必知的印章管理法律问题 附公司印章管理法律风险及制度优化+企业印章管理与法律风险防范分析.docx

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1、Ol公司印章分哪几种，分别有什么用途？答：公司印章主要分为五种：（一）公章：用于公司对外事务处理，工商、税务、银行等外部事务处理需要加盖。（二）财务专用章：用于公司票据的出具，支票等在出具时需要加盖，通常称为银行大印鉴。（H）合同专用章：顾名思义，通常在公司签订合同时需要加盖。（四）法定代表人章：用于特定的用途，公司出具票据时也要加盖此印章，通常称为银行小印鉴。（五）发票专用章，在公司开具发票时需要加盖。在上述五种印章中，公章、财务专用章、合同章需要在工商登记部门备案。02刻制公司印章需要什么程序和手续？答：通常来说，企业需要拿着税务登记证副本、营业执照副本、法人身份证、公章先到公安局登记备案

2、，公安局开出证明后，到指定的地点刻章，一般需携带以上材料的原件及复印件。03刻制公司印章有什么特别的要求？答：国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定对公司印章的管理提出了具体的要求：（一）圆形；（二）直径不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行；（H）所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称；（四）印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体；（五）其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制；（六）应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。04印章被盗

3、、抢或丢失了怎么办？答：如果企业印章被盗（抢），则因该印章的使用而发生的纠纷，企业不承担责任。首先因为公章在公安机关有备案,所以丢失后第一步应该由法人代表带身份证原件及复印件、工商营业执照副本原件及亚印件到丢失地点所属派出所报案，领取报案证明。接着要让公众知晓丢失的公章已经作废,所以公章丢失后的第二个步骤就是持报案证明原件及更印件、工商营业执照副本原件及更印件在市级以上每日公开发行的报纸上做登报声明，声明公章作废。报纸会在第二天刊登。在哪个报纸刊登声明可询问当地工商局，各地规定不同。需要提醒大家注意的是，大部分报社都会要求公司全体股东到场签署同意登报声明才许可予以登报，这也为许多公司的公章遗失

4、补办设置了一定障碍。第三个步骤应该持以下文件到公安局治安科办理新刻印章备案：营业执照副本复印件、法定代表人身份证免印件2份、企业出具的刻章证明、法人委托授权书、所有股东身份证复印件各一份、股东证或者工商局打印的股东名册、派出所报案回执及登报声明的兔印件。第四个步骤，办理好新刻印章登记后就可以在公安局治安科的指导下新刻印章了，新刻的印章需要与之前丢失的印章有所不同。最后一步就是持以上材料到印章店刻一个新的印章。05大股东把持公章使公司的运营陷入僵局，其他股东能否重刻公章？答：公司股东与股东之间，或董事长与总经理之间等因公司内部管理纠纷引发的印章争夺战，公安机关一般不会办理印章丢失的备案，即比较难

5、以获得印章的重新刻制，即使重新刻制，公司还是会面临两枚印章具有同等法律效力的局面。06能否只用公章不用其他印章？答：不能。法律对某些情况下该用何种印章有强制性规定。如中华人民共和国发票管理办法明确发票只能加盖发票专用章。07不同的印章是否有法律效力大小的区别？答：没有严格意义上法律效力大小高低的区别，只要是符合法律规定的盖章要求并且意思表示真实，印章均为有效。但是，由于印章的使用范围大小不同，导致人们以为印章有效力大小之分。公章在所有印章中具有最广的使用范围，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外（如发票的盖

6、章），均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。08公章可以代替合同专用章吗？答：可以。在合同、协议的签订中，公章和合同专用章具有同等法律效力。最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定第四条将公章与合同专用章并列使用，也足以说明公章与合同专用章在合同签订方面的效力是一样的。09公章可以代替法定代表人章吗？答：视具体情况而定，如委托授权书上应有法定代表人签字或盖章，此时仅有公章是不行的。10什么是电子印章？答：自电子签名法实施后，电子印章（签名）具有了合法地位。所

7、谓电子印章（签名）并不是实体印章的图像化，而是数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。通俗点说，电子印章（签名）就是一个能够识别出具体盖章人（签名人）的电子数据密钥。11什么情况下可以使用电子印章，什么情况下不行？答：除了法律法规规定不适用电子文书的情况，都可以约定使用电子印章。电子印章不适用于以下情形：（一）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；（-）涉及土地、房屋等不动产权益转让的；（H）涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；（四）法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。12合同上没有加盖合法有效的公章但有法定代表人签字，合同是否有效？答

