在全市旅游发展大会上的讲话稿.docx

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1、在全市旅游发展大会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署今年及今后一个时期我市旅游产业发展工作，动员全市上下积极适应形势新变化、新要求，以优质旅游为目标，以转型发展为主线，加快推进全域旅游发展和旅游产业升级，推动全市旅游业在新起点上实现新跨越，为促进全市经济社会转型创新发展提供强有力的产业支撑。刚才，XXX同志对全市20xx年旅游工作进行了全面总结，对今年和今后一段时期的工作进行了具体安排，大家会后要认真抓好贯彻落实。市林业园林局、交通局和陕州区政府作了典型发言，介绍了各自支持和推动旅游业发展的经验和做法，希望大家相互学习，相互

2、借鉴，共同提高。省旅游局李延庆副局长站在全省层面，对加快我市旅游业转型发展进行了点评、解读和指导，使我们深受启发、倍感鼓舞，也更加坚定了我市推动旅游业转型升级的信心和决心。下面，结合我市实际，我就推动全市旅游产业转型工作讲三点意见。一、什么是转型发展中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。习总书记指出，新时代我国经济发展的显著特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济战略性支柱产业，无论从国家宏观发展要求，还是从自身发展需要，都到了从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键节点。国家在这个时候提出加快旅游业转型发展，推动优质旅游，是适应经济高质量发展

3、要求和旅游业自身变化的战略之举、智慧之举，我认为，具体是要实现四个转变：一是发展目标的转变。旅游业由注重旅游总人数增长的“数量型”,向注重旅游总收入增长的“质量型”转变。今后一个时期旅游发展目标中，人数可以适当减少，但是总收入不能少，而且还要稳步增长,这是旅游业转型发展的明显标志。二是游客来源的转变。旅游业由以国内游客为主，向国内游客和国际游客并重转变。对我市来说，应该是从以本地游客为主，向本地和周边地区以及国内游客并重转变。三是旅游业态的转变。旅游业由观光游向休闲度假游转变。观光游类似于走马观花，到旅游景点转一圈就走了，形成的是旅游业自身的小循环。而休闲度假游则不同，首先是要“吃住行游购娱”

4、，更重要的是体验，它扩大了旅游的内涵，发挥了更强的综合带动作用和综合承载效益，实现了“旅游+工业”“旅游+农业”的一体化发展，形成了以旅游业为核心的产业大循环。根据最新研究，目前旅游业可以带动112个相关行业发展，带动能力达到18到115,旅游业“兴一业旺百业”的乘数效应、引擎作用比过去更加明显。四是景区内涵的转变。由展示美、创造效益向实现更高精神追求转变，不仅要有景点的自然美，还延伸到本地区居民的言行举止美，对人的综合素质提出了更高要求。2、 为什么要转型发展旅游业只有与时俱进，适应时代新发展、新要求，才能保持活力、赢得市场。在当前条件下，旅游业之所以要转型发展，主要是因为：一是社会主要矛盾

5、发生了变化。随着经济社会的发展，人民群众生活水平不断提高，消费结构快速升级，旅游发展方式也从最初的拼资源、拼价格，发展到更高层次的个性化、品牌化，这对旅游整体环境、产品特色和旅游品质提出了新的更高要求，与之相适应的是更广泛、更多样、多层次的美好旅游需要。旅游发展理念、发展模式、工作思路和工作重点都需要适应社会矛盾的新变化，必须以转型发展来持续增加旅游的有效供给和高质量供给，从而以更平衡更充分的发展满足新时代人民旅游美好生活需要。像蹦极、沙滩洗浴等旅游产品，适应了有钱人、年轻人等释放心情、消除紧张的需求，成为现在休闲度假游的主要内容。可以预见，在未来的一段时期，只要有好的项目、好的产品、好的服务

