桐柏山水库中型水库为龙头水源，河道、渠道或管道为“藤”，小I型及小H型水库、山塘、水池为“瓜”，田间渠系为有效延伸，形成节水高效、管理现代的灌溉网，科学调配区域水资源，扩大灌溉效益，保障粮食安全；重构河流、湿地的连通性，恢复区域天然水网，控源截污、清淤疏浚、环境治理、生态修复、科学调度相结合，形成脉络相通、有机互连、良性流动的河湖生态网，改善河湖生态环境，提升河湖服务功能。“十四五”期间，我县预计包装项目

14、IoO余个，规划投资39.59亿元，重点规划新建桐柏山水库、枫木山水库、大山背水库、英溪冲水库等水资源配置工程；实施长河水库、万水洞水库等中型灌区配套及节水改造工程；大力实施推进城乡供水一体化工程，莽山供水工程（临武段），提高供水保障能力；规划实施万水洞水库及文溪水闸、五堂冲水闸等一批中小型病险水库、水闸除险加固工程和武水河、人民河等主要河流河道整治工程，着力提升防洪减灾能力；规划县内主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程，通过引调水工程、武水河沿岸排污管道改造等改善县城区河道水生态环境，实施生态清洁小流域治理和农村水系综合整治；启动实施“智慧水利”项目，全面提升水利信息化水平。重点项目规划情况。一是抓好河道治理项目前期工作，做好人民河、水东河治理工程前期上报工作，积极争取人民河三期工程落地,预计总投资达2000万元。二是积极争取土地河生态清洁小流域项目，预计总投资达1200万元。加大土地河、廷上河、水东河、人民河等治理工程前期力度，争取年内项目落地。三是加大项目前期力度。推进莽山水库供水项目，力争年内实施。做好40座小型水库的除险加固项目的前期工作，工程项目计划资金8910万元，分两年内完成项目建设。推进农村供水保障项目，实施农村供水3P项目，设计投资3.2亿，有效巩固和提升农村供水保障。加大“水美乡村”工作力度，助力乡村振