8、：有效，除非约定合同生效需签字并盖章。合同法第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”因为法定代表人以公司名义从事民事活动时代表公司，因此仅有法定代表人签字也能使合同成立生效。同理，虽然没有加盖公章，但如果在合同上签字的人得到了公司相应的授权，那么合同也是有效的。民法典法条链接：第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。13合同所盖印章并非合同专用章，而是采购专用章、项目部专用章等，合同是否有效？答：除非有证据证明相反事实，否

9、则一般认定为有效。合同上加盖的印章虽然并非合同专用章，不符合签订合同的一般原则和规定，但这是该公司自身管理方面存在的漏洞，如该公司不能提交相应的证据，证明合同所涉印章与公司无关或为他人私盖，即应认定公司承认合同的效力。另一方面，公司法第三十七条规定：”采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方己经履行主要义务，对方接受的，该合同成立“，因此，如果对方已按合同履行主要义务而该公司接受的，则合同无须签字、盖章也已经成立生效。民法典法条链接：第四百九十条法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方己经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。14公章

10、外借他人使用，他人私下签订的担保合同是否有效？答：有效。公司作为独立的企业法人，公司印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证，公司负责人或其他管理人员，经过公司授权后，只是印章暂时的持有者和保管者，其行使公司印章所产生的权利义务，应由公司承担责任，而不应由持有者或保管者承担责任。公司自愿将印章外借他人使用，应视为公司授权他人使用公司印章，该印章所产生的权利义务关系应由该公司承担。因此，公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效，公司需要承担担保责任。15公司章程可以约定印章的使用规则吗，违反章程使用印章签订的合同是否有效？答：公司章程可以约定印章的使用规则，但由于章程仅对内有约束力，如果相对人是

11、善意的，即使印章的使用违反章程，合同也有效。但是，违反章程使用公章损害公司利益的人需要对公司承担赔偿责任。16合同上加盖分公司的印章是否有效？答：分公司虽然没有独立法人地位，但分公司也领取营业执照，能够成为民事诉讼的被告，因此在合同上加盖分公司的印章，一般也认定合同有效，相关的民事责任由总公司承担。17公司经营过程中在印章方面会遇到哪些风险？答：公司在印章方面常见的风险主要有以下几种：（一）他人使用假冒的印章。（二）他人使用扫描打印出来的印章。（H）对方使用的是没有备案、没有资质的内设部门章。（四）使用有数码符号的印章。由于上述风险高发，公司企业应该提高警惕，在交易时做好审查工作。例如I,可以

12、通过要求对方提供公司的刻章许可或者委托律师调查对方的印章备案情况来检查印章的真伪性，仔细审查是否有油印等公章正常使用时所具有的印迹，拒绝对方不符合规范地使用印章等。18公司更改名称后己使用新印章，盖有原印章的合同是否仍有效力？答：有效。企业名称的变更并不影响变更后的公司承担原公司的债务，盖有原企业名称印章的文件对变更后的公司依然具有法律效力，因此对原企业名称印章应当妥善保管，可以明确保管人，必要时可以对该印章进行销毁并登记备案，以降低法律风险。19如何识别印章的真假？答：（一）看字体。根据前述规定，印章必须要用宋体字，如果对方加盖的印章并非宋体字,应该就是假冒的印章了。（-）看颜色。由于质材和

13、力度的原因，真正加盖的公章的颜色往往不均匀，而电脑制作的印章则颜色一致，而且也更加鲜明。（H）看形状，包括字的形状和周围圆圈的形状。首先，无论是圆形还是椭圆形的印章，虽然字都不是横平竖直的，但是每个字单独看都是规规矩矩的长方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起来呈梯形。其次，看印章周围圆圈的形状，这个圆圈是有一定宽度的，并且仔细看边缘（包括印章上字的边缘），不可能非常平滑，经常有一些小缺口、小棱角或者小空白，这也是由于沾油墨和盖印的过程中油墨的密度和盖印的力度不一致造成的。电脑直接制作的印章就没有这些问题，完美得只能用假来形容了。（四）看角度。虽然绝大多数人盖章的时候都希望把章盖得很正，但是总