6、，旅游业仍将保持高速增长的态势。20xx年，我国人均出游达到3.7次，每年有近50亿人次的旅游市场，旅游成为衡量生活水平的重要指标，成为人民幸福生活的刚需。我市在刚刚过去的春节旅游黄金周，接待游客数量达到208万人次,旅游收入突破3个亿，分别增长47.2%和58.7%,增幅位居全省第三位；天鹅湖、函谷关、地坑院等重点景区以及一些乡村旅游项目人气爆棚，热闹非凡，充分展示了我市旅游业强大市场号召力。二是发展动力发生了变化。当前经济社会发展的主要动力，正在由过去二三产合力推动逐渐向以三产为主转变，而且趋势越来越明显、越来越强劲，三产已经成为带动经济社会发展的主引擎。以教育、体育、旅游、健康、养老为主

7、要内容的五大幸福产业，已经成为三产的标志，旅游业正迎来了转型发展的黄金期，谁能抢占先机，率先转型，谁就能抢占未来发展的制高点。三是支撑发展的条件发生了变化。过去只有一个世界，就是现实中的世界。现在是既有网络世界，还有通过信息技术连通现实世界和虚拟世界的第三世界，它们共同构成的三维空间，给我们的社会发展带来了巨大变化。就旅游业来讲，游客出行前完全可以利用网络，先了解旅游产品，再决定是否前来旅游。所以，在新形势下搞旅游就必须扎扎实实、认认真真，为可能的游客提供合乎需求的优质服务和旅游产品，既要货真价实，还要提档升级，才能在激烈的市场竞争中赢得立足之地。三、转型发展干什么当前和今后一个时期，是推动我

8、市旅游业大调整、大变革、大跨越的关键时期。刚才，延庆局长对我市旅游业发展的定位很准确，就是要奋力打造以黄河旅游增长极、全域旅游示范区、河南旅游桥头堡、国际旅游新高地为支撑的全国重要旅游目的地。这个目标与我们去年制定的三门峡市旅游产业转型升级三年行动计划（以下简称计划）是一致的。计划将我市旅游业发展总体思路归纳为“围绕一条主线、完成一个目标、编制两部规划、抓好三个创建、实现七大突破”，研究制定了任务分解表，明确了重点工作、责任单位和完成时限。各级、各部门都要严格按照任务分解，立足实际、突出重点、抓住关键、精准施策，创造性地开展工作，切实推动我市旅游产业转型升级、优质发展，更好地满足人民群众日益增

9、长的美好旅游需要。一要大力实施品牌带动。从传统视角看，我市处在洛阳与西安之间，先天存在虹吸效应的劣势。但是，按照蒙曼老师和余秋雨先生的说法，三门峡是个令人意外的地方，更是令人期待的地方。“令人期待的地方”，讲的是仰韶文化。“令人意外的地方”，讲的是白天鹅，是大自然赐予三门峡的吉祥物，在全国独一无二。特别是在去年的“魅力中国城”竞演活动中，正是因为我市的白天鹅，三门峡的知名度和美誉度大大提高。所以，我们要从另一个视角找出我市的独特优势，并放大优势，积极争取我市旅游业发展的生存空间。要统一思想，凝聚合力，集中力量打造白天鹅旅游品牌，以创建5A级天鹅湖旅游度假区为引领，带动黄河丹霞、豫西大峡谷、函谷

10、关等景区实现资源共享、品牌共享、客源共享，推进全市旅游产业、旅游服务、旅游交通、旅游管理等全方位升级，为各位游客创造便捷、舒适、难忘的旅游环境，让“黄河三门峡魅力天鹅城”城市品牌叫响全国、走向世界。二要大力实施智慧旅游。在信息化时代，我们干任何工作，都要增强运用信息化、智能化手段的意识，特别是我市新型智慧城市建设已经构建了较好的平台基础，旅游局、网经办要积极对接，利用VR技术，科学谋划设计三门峡智慧旅游APP,用信息化手段包装我市旅游资源,从不同维度为游客提供优质旅游产品，让游客享受更多智慧化服务,吸引更多游客到三门峡度假旅游。三要大力实施旅游推介。旅游是典型的“眼球经济”和“形象产业”。目前

