2022电力企业安全生产大检查工作方案(详细版).docx
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1、2022电力企业安全生产大检查工作方案(详细版)一、指导思想坚持“人民至上、生命至上”,坚持安全发展理念,严格落实安全生产责任,着力补短板、强弱项、堵漏洞,显著提升电力安全生产总体水平,努力营造安全稳定社会环境。二、总体目标通过实施,坚决整治安全生产主体责任落实不到位,安全管理体系不完善,风险管控不严以及隐患排查不全面、不彻底等突出问题,治理重大安全隐患,建立健全电力安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类事故发生,确保全县电力行业安全生产形势持续稳定。三、检查内容(一)深入学习贯彻安全生产重要论述精神1、牢固树立安全发展理念和红线意识,强化电力安全生产责任落实,加强安全生产基础能
2、力建设,堵塞监督管理漏洞。着力增强安全防范治理能力,防范化解重大安全风险,提升电力安全生产整体水平,坚决遏制重特大安全事故。2、完善电力安全监管工作机制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强电力安全监管体系建设。健全县政府安委会电力安全生产领导小组工作制度,发挥领导小组统筹、协调、组织和指导作用,建立电力安全生产职责部门的交流互动工作机制。强化部门联合,组织开展联合督查、联合执法,构建相互支撑、无缝对接的电力安全监管体系。(二)落实电力安全生产责任3、落实企业安全主体责任。严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法关于强化企业安全生产主体责
3、任落实的意见等文件规定,建立健全以主要负责人为核心的覆盖企业各部门、各岗位的全员安全生产责任制,完善安全生产保障体系和监督体系,制定切实可行的安全管理制度和安全操作规程,强化对安全生产主体责任落实的监督检查,对主体责任缺失、危及安全的企业,综合运用行业通报、限期整改、停工整顿、行政处罚等措施予以纠正,倒逼企业落实安全生产主体责任。4、落实电力安全属地责任。加强电力行业属地管理和行业监管责任落实,明确电力生产经营单位、电力建设工程项目安全管理责任部门,落实属地和部门监管责任。进一步加强电力安全管理部门对辖区企业的监督检查和安全执法,重点解决安全监管不到位的问题。5,落建立健全安全生产委员会,定期
4、召开全体会议,研究部署安全生产工作,推动解决安全生产重大问题;建立健全安全生产保障体系和监督体系,配齐配强安全管理力量,保障体系机构正常运转,保障安全投入足额到位。6 .严格安全生产追责问责。加强安全生产追责问责,对履职不到位导致发生事故的要从严从快处理。电力企业要加强安全生产监察考核,在职务晋升、薪酬待遇、评优评先等方面,严格实施安全生产“一票否决”;按照“四不放过”原则,加强对事故事件、重大风险隐患整治不力等的责任追究。(三)健全安全生产双重预防机制7 .健全落实双重预防机制。电力企业要不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制,制定实施配套管理制度,按照“安全是技术”理念要求,运用技术手
5、段持续排查风险隐患,建立并动态更新问题措施“两个清单”,明确整治责任和措施,实施清单化管理,防范隐患恶化为事故。8落实电力安全风险管控“季会周报”工作要求。电力企业要严格落实国家发展改革委和国家能源局联合印发的关于进一步加强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知(发改办能源2021641号)要求,不断强化电力安全风险管控“季会周报”工作机制,认真开展风险管控和隐患治理工作;构成重大以上风险隐患的,要及时报告并实施挂牌督办。(四)持续推动专项整治三年行动9 .部署开展专项整治巩固提升阶段工作。各单位要按照电力安全生产专项整治三年行动方案要求,持之以恒抓好专项整治工作,缜密部署深化提升阶段重
6、点任务,积极推动相关措施落实,进一步健全机制、完善制度、强化管理、夯实基础,建立电力安全生产长治久安工作机制,确保专项整治三年行动取得实效。(五)开展电力安全生产专项工作10 .扎实开展防汛抗旱工作。电力企业要健全防汛抗旱领导指挥机构,明确工作部门,部署安排任务,狠抓措施落实;持续开展度汛安全排查,重点排查整治应急电源、燃煤电厂灰场、重要输电通道、排水泵机管渠、低洼地带场站等的度汛安全风险隐患;完善制度预案体系,健全抢险救援队伍,加强预案演练,提升灾害防范应对能力;及时发布灾害预警信息,迅速启动应急响应,全力开展抢险救援,最大限度降低灾害损失和影响。11.认真开展小散远企业排查整治。电力企业要
7、按照水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案(国能综通安全2022)12号),抓紧开展风险隐患排查治理,按时高质量完成整治任务。各地要督促指导规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱等小散远企业加强安全管理,防范安全生产“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。12 .积极推进危化品使用安全治理行动。要按照能源行业危化品专项治理要求,加快推进危化品重大风险隐患整治,健全危化品安全管理制度,严格管控危化品重大危险源,到2022年底实现“三个100%”目标。13 .扎实开展除尘器等设备隐患排查整治。要深刻汲取近期除尘器垮塌事故教训,严格按照燃煤(生物质)电厂除尘器等设备设施安全风险隐患排查整治专项行动
8、方案(国能综通安全2022)23号)明确的范围和内容,抓紧对相关设备的设计、制造、安装、运维、技改等环节开展安全排查,重点做好电改布袋除尘器及其钢支架的结构强度分析和安全校核,保障设备设施运行安全。14 .加强电化学储能安全管理。配合区安委会开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理,强化电网侧储能电站的管理。电力企业要将电化学储能电站纳入企业安全生产工作体系,提升电站本质安全水平;加强电站设备运维管理,保障设备安全稳定运行,防范发生事故;增强电站应急消防处置能力,杜绝电站异常危及电力系统运行安全情况发生。15 .加强标准化建设。电力企业要研究分析安全生产机理规律,加强安全生产标准化建设,健全安全
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