14、会出现一点点偏差，特别是圆形的印章更不好把握。但是电脑制作印章时默认情况下肯定100%是正的。（五）看位置。看看公章是盖在协议的空白处，还是盖在文字上。一般而言，真印章都盖在公司名称上，而制作粗劣的假印章都喜欢盖在空白处，因为假印章是电脑做的，如果盖在文字上就会挡住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章为了看起来更真，也会盖在文字上，这个时候你需要仔细看一下，印章上的字和纸上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字还是可以透过油墨显示出来；而电脑制作的假印章，就会完全挡住下面的文字。20企业在印章管理方面主要存在的问题有哪些？答：（一）印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要

15、业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。（-）印章刻制不在公安部门指定的单位进行，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。（H）个别企业没有印章管理方面的规章制度，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自己的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。（四）个别企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸请示的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，

16、无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。（五）个别企业印章保管制度不健全，未设专人保管，印章丢失或被盗后不及时报告，不及时报案，也不主动在报纸上发布公告声明作废，从而留下了潜在的用印风险。（六）个别企业为追求收益，允许不具备资质的企业挂靠经营、施工，个别情况下甚至允许挂靠单位使用公司印章，一旦挂靠单位出现问题，企业就要承担相应责任。（七）个别企业不重视管理项目部印章，意识不到项目部印章对企业的重要性，项目部印章管理不规范，没有限定项目部印章的使用范围和使用审批程序，没有设立项目部印章使用

17、台账，形成了项目部印章管理的空白，给企业带来较大的法律风险。（八）个别企业印章被仿冒后，未采取正确的应对措施，放任风险发生，给企业带来了不可挽回的损失。（九）个别企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后，没有及时收回和销毁这些单位的印章，造成印章的流失，形成了潜在的法律风险。21公司印章的保管方面需要采取什么样的措施？答：首先是建立日常保管制度：（一）公司印章采取分级保管的制度，各类印章由各岗位专人依职权需要领取并保管。（二）印章必须由专门保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其岗位职责中予以明确。（H）公章应妥善保管，注意安全，防止损毁、遗失和被盗。其次是明确保管人责任：（一）印章保管人

18、必须妥善保管印章，不得遗失。如遗失，必须及时向公司办公室报告；（二）必须严格依照公司印章使用规定使用印章，未经规定的程序，不得擅自使用；（三）在使用中，保管人对文件和印章使用单签署情况予以审核，同意的用印，否决的退回；（四）检查印章使用是否与所盖章的文件内容相符，如不符则不予盖章；（五）在印章使用中违反规定，给公司造成损失的，由公司对违规违纪者予以处分，造成严重损失或情节严重的，移送有关机关处理。22专人管理公章方面需要注意什么？答：专人管理即由公司安排专属的部门或者专职人员管理公章的使用、加印以及登记，该类事项可以制定相应的公司内部制度加以完善。目前小型企业的公章一般由法定代表人掌控，如果法

19、定代表人本身是公司股东，则一般较为稳妥，虽然法定代表人身为股东本身不等同于公司，但是从风险防控上由于公司利益与股东利益原则上的一致性,所以公章对外加印，法定代表人会比较慎重。公章由专人管理便于公章使用不当时公司内部责任的追查，同时专管公章的人建议仅限于行政职能部门或者行政人员，避免公章管理人员与具有对外负责销售或者采购的人员身份同一，因为后者对外从事商务活动容易使权利的行使不透明，难以监控其用章的正当性或合理性。23公司印章的使用管理方面需要采取什么措施？答：（一）企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管

20、理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。（二）企业要制定印章管理规定，指定印章归口管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。（H）企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报公司主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。（四）企业应当建立统一的印

21、章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。（五）印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。（六）禁止在空白介绍信

22、、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况，必须经总经理同意，而且公章使用人应在公章使用登记表上写明文件份数，在文件内容实施后，应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时，应将文件、资料退回行政部（或办公室），办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中，公章使用人应承担相应的工作责任。（七）企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。（八）企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和

23、使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人，建立使用台账，绝不允许分包方使用项目部印章。（九）企业所属部门发生变更或被撤销后，印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录；所属分公司注销后，在工商注销手续完成后，必须收缴分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录；项目部关闭后，项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁，用印记录由印章管理部门按档案

