施工技术管理手册.docx
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1、施工技术管理手册第一部分总则第一条为贯彻执行国家法律、法规和经济建设方针、政策,遵守基本建设程序,实现技术管理的规范化、标准化、精细化,特制定本办法。第二条施工技术管理是企业管理的重要环节,也是提高企业管理水平,保证工程质量,取得经济效益和决定企业生存发展能力的重要基础性工作。第三条施工技术管理依据现行国家法律、法规;国家、地方及行业、铁路总公司企业标准;企业一体化管理体系文件;设计文件;与建设单位签订的合同等。第四条施工技术管理原则(一)贯彻执行国家的法律、法规、科技路线、技术政策、技术标准,从实际出发适应社会环境,增强企业活力。(二)一切从用户出发,满足建设单位需求;诚信施工,业主至上;竭
2、尽全力实施企业的管理方针:“以人为本,科技创新;精心管理,持续发展二(S)追踪国际、国内先进施工技术,加大科技投入,增强企业自主创新能力,努力实现科技成果向生产力的转化。(四)促进技术的先进可行性与经济合理性相结合,强化施工技术管理。建立畅通、及时的信息渠道,形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理体系。(五)注重施工技术工作的书面化程序,满足可追溯性要求。施工技术工作要做到规范化、程序化、精细化、格式化。第五条施工技术管理体系(一)中国实行三级施工技术管理体系,即局、子分公司、项目经理部。根据项目管理的需要,按照管理的性质、方式、深度的不同分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职
3、责。如下图所示:决策、指导、管控主责层子(分)公司局管项目执行层项目经理部(项目分部)技术管理体系示意图说明:1.局管项目:局管项目经理部对项目的施工技术管理工作负责,接受局技术管理部门的领导;参加施工的单位对各自范围内的施工技术管理工作负责,接受局管项目经理部和所属子(分)公司技术管理部门的双重领导。2.委管项目及自管项目:项目经理部接受子(分)公司技术管理部门的领导,对项目的施工技术管理工作负责。(二)总工程师负责制施工技术管理实行总工程师技术负责制。每个管理层均设总工程师统一领导施工技术管理工作,设工程管理部负责具体日常施工技术管理工作。(三)施工技术管理组织机构设置及职责(详见附件1技
4、术管理矩阵)局设工程管理部、科学技术部、测量公司、爆破公司、设计院、检测公司。科学技术部负责科技成果(课题、工法、专利)开发、推广新技术,科技成果转化。工程管理部负责监督管理项目前期策划(施工调查、管理策划、管理交底、项目实施规划)、项目技术准备(设计文件审核、工程量核算及对比、实施性施工组织设计、工程创优规划、专项方案、大临方案、冬季施工方案、技术交底、工艺设施设计、施工作业指导书)、项目过程管理(施工生产计划管理、过程质量控制、过程成本控制、设计变更、工程量计量、落实技术标准管理、技术文件和资料管理、科技成果转化及应用)、项目收尾管理(竣工文件、工程技术总结、施工业绩管理)、专业技术行业管
5、理(工程测量、工程实验、计量管理、工程爆破)等施工技术管理工作,监控全局工程项目的正常运行。检测公司是局试验检测工作的管理中心和试验检测技术的咨询服务机构,对局各级试验检测机构的业务进行管理、监督、检查并提供咨询。测量公司在局工程管理部统一管理下,对全局测量工作监督、检查并提供咨询。设计院负责重点、难点临时工程及工艺设施计算简算工作。爆破公司在局工程管理部统一管理下,负责全局爆破咨询、指导、检查工作。子分公司比照局技术管理部门设置,根据公司规模和企业特点设置相应的技术管理部门,实行专业化管理。项目经理部设工程部、试验室等,负责本项目的施工技术管理工作第六条基本任务及要求(一)施工技术管理工作的
6、基本任务是:1 .贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策和标准、规范。2 .做好从施工准备、过程控制到竣工交验、工程保修全过程的技术管理工作。3 .针对具体工程采取先进技术、制定合理的施工技术方案,提出职业健康、安全、质量、环保等措施;面向现场,加强现场检测和施工过程控制,确保项目安全、质量、工期、效益目标的实现。4 .做好施工调查、施组、方案编制、工程测量、实验、爆破、技术交底、变更索赔、技术资料管理、竣工文件编制等工作,努力降低工程成本,创造经济效益。5 .收集施工资料和技术信息,编制工程技术总结,建立技术档案。6 .积极引进推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,
