2022煤矿工矿企业安全生产大检查实施方案（完整版）.docx

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1、2022工矿企业安全生产大检查实施方案（详细版）为认真贯彻落实3月31日全国、全省安全生产电视电话会议精神和4月22日省政府安委会第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产大检查大整治大提升行动工作动员部署视频会议精神，按照国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施、国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产大检查工作、全省安全生产大检查大整治大提升行动工作方案、集团公司关于下发集团公司安全生产大检查大整治大提升行动工作方案的通知安排部署，以安全生产十五条硬措施和安全生产专项整治三年行动集中攻坚为重点，深刻汲取事故教训，全面深入排查整治安全风险隐患，有效防范和坚决杜绝各类

2、生产安全事故，结合矿井实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实省委省政府关于安全生产工作各项决策部署，统筹安全与发展，坚持“安全为天，生命至上”、“不安全不生产”，深刻汲取近期各类安全事故教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患，强化系统治理、源头治理，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，夯实安全生产基础，全面提升安全管理能力，为矿井高质量发展营造安全稳定环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导矿成立安全生产大检查工作领导小组。组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXX集团公司成立安全生产大检查领导小组，负责对集团公司安全生产大检查工作进行组织协调

3、、检查督导、考核奖惩。活动领导小组办公室设在集团安全生产部（煤电公司安全监察局），负责日常事务。并成立由集团领导、总经理助理、煤电公司总经理、副总工程师、生产部室长和工作人员组成的集团公司安全检查组，对各生产施工单位进行安全督导检查，分组情况及人员名单附后。三、检查范围及检查方式此次安全生产大检查的范围是全矿井上下生产场所，重点部位和人员密集场所。采取各单位全面自查、职能部室专项检查与集团公司督导检查相结合的方式，采用定期与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、日常巡查与重点抽查相结合、现场询问与随机抽考相结合、资料检查与现场检查相结合。由分管矿领导牵头组织业务部室每周定期检查、安全小分

4、队和纪律督查小分队不定期巡查、区队每天自查等形式为主，并鼓励职工群众举报。矿属各单位采取定期、不定期等灵活多样的检查方式进行全面自查、整改。明确各部门、各单位安全第一责任人对本单位安全生产大检查工作负总责,组织实施本单位的安全生产大检查。四、检查内容及责任部门()共性检查内容L贯彻落实上级有关文件精神，开展安全生产大检查情况。检查方案制定、组织机构、安排布置、组织落实情况。由纪律督查小分队负责检查。2 .安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况

5、、安全保障投入等情况。由安全监察部、综合办公室、党委工作部、劳动人事部、计划财务部负责检查。3 .安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训情况；建立安全生产微信群，利用微信群开展安全生产知识宣传情况。由安全监察部、矿工会、劳动人事部、综合办公室、党委工作部负责检查。4 .安全风险管控情况。重点检查安

6、全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况，由机电运输部负责检查。5 .隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；上级监察监管部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况，汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况，由各专业部室负责检查；从业人员职业健康档案、职业病防护设施是否健全，职业病危害定期检测、评价、申报和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。由矿工会、劳动人事部负责检查。6 .应急管理情况

7、。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。由调度监测中心和劳动人事部负责检查。7 .安全生产信息化平台建设应用情况。重点检查视频在线监控、预警预测系统建设、升级改造情况；内部互联互通，并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况；运用甘肃省安全生产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。由安全监察部、调度监测中心负责检查。8各类事故追查处理情况。是否按照“四不放过”原则对各类事故进行追查处理，是否按照上级

8、要求对事故责任人进行了处理，各项防范措施是否落实到位。由安全监察部、纪委监察审计部、党委工作部、劳动人事部负责检查。（二）专项检查内容L认真落实安全自检自改工作方案，继续深入开展煤矿安全自检自改工作，做好自改阶段、巩固提高阶段的工作，抓好甘肃煤矿安全监局、省安监局煤矿安全“体检”查出问题的落实整改工作，提高矿井安全保障能力。由生产技术部、机电运输部、通风灭火部、调度监测中心负责检查。8 .贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发2022年5项专项监察方案的通知（煤安监监察2022）4号）精神，继续开展煤矿超能力生产、瓦斯治理、水害防治、规程实施、安全投入5个专项自查工作，进一步强化煤矿重大灾害防治。

9、由调度监测中心、通风灭火部、生产技术部、安全监察部、计划财务部负责检查。3.瓦斯治理情况。瓦斯超限是否按规定停电、撤人和查明原因。由调度监测中心、通风灭火部负责检查。4,矿井防灭火情况。是否按规定鉴定煤层自然发火等级,按规定采取了综合防灭火措施。由通风灭火部负责检查。5,水害防治情况。防治水制度及机构人员配备是否齐全;矿井及周边老空区积水是否查清；井田内废弃井筒是否治理;探放水是否落实“三专”等制度。由生产技术部负责检查。6 .机电设备管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠，是否按规定进行性能测试和检测检验；矿井供电是否安全可靠，提升运输设备的