24、管理规定存档。（+）企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时，企业印章管理部门要及时将有关情况通报法律管理部门，由法律管理部门按法律规定解决。基本做法如下：首先，及时向公安机关报案，追究仿冒人的法律责任；其次，在相关报纸上发布澄清声明，及时知会潜在客户；再次，及时通知仿冒合同的相对人，陈述相关事实，解除相关合同，如果相对人不予配合，要及时向当地法院申请，通过法律途径认定合同无效，解除相关合同。公司印章管理法律风险及制度优化【摘要】印章是体现公司意志的法定形式工具，保证用印安全，防范印章法律风险，是保障公司安全生产的必要条件。本文探析了实践中容易引起印章法律风险的情况，对公司印章管理制度提出了优

25、化建议。【关键词】印章;法律风险;制度优化随着社会的发展和科技的进步，公司印章的种类形式更多样、用途更广泛，同时由于印章具有的公信力、证明力、约束力，公司印章管理的难度也不断加大，法律风险防范的责任更加重大。一、不同类型公司印章的效力范围通过探讨不同种类印章的效力范围，可以明晰民商事交易中相对人的审查义务，促使公司加强对印章的管理与风险防范。L行政印章是有公司法定名称（与工商登记一致）且代表公司的印章，刻制必须符合法定的审批、备案程序。实践中，加盖公章的合同、介绍信、证明文件的持有者，一般会被视为公司的法定代表人或者代理人（即经授权的代理人），从而由公司承担相应的法律后果。2 .合同专用章在签

26、订合同时使用，在商事活动和司法实践中，加盖公司行政章或者合同专用章对合同、协议等而言具有同等的法律效力。3 .公司财务专用章主要用于办理公司会计核算和银行结算等业务，在财务的收支结算方面可以代表行政印章。在设有财务专用章的公司，用加盖行政印章代替财务专用章，存在逃避本单位财务部门监督的嫌疑。但是在票据领域，财务专用章不能被公司行政印章代替，若行政印章代替财务专用章使用，则应由签章人等承担票据责任。4 .公司部门印章是在履行部门内部职责时使用的，签订合同时，原则上加盖职能部门章是无效的，对外时也只代表其部门意志而不能代表公司的意志。但也存在特例，即在具体交易中形成的习惯也予以认可,实践中，交易双

27、方由于长期合作等原因造成职能部门章行使合同专用章甚至行政章的职能，特别在一些机构庞杂、经营范围广的大型集团企业，其职能部门也曾能代表公司签订合同。5 .公司分支机构印章。公司分支机构不具有法人资格，公司分支机构印章是刻有公司法定名称且刻明分支机构名称的印章，它不能代表公司，仅代表公司的分支机构，效力上相当于分支机构“公章”，但此类印章仍需经行政管理机关的登记。6 .公司党工团及协会印章。公司党务、工会、团委及协会印章在所属职责范围内使用有效。7 .公司电子印章是指以电子形式存在，可以用来以辨识电子文件收发文单位及表示同意电子文件内容的印章。实践中，往往与数字证书、电子签名、电子签章混合使用，目

28、前应用范围较为有限。二、公司印章管理制度中常见的法律风险（一）印章及法定代表人签名效力混乱。我国合同法第三十二条规定了“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立，可见公司印章和履行职务职能的法定代表人都可以代表公司意志。但当两者出现不一致时，容易造成效力混乱，不利于保护交易当事人的合法权益。在英美法等国家，原则上使用签名。签名与盖章相比占有优势，一是签名不会丢失或盗窃，而印章存在遗失或盗刻的风险，二是签名不存在他人盗签的问题,如台湾民法典规定了以签名为主。美国与公司印章相关的法律呈现出弱化的趋势，即公司印章的作用已经基本上被有权代表公司进行对外行为的个人签名所取代。值

29、得注意的是，票据法第七条“票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的代理人的签章。”可见我国对票据领域法律做了严格的规定。（二）印章滥用、盗用。印章滥用可以分为无权使用人滥用和狭义的印章滥用两种类型。1.无权使用人滥用有两种情形：一是公司有过错而导致的被他人使用，如将本公司印章出借而没有谨慎监管，二是公司没有过错却被他人使用，如公司印章被侵占。原法定代表人侵占公司证照、印章及财务账册等重要财物，造成公司经营困难且难以行使诉权，更严重的，利用印章大规模转移公司财产、非法变更登记，严重侵犯公司和股东权益。2.