7、认真进行科技创新和攻关。7 .加强标准化和计量工作,积极进行工艺设施设计及优化、施工作业指导书的编制及应用。8 .积极参与职工培训教育,提高员工队伍的技术素质。(二)施工技术管理工作要求L施工技术管理组织机构要求各级单位应设置完善的施工技术管理机构。技术管理部门和人员配置应按职能性质、业务繁简和实际需要,依照“精干、高效”和“优化配置、动态管理”的原则确定。技术管理部门的人员配置要符合局人力资源管理要求,必须满足岗位、职责需求,满足对所属工程项目技术工作进行技术管理的需要。子分公司技术管理要按专业化配置,人员必须精干,使技术管理部门成为本单位的技术管理核心。各单位应积极安排基层优秀技术人员到公
8、司技术管理部门锻炼、培养,使其掌握公司整体技术政策、提高个人技术水平,同时也有利于公司技术部门专业技术的更新,从而促进企业整体技术水平稳步上升。2 .局及子分公司要以技术责任制为核心,贯彻落实各级总工程师、技术管理部门和技术管理岗位职责及管理目标,明确不同岗位、不同部门在施工技术管理中的工作标准、责任和权利。所有的技术管理工作都要分工明确、责任到人。3 .各级施工技术人员要认真遵守手册,严格执行岗位职责,确保所从事的每一项技术工作都能达到工作标准的要求。第七条主要工作内容(一)施工调查施工调查是项目开工前对承建项目的全线情况进行了解,收集各种信息,确定施工方案、制定管理措施,为编制项目管理策划
9、、实施规划、单位工程施工组织设计、设计文件现场核对做好技术准备。(二)管理策划依据施工调查、企业的管理制度、办法、施工经验、合同要求及国家、行业技术标准,制定项目管理目标、管理措施等。(三)管理交底由局或子分公司向项目移交施工调查报告、管理策划书、合同、投标资料的过程,并对项目管理各要素提出具体注意事项,介绍局、子分公司先进的施工经验,解读局、子分公司管理制度及办法、规范项目管理。(四)管理实施规划依据管理策划书、管理交底,结合项目实际情况,制定细化的管理措施及可行的施工方案。是项目管理的纲领性文件,是编制实施性施组的重要依据。(五)设计文件审核和图纸核对全面审核设计文件,理解设计意图,掌握工
10、程信息,找出设计文件错误,提出优化、改善设计建议,并及时通过建设单位组织相关单位进行图纸会审工作,使得工程设计趋于更合理科学。审核完毕及时完善审核手续,保存审核记录。(六)工程量核算及对比计算设计工程量和实际工程量,并将设计工程量、实际工程量、清单工程量进行对比分析,形成工程数量复核台帐(三量对比清单)。为施工组织、设计变更、材料计划、经济分析、索赔等工作提供依据和参考。(七)实施性施工组织设计施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。(A)创优规划明确工程质量和创优
11、目标、成立创优组织、制定主要保证措施、落实检查与考核。(九)专项施工方案专项施工方案主要内容是施工方法及施工方案的选择,工艺及临时设施的设计,制定安全保证措施等,是施工组织设计的补充和延伸。(十)大临工程建设方案依据项目特点、工期安排等要素,明确大临工程的场址选择、平面布置规划、工装配置选用、并编制各项具体措施。(十一)冬季施工方案说明冬季施工的必要性,冬季施工的结构物、采用的保温措施、施工工艺、热工计算及防火、防漏电、防风等安全措施。(十二)技术交底由工程技术人员通过各种形式向下一级工程技术人员、现场工程管理人员、作业层操作人员进行工程设计情况、施工组织安排、施工工艺方法、质量标准、施工安全
12、规程、环保要求、文明施工、职业健康、施工技术措施等方面的交底,使其掌握必要的工程技术信息来完成自己的工作。(十三)工艺设施设计对工程临时设施、模板、支架、挂篮、围堰、临时构筑物等工程辅助设施、设备进行技术设计,做到技术合理、安全、经济、适用。(十四)施工作业指导书项目部应结合上级单位下发的施工作业指导书及本项目的具体特点编制适合本项目的施工作业指导书,主要包括施工方法、操作流程、技术要求、资源配置、安全措施等。(十五)施工生产计划管理通过施工计划编制、实施、检查和协调,合理有效地组织人力、物力和财力等资源,实现最佳的施工组织,确保工程项目安全、质量、进度和经济效益目标实现。(十六)质量控制根据