10、使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准；是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备；是否按规定建设、完善矿井安全避险“六大系统”。由机电运输部负责检查。7 .危险化学品：危险化学品储存、使用等环节的安全管理；重大危险源监控措施落实等情况；安全、环保设施的完好与运行情况；民爆物品储存库、危化品储存库、油脂油料储存库、仓库的防静电、防泄漏安全管理；民爆物品运输、使用和领、用、退重点环节落实情况。由安全监察部、保卫部、物资供应公司负责检查。8 .电力：维护电力系统安全稳定运行、电力设备安全管理、电网安全风险管控等情况。由机电运输部负责检查。9,特种设备：检查办公室、单身楼、公寓楼、住宅小区等人员密集

11、场所；检查塔吊、天车、锅炉等特种设备的安装、改造、维修情况及记录，相关单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情况；落实特种设备安全检查、隐患排除、运行监控及记录情况；完善应急预案及开展应急演练情况。由机电运输部负责检查。10 .消防：检查俱乐部、羽毛球馆、家属区、宿舍楼等人员密集场所和办公楼、仓库、木场、“四大运转”等消防重点部位的消防设施、消防标识、消防通道及动火、用电等部位，同时检查重点要害部位值班人员的消防灭火常识、消防设施维护使用等情况。由保卫部、生活公司、机电运输部负责检查。11 .人员密集场所及重点要害部位：检查家属区、俱乐部、羽毛球馆、宿舍楼

12、、职工餐厅等人员密集场及各类大型活动的安全疏散通道、安全疏散指示标志、应急照明、消防设施、治安防范及突发事件应急处置预案、应急逃生演练情况；检查调度室、财务室、办公楼、仓库、“四大运转”等重点要害部位的值班守护、巡逻巡查、治安防范措施。由保卫部、物资供应公司、生活公司负责检查。12 .道路交通安全：检查矿区道路交通安全状况、停车场及住宅小区车辆的安全管理，检查公务用车、私家车辆的安全管理、文明行车、遵守交通法规及司乘人员的安全教育。由综合办公室、保卫部、实业公司负责检查。五、工作安排从2022年7月至10月，集中开展全公司安全生产大检查。（一）全面动员部署，自查自改阶段。（7月）L各单位要结合

13、实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。各单位要于7月25日前将大检查实施方案报送集团公司。2 .集团公司八个安全检查组和集团有关部门要按照大检查的安排要求，对各生产施工单位进行全面检查、督促。集团各有关部门要制定检查计划并严格执行。3 .各单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，严密管控各类安全风险，严防风险转化为安全隐患；建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患，严防隐患导致事故发生。要将隐患清单和整改落实

14、情况在本单位内部公布,并报送集团公司安委会办公室（煤电公司安监局）。（二）对标检查整改，集中整治阶段。（8月至9月）1.集团各单位、各有关部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，做到检查全覆盖；在各单位自查自改的基础上，集团公司安全检查组和各有关部门开展对标检查。2.对大检查发现的每一项安全隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对检查发现的每一起“三违”行为，要严格按照规定给予考核、处罚等相应处理。同时，及时曝光重大事故隐患和严重违章行为，发挥警示教育作用。3.对发生的每一起事故都要按照“四不放过”原则严肃追查，严格

15、追究责任，及时下发事故通报，做到安全信息及时共享，让每个基层单位和每名干部职工受到警示和教育。（H）强力督导推动，巩固提高阶段。（9月至10月）1.采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，突出安全生产任务重、重难点工程多、安全基础薄弱、灾害治理难度大、安全风险高、事故隐患多的单位进行重点检查，深入开展督导检查，对查出隐患问题的落实整改情况进行跟踪复查。2.各单位、集团公司有关部门要及时总结本单位、本部门安全生产大检查开展情况，梳理、分析查出的隐患问题,制定针对性强的改进措施。3各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于10月10日前报送集团公司安

16、委会办公室（煤电公司安监局），10月30日前将本单位大检查总结报送集团公司安委会办公室（煤电公司安监局）附电子版。六、工作要求（一）强化组织领导，靠实工作责任。各单位要高度重视此次安全生产大检查，成立由本单位安全第一责任人担任组长的安全生产大检查领导小组，并成立由分管领导担任组长的专项检查组，周密安排，明确责任，细化措施，落实人员和任务，把安全生产大检查各项工作落到实处。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织本单位的安全生产大检查，全面开展自查自改。同时，要及时报送安全生产大检查工作方案、总结，对报送不及时的单位给予考核、处罚。（二）提高检查整改质量，及时排查消除隐患。集

17、团安全检查组、各相关部门要严格按照集团公司安全生产隐患检查考核办法（安（2022）126号）进行检查和预考核，并对前次检查出的隐患问题进行复查验收销号并处罚；对发现的隐患问题下发整改通知书，并建立台帐详细记录，跟踪督促落实整改，确保每条隐患问题整改到位。各单位要坚持开展全方位、全覆盖的自查自纠，做到全面彻底自查整改，尤其要突出重点工作、重点工程、重点时段、重点岗位、重大隐患、关键环节，实行销号、闭环管理，严防隐患演变成事故。（3）加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位、有关部门要发挥各类媒体作用，运用微信等新媒体，采取多种形式，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围，发挥各类媒体的舆论引导和监督作用。同时，要落实安全隐患、事故举报奖励制度，动员干部职工和群众举报各类事故隐患和违规违章行为，积极参与安全生产大检查。