30、狭义的印章滥用有三种情形：一是职权范围内滥用;二是超越职权滥用;三是公司逾越了商法权利能力范围经营。这些情形根据我国目前法律规定，可以适用保护善意第三人的原则，从而视是否有客观足以使善意相对人相信代表权的情况判断是否构成表见代理。（H）印章流程缺失。L印章启用流程缺失，实践中印章启用流程不被重视，一是未经批准擅自刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，甚至没有明确印章使用范围和使用时间。二是未在公安机关指定单位刻制印章。三是实务中存在大量不经备案而启用的公司印章。2 .印章使用流程混乱,一是印章使用无审批记录，任何员工可自取自用。二是携带公司印章外出，归还时间不定。三是使用空白文件或者合同加盖公

31、章,3 .印章保管流程混乱。一是没有建立统一完善的印章使用台账。二是保管制度不健全，如多人掌控印章保险柜钥匙，缺少印章遗失被盗后的应急流程等。4 .印章交接流程缺失。对内而言，内部人员变动导致交接过程中的印章管理混乱，甚至出现印章遗失、被他人非法侵占的情况，尤其要警惕印章侵占。对外，当概括承受债权债务时，如公司吸收合并，缺少印章交接程序，则很难区分受让前后的债权债务，可以将原印章全部换掉，常见的做法是在移交印章的同时将原印章去角。使用没有去角的印章是让与人留下的债务，只有缺角的印章才是受让人受让后应付的债务。5 .印章缴销流程混乱。一是容易导致新旧印章启用时间不明确，从而影响相关人员责任划分，

32、二是缴销具体落实工作不到位容易造成新章老章并存的情形，更有甚者，废章流出公司给不法分子钻了空子。三、公司印章管理制度优化建议印章风险防控就是要从申请刻制启用到缴销的全过程建章立制、闭环管理，每个操作环节都规范可控、留有记录。（一）内部环境。内部环境是实施内部管理的基础治理结构，印章管理制度可以从机构设置及权责分配、人力资源政策、内部审计、公司文化等方面优化。具体来说，首先将公司印章管理和使用程序规定入公司章程，使其具有一定的稳定性，如果一旦发生问题，也可依照规定判断责任分担，同时也增加了高管擅自使用印章的难度，是加强风险控制与完善公司治理结构的有效方式。其次，指定专门机构负责公司章归口管理，各

33、业务部门负责业务章的具体管理，分级保管、专人负责，明确管理职责。再次，审计部门要将印章相关工作内容列入年度审计任务，守好事后监督的防线。最后，着力倡导“合规用印、用印合规”的公司文化。（二）印章管理。严格印章保管制度：一是要贯彻相容职务分离原则，例如禁止将办理资金支付业务的相关印章和票据集中一人保管，财务专用章与法人章分管，印章与空白票据分管。二是专人专柜保管，用印保管人作为印章责任人应当妥善保管，做到随用随取、用后立即收回印章，若发生印章遗失或被盗，立即报告单位负责人并向公安机关报案，及时登报声明作废，最大限度消除负面影响。三是定期检查印章交接登记情况，及时核对更新印章管理人列表，与印章管理

34、人员签订岗位承诺书。四是未经公司主要领导批准，不得携带印章外出，特殊情况需携带外出时，必须与监印人双人负责。五是印章一律不得外借。六是及时缴销作废印章。(H)用印管理。做到用印管理制度完善、执行到位，对不合规的用印申请，印章管理人员要坚持原则、耐心说服，切不可“有求必印”。一是要制定统一可行的用印登记表，确保用印详细情况可调查、可追溯，及时做好用印登记簿的整理归档。二是要明晰使用权限的分类设置，明确用印事项需经何种部门和公司领导批准，重大事项必须经主要领导批准。三是规范审核程序，印章管理人员除了需要审核申请用印内容、用印次数是否一致，遢应当审核申请内容与签批领导是否有相对应的权限，签批领导是否