11、，很多地方都是竞相推广旅游市场、竞相营销旅游产品。去年，我市不仅荣获“十佳魅力城市”称号，还当选“20XX中国年度文化影响力城市十强”，“黄河三门峡魅力天鹅城”城市品牌得到了极大的提升。但是旅游发展不能守株待兔,要积极广泛实施推介。要大力开展客源地推介，我市目前的游客多来源于省内，在省外客源开拓上还没有实现大规模突破，下一步要多在拓展省外市场上下功夫，积极与北京、西安、郑州、洛阳等地的旅游发展委、旅行社建立合作关系，逐步扩大我市的旅游知名度。要完善基础设施开展推介，虽然今年春节我市旅游非常火爆，但算下来一个游客才花费150多块钱，这说明到我市来的游客多数是观光游，大部分没有住宿，很大原因是我市

12、旅游配套设施不足，住宿服务水平不高。如果我们围绕天鹅湖、函谷关、地坑院，全面完善餐饮、住宿、购物等旅游配套资源，即使在游客不增加的情况下，旅游收益也能实现成倍增加。要有针对性开展重点群体推介，游客人数虽然重要，但更重要的是来的什么人。一个景点即使一年来了几千万普通人，消费较少，社会影响力也小，对旅游收入的拉动有限。如果来的都是中高端人士,景区的影响力、旅游收益都会翻倍式增长。现在我市就要按照吸引中高端游客的标准去配置旅游资源，从演出、电影、故事等方面入手，增加人文含量，吸引中高端游客。四要大力净化旅游环境。游客每到一处停留时间有限，旅游软环境显得非常重要。政府层面就是要创造良好基础条件，以最快

13、速度满足游客旅游需求；市民层面就是要树立“人人都是旅游环境”意识，从一言一行做起提升文明素质，为打造旅游城市形象增光添彩。这方面，可以利用黄河旅游节等一些重大节会活动，结合我市文明城市创建工作，宣传、评选一批旅游文明企业、旅游文明个人等，有效提升旅游软环境。四、转型发展靠什么一要靠政府。我市有很好的旅游资源禀赋，具有发展旅游产业得天独厚的基础优势，全市各级各部门一定要把旅游列入重点工作，摆在突出位置，作为支柱产业去培育和发展，严格按照计划的安排部署，将目标任务明确到具体部门和具体责任人，创造性开展工作,确保各项任务全面完成。二要靠政策。借鉴武汉、郑州等地的经验,我市出台了旅游奖励扶持资金暂行办

14、法，主要设置了组织大型旅游团队奖、旅游品牌提升奖、旅行社地接贡献奖三个奖项，对我市旅游业发展做出突出贡献的部门、单位和旅游经营者进行奖励。今后,我们要继续围绕三门峡旅游转型升级，以贡献多少为标准，对好主意、好点子给予奖励。三要靠奖惩。今天的会议主要表彰了旅游企业先进集体和先进工作者，基本上都是本系统的。明年要加大表彰力度，市旅游发展委要选定标准、扩大范围，把为旅游发展作出贡献的县（市、区）、市直部门等纳入奖励范围。同时，要将旅游业发展目标列入政府年度目标考核内容，市攻坚办要牵头负责，会同两办督查室，制定年度督查计划，定期开展专项督查，严格督查年度计划执行情况，严格进行年终考评考核，确保市委、市政府加快旅游转型发展的决策部署落地见效。同志们，新时代赋予旅游产业新使命，新目标开启旅游发展新征程。希望在省旅游局的大力支持下，在大家的共同努力下，我市旅游业转型发展能够迈出更大的步伐，迈向高质量发展的新阶段，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为发力“三次创业”、决胜全面小康作出新的更大贡献！