13、合同文件、企业管理文件对项目施工进行过程控制和监督,确保实施性施工组织设计、施工方案、技术交底顺利实施,保证工程质量。(十七)成本控制深入优化施工组织设计及各类施工方案;严格控制施工过程中的材料消耗;加大周转材料的使用次数;避免工程由于质量、安全问题返工,节约施工结构物材料的浪费;选择合理的施工工艺;加强材料、成品、半成品的保护,有效降低施工成本。(十八)设计变更设计变更包括政策性调整、工程工期调整、工程设计标准变化、施工工艺改变、施工措施调整、大临工程及过渡工程变化等引起的设计变更。项目前期,项目总工程师组织技术人员编制设计变更建议规划,项目经理组织召开设计变更研讨会,形成项目设计变更规划,
14、应明确设计变更节点时间及变更要点。(十九)工程量计量对现场施工完的工程进行工程量统计,应如实反映基建工程完成情况。(二十)落实技术标准收集、整理项目所需的现行技术标准,并在施工过程中严格落实。(二十一)技术文件及资料管理对规范、图纸等技术文件和资料按照相关程序文件进行收发、有效性评审、标识、保管使用及报废销毁。已完工程技术资料和图纸要及时进行归档。(二十二)竣工文件及竣工交验工程开工时明确项目竣工文件编制要求,工程实施过程中要认真填写各项施工记录和过程检查控制资料并妥善保管,完工后应及时编制完成竣工文件,及时申请竣工交验,按时交付给建设单位。(二十三)工程技术总结在工程项目完成之后对工程施工组
15、织安排、过程管理、技术进步、成本控制等方面取得的经验和教训进行总结,以提升企业施工技术水平、提高企业的施工管理能力。(二十四)施工业绩管理对能够体现局工程施工业绩的各种内业及其他相关资料进行有效积累和系统管理,满足资质申报、复审和投标等工作提供证实的需要。(二十五)科研课题开发按照企业的发展规划,进行适度超前技术研究,做好技术储备;结合在建项目,开展科技攻关,解决技术难题,根据实际条件推广应用新技术、新工艺,提高工效、降低消耗。对科研项目实行合同制管理,落实人员、设备、资金和时间,确保取得预期成果。对于技术领先的研究成果,积极向上申报省部级、国家级科研成果。(二十六)工法和专利制定工法开发及应
16、用计划,在工程项目实施过程中开发、应用、完善企业工法,及时申报省部级、国家级工法,对专利技术及时申请,进行有效管理。(二十七)合理化建议项目部应积极开展合理化建议工作,主要包括优化施工工艺、施工方法、节约工期、提高功效、保证质量,增加企业效益。(二十八)科技成果推广及应用有目的的将技术先进、成熟的,生产和服务上可行的,经济上合理的,具有科学、经济及科技价值的科技成果,通过示范、培训、指导、咨询、交流、展览、实施、以及技术转让、扩大其应用范围的活动;为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动
17、(二十九)工程测量及测量复核选用及管理测量仪器设备,进行工程施工全过程的测量。根据时间先后工程测量分为施工复测及控制测量、施工放样及检查测量、竣工测量三个阶段。为保证施工测量的准确性,对建筑物、构造物的实行测量复核。(三十)工程实验组建各级试验机构,按规定取得相关资格证书,选用及管理试验仪器设备,对工程使用的原材料进行检测,进行配合比设计、成品与半成品检测和试验,通过各种检测方法来验证工程施工质量。(三十一)计量管理依照测量管理体系文件规定对测量器具及时送检,保证有效使用。建立企业测量管理体系和企业计量标准,开展计量监督。依照测量管理体系文件规定对测量器具及时送检,保证有效使用。加强企业计量数
18、据管理,健全计量管理制度。(三十二)工程爆破组建爆破机构,按规定取得相关资质证书,选用爆破器材,确定爆破方案,保证工程爆破质量和安全。第八条相关技术工作(一)安全质量技术工作牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”和“百年大计,质量第一”的指导思想,贯彻国家、行业、地方和企业制定的各种安全质量法规、规定和标准。提出保证安全生产和工程质量的措施,制定防洪、防寒、防地质灾害、吊装作业、高性能混凝土施工等专项安全、质量措施,对重点工程和危险性较大的工程提出安全设计,配合有关部门对职工进行安全技术教育。在施工组织设计和技术交底中要有相关安全质量技术措施、以及环境保护和职业健康安全防护措施等。参加安全生