35、有相应的授权书并史印授权书留档备查，即需要进行初步的实质性审核。四是为避免印章及法定代表人签名效力混乱，建议采纳由法定代表人或在授权书范围行使职权的公司员工签字加印章的形式,尤其涉外合同的情形，在合同用印时对合同相对方作同样要求。五是加强部门印章的使用管理，指定保管责任人，限定部门章用途和严格履行使用审批程序，建立使用台账。六是空白文件一律不得加盖公司各类印章。七是在营业执照、法定代表人身份证等复印件上加盖公章的必须在注明用途、日期、有效时间及“复印无效”字样后用印。(四)审计监督。印章管理部门应定期收集印章使用信息，分析使用过程中存在的问题,并针对这些问题提出相应的改进建议。审计部门应将印章

36、管理工作纳入日常监督和专项监督范围，如结合开展安全生产行动、年度审计等工作，实地评估印章管理是否制度健全设备完备，印章交接记录及使用登记是否准确、完整、相符，备案是否齐全等，适时开展风险评估。(五)电子化助力。电子化用印操作简单高效，印章图案清晰饱满，还可以大大缩短用印流程所耗时间，用印流程均通过办公自动化电子系统完成，且每次使用时间、记录、使用人均可以生成使用日志，记载明确，易于监督管理，对非法使用印章也起到威慑作用。此外,电子印章有独特的水印技术，不支持篡改已签署的文件，有绝对的不可否认性。然而，目前电子印章的认可度不高。虽然我国电子签名法确立了电子签名的法律效力，但由于电子印章管理法律制

37、度仍是空白，且缺乏统一规范的电子印章技术标准，工作中电子印章仅使用于文件收发环节。在电子技术高速发展、办公自动化系统高效利用的今天，为了降低公司印章用印风险，提高印章管理安全，可以考虑使用电子印章用印流程，对用印内容进行审核审批，并同步打印以替代实物印章用印。四、结束语综上，我国公司印章相关法律法规过于宽泛、电子印章法律制度仍是空白，增加了公司印章管理的难度，因此应当着力完善公司印章管理制度，严防印章内部管理隐患，以创造严谨合规的内部环境为前提，印章管理制度为基础，印章管理业务流程为主线，审计监督工作为保障，信息化工作为提升，形成印章管理法律风险防控体系，使公司印章管理安全落到实处。【参考文献

38、】口许爱东.印章印文鉴定理论与实务研究J.法律出版社，2015.2魏兆兵，魏梦雅.企业印章管理中的法律风险防范J.秘书之友，2013(07)企业印章管理与法律风险防范分析摘要在企业的日常经营活动中，公司印章管理属于最重要的组成部分。其属于表达公司意志的重要方式，也属于表现企业主体身份的凭证。企业印章法律规范缺失以及内部管理机制不完善等方面的问题，会给企业的内部活动与外部活动带来更多的法律风险。因此，文章对企业印章管理与法律风险进行了较为深入的探究，并且提出了印章管理与法律风险防范策略，以供参考。关键词企业;印章管理;法律风险1引言企业在开展各项运营管理活动的过程中，印章管理都属于重要的组成部分

39、，是行使基本职权的基础，属于明确各项义务权利关系的重要工具与凭证。企业在开展各项社会经济活动的时候，印章能发挥重要的作用，做好管理过程中的法律风险识别与防范的工作，能为企业的持续发展奠定稳固基础。2企业印章的内涵及其作用5.1 企业印章的基本概念企业的印章主要代表企业刻制的以图记、文字为主体的专用公章，主要就是企业开展行政活动与民事活动的重要标记，在各项活动的开展中占据着稳固的地位。首先，企业的印章主要就是彰显企业的权利与基本形象身份，盖上印章的文件就可以得到法律的保护，也就代表着企业对文件的内容需要承担法律责任。其次，在企业的运营管理过程中，印章属于行使职权的工具，会对企业的运营活动开展产生

40、较大影响，甚至决定企业未来阶段的收益。5.2 企业印章的作用随着经济体制的不断改革，科技技术也越来越发达，伪造公章、私刻印章的问题频频发生，并能达到以假乱真的效果，辨别起来有一定的难度。如果鉴别条件与能力不足，就可能会引发诈骗的案例纠纷问题，对企业产生较大的影响。从全局性的角度进行分析，在开展交易活动的时候，如果没有提前进行强制性的规定，企业的印章与企业的法定代表人就能完全代表企业的意志。在理论上，文件加盖了企业的印章，就代表与法定代表人签字文件的法律效果相同。对于诉讼文书，只需要有单位的印章即可。但是法院要求在法定代表人身份证明上进行加盖印章。由此不难了解到，企业的印章效力要大于法定代表人的

41、签字效力。3企业印章的法律意义在企业的各项运营管理活动中，印章属于最重要的行使基本职能的工具与凭证，能达到对外表达真实想法的目的。就实践的过程进行分析，采用加盖印章的方式，表达企业的真实意志，并开展行政活动与民事活动。所以，行政管理相对人属于印章作为企业真实意志盘点的重要方式。如果该企业的印章被盗用、仿冒等，就会引发法律风险。行为人虽然没有实际的代理权，但因为自身的行为，导致善意行政管理相对人认为相信其拥有代理权，在此过程中进行的活动，需要由本人承担法律后果产生的行为。在合同法49条，做出了明确的规定：行为人没有代理权、代理权被终止，以被代理人名义签订合同，行政管理相对人有理由相信行为人获得了

42、代理权，行为有效。主要的含义就是以维护代理制度为核心，并且更加注重保护第三方人的合法权益，进一步完善民事流转秩序。4企业印章的种类及其主要风险印章属于企业运营发展的重要凭证，从法律的角度进行分析就表示着企业的认可、证明与承诺。通常情况下，企业的印章可以划分为以下四个不同的类型：首先就是企业与下属单位的行政印章、合同专用章、财务专用章等。其次就是企业机关部门的印章。再次就是企业的团委会、党务、工会印章等。最后就是项目部门的印章、法人名章。针对不同类型的印章来说，虽然在企业内部的效力存在较大的差异，但是对外的效力却有许多相似的地方。使用印章之后，企业需要承担相应的法律风险，还可以享受到利益带来的影

43、响。所以，企业需要做好印章风险防范的工作。(1)没有经过批准擅自刻制印章可能会引发风险问题。企业在进行印章刻制的时候，需要获得企业领导层的批准，若没有经过批准，不能擅自进行印章的刻制。(2)没有在公安机关的指定单位内部，进行印章的刻制容易引发风险。公安机关指定的单位进行印章的刻制，可以直接在公安机关进行备案，如果在后续的活动中，涉及鉴别印章真伪的时候，就可以暹行查询。(3)没有经过审批擅自使用印章，容易引发一系列的风险问题。在使用印章的时候，一定要经过相关部门的批准，如果没有经过批准不能使用，也不能在空白的纸张上使用。(4)没有建立印章使用台账，就会导致没有原始凭证可以查询，进而引发风险问题。

44、(5)印章丢失或是被盗可能引发一系列的风险。如果在印章被盗的过程中被不法利用，若证据不充足，企业需要承担相应的法律责任。5企业印章管理中存在的主要问题在大多数企业的印章管理过程中，隐藏着许多的风险。但是大多数企业重视度不足，没有采用相应的策略进行防范，而是仅仅在印章管理的过程中，产生风险问题与诉讼问题之后才进行处理。就实际情况进行分析，企业印章管理主要存在以下五个方面的问题。(I)企业的印章刻制业务流程不够清晰，也没有梳理审批的程序。只要是项目或是业务部门的需求,领导层就可以进行印章的刻制。但是在刻制之后并没有下达正式的使用文件,也没有对使用范围与时间提出明确的管控要求。(2)企业没有在指定的

45、公安部门中进行印章刻制，也没有在公安机关做好备案处理的工作。在刻制印章的时候随便找一个单位，刻制完就投入使用，进而引发印章使用风险。(3)有些企业没有建立印章管理方面的相关规章制度，使用的印章也没有经过严格的审批。对于印章管理人员来说，其没有对印章材料进行更加严格的审核，甚至是在空白的纸张上使用印章。印章的保管人员携带印章离开自己身边，或是让他人代为盖章，没有经过监管人的同意，携带印章外出。(4)有些企业没有建立统一的印章使用台账，仅仅是使用一张纸进行请示。在完成请示流程之后，领导审批用印的签批单会在办公室中保存。如果时间过长容易丢失，无法找到根源。有些企业虽然建立了统一的用印台账，但是对于领导在材料上签字、直接上报的文件没有登记用印事项以及负责人，导致这一类型的问题发生，进而引发法律风险。