19、产检查,重点检查技术措施的落实情况,制止违章指挥、违章操作。参加安全质量事故的调查处理,并根据事故原因分析完善技术方案和技术措施。要根据工程特点进行工程风险评估,认真识别危险源,并制定应急预案。积极参加全面质量管理,以实施科学的管理方法为手段,保证产品质量、提高企业自身素质、增强市场竞争能力。(二)环境保护与文明施工、绿色施工技术工作根据国家和工程所在地的有关环境保护与文明施工、绿色施工的法律、法规、政策,评估施工可能对当地环境造成的影响,制定切实可行的环境、文明、绿色施工方案及保护措施。(三)物资、设备技术管理根据工程需要,提出物资数量及质量要求和设备能力需求数据,掌握常用周转材料的性能和技
20、术参数,熟悉常用大型机械的作业性能和施工能力,根据工程规模、工期目标、工艺要求,科学计算所需专项设备和周转材料数量,提报物资、设备需求计划,在施组安排中合理选用物资、设备等。(四)工程保修技术工作对于竣工后交付建设单位使用的工程,在使用过程中发现工程缺陷时进行缺陷原因分析,认真编制保修处理方案并交底,做好保修过程技术控制和服务。根据工程缺陷发生频率,制定相应的质量通病防范措施,提高企业在建工程质量控制水平。(五)技术人员培训有组织的对工程技术人员实施技术培训,鼓励技术人员更新知识,有计划的组织技术交流和观摩,组织学习技术标准、管理文件和先进的施工技术。组织订购科技杂志、专业书籍并发放使用,组织
21、指导工程技术人员撰写技术报告、论文和技术总结,鼓励对外交流和发表。为新技术、新设备、新工艺、新材料的使用组织专题调研,加强与外单位的学术交流活动,为工程技术人员进修深造创造条件。第九条本办法适用于各单位。第二部分技术责任制第一章总体要求第十条三级技术责任制内容局建立局、子分公司、项目经理部三级技术责任制,各级设总工程师负责全面技术工作,实行技术业务的统一领导和分级管理。第十一条各级总工程师职责要求各级总工程师是同层级管理层中负责技术工作的最高行政负责人,在第一管理者领导下工作,行使技术领导职权,并承担技术责任。技术业务受上级总工程师领导,领导本单位技术业务部门并负责指导其工作,对职责范围内的工
22、作有决定权。对本级科研开发和施工技术管理有决策权,对所属技术人员的使用、晋升、调配、奖惩等有首要建议权。各单位对技术人员的变动任用,总工程师应提出意见,作好统筹调配工作,以利技术工作开展。第十二条各级技术管理部门职责要求各级技术管理部门在同层级总工程师领导下,负责本单位职责范围内的施工技术管理日常工作。第十三条各级技术人员职责要求(一)坚持严谨、实事求是的科学态度,树立认真、扎实的工作作风。坚持原则,认真贯彻落实各项技术标准和规定,做好本职工作。(二)不断进行知识积累和更新,努力成为某一专业的专家,同时要一专多能,具备其他专业方面的理论知识和工程实践能力。在技术工作中不墨守成规、勇于探索和创新
23、。第十四条各级总工程师、技术管理部门应致力实现施工技术管理行为的规范化、程序化、精细化、格式化,促进施工技术管理工作的健全和提高,致力于培养和提高工程技术人员业务能力和素质;努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用;提高信息化管理水平。第二章局技术工作职责第十五条局总工程师技术工作职责(一)负责局施工技术管理和科研开发工作。(二)领导和组织制定企业施工技术管理及科技发展战略、实施办法和企业技术标准,并督促企业所属各单位及各部门贯彻执行。对违反国家技术政策与技术法规行为有权制止和纠正。(三)参与审定企业的战略发展规划,组织编制局科技发展规划,组织审查和批准科研项目计划并督促检查实施。主持编制
24、企业年度科研经费计划,经总经理批准后负责审批和使用企业各项科研经费。审定新技术和新产品开发、技术引进、技术改造等重大项目的开支。(四)主持企业科技成果的验收、评审和推广,大力推动企业技术进步,增加企业的科技积累。(五)组织审批各单位上报的大型和技术复杂工程的施工组织设计。(六)技术组织或参与特大型建设项目的施工技术调查,督促检查开工前的各项准备工作。(七)主持研究解决施工中的重大技术方案及技术难题并作出决策。(A)参与施工过程控制和施工计划、机械设备购置计划、物资购置计划的审查,了解局施工设备能力和劳动力技术状况,参与组织施工生产的综合平衡工作。(九)主持召开局技术工作会议。(十)审定企业制定
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