村委会管理制度汇编.docx

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1、村干部考勤管理的制度一、村干部要坚持上班考勤制度，设有考勤登记表。委员有事的，要向村书记和主任请假。二、书记、主任有事在两天以上的，要提前向党委政府报告，并告知包片领导和驻村指导员。三、村干部必须按时参加乡党委、乡政府组织的各种会议，遇有特殊情况要提前向会议召集人请假，事后要补会，以便落实会议精神。四、乡党委政府，每月向各村通报一次村干部到会情况。考勤情况记入村干部个人和村班子集体的考核内容，与工资挂钩。村社干部引咎辞职制度一、为了认真实践“三个代表”重要思想，切实转变干部工作作风，加强和规范村干部管理，激发他们的工作积极性和创造性，促进村级工作的持续、快速、健康发展，根据有关政策法规及上级有

2、关规定，结合实际情况，特制定本制度。二、本制度所指村干部是指由乡（镇）党委下文的村党支部正副职和委员，以及经法定程序选举并由乡（镇）政府下发当选证书的村主任、副主任及委员、队长、妇代小组长等相关村级工作人员。三、引咎辞职是指因个人原因不能正确履行工作职责或不能完成组织交办的工作任务并因此对所在单位整体工作造成不良影响和后果的，本人主动辞职的行为。四、引咎辞职的主体为乡（镇）属各党支部、村委会组成人员、各村民小组组长（社长）、妇代小组长及其他组织的成员。五、各村以每年度乡（镇）党委、政府签订的三大文明建设责任状中所规定的任务指标及阶段性工作任务为考核标准，按照各自分工责任进行考核，并将干部考核结

3、果上报乡（镇）纪委。对于确因个人原造成的职责发行不到位或工作任务不能按时完成的责任主体，由上级党组织下达诫免通知书，本人提出辞职申请，上级党组织审核后,履行相应规定程序对申请人予以解职。六、对于因责任主体个人原因失职造成以下不良后果的，责任主体引咎辞职：1、不遵守组织纪律，不服从组织安排，不执行组织决定，搞无原则纠纷，造成政令不通，工作涣散，两委班子不团结的主要过失人；2、不研究本村实际，不寻求发展出路，不关心解决矛盾，造成村级经济发展没有明显成效，农民收入没有明显提高，群众生活水平没有显著改善，工作方法无特色、无创新的村级主要领导；3、个人作风不实，不能贴近群众，不能切实为群众排忧解难，不能

4、耐心作群众思想政治工作，对群众工作态度粗暴、方法简单，造成群体性上访的；4、不能认真落实党风廉政责任制，造成集体资产流失或班子成员出现侵占、挪用集体资产，造成不良后果的村主要领导及相关责任人。5、本村社会治安综合治理工作，连续两年受到社会治安综合治理领导机构一票否决的；6、本村两年未完成上级下达的人口与计划生育目标任务，受到上级人口与计划生育部门的一票否决的；7、因违法受到判刑的；七、对于违反上述规定的责任主体不主动引咎辞职的，按有关规定对责任人进行免职。对于触犯法律法规的，由司法机关依法处理。17村干部、党员轮流值班制度一、值班人员要坚守岗位，不擅离职守。二、要认真为党员群众开展党务、村务、

5、事务、商务代办服务,并做好代办服务记录。三、要热情接待来访人员，妥善处理群众来访。涉及上访、投诉的，值班人员要详细了解上访群众的基本情况、主要诉求，并做好解释工作，尽力为群众解决问题。对于自身无法解决的复杂事项要迅速向党组织报告，由党组织研究决定。四、要高效规范处理重要紧急事项。对于本村发生的重大紧急事件、事故，必须及时向领导和上级党组织报告，并按领导意见和有关规定迅速办理。五、要负责办公活动场所的安全管理，做好防火、防盗等工作。六、要保持值班室清洁卫生，爱护公共财物，保管好各种设备及用具。七、要按时交接班。交接班时，须将已办和待办事项以及相关情况和问题交接清楚，并要做好交接班记录。八、要认真

6、填写值班记录。对于当班期间发生的大事要情及处理结果，要详细作好记录，要求内容准确，文字通顺，字迹工整，留存备查29村干部绩效考核制度为进一步加强村两委班子队伍管理，认真落实村干部“三位一体”激励保障机制，特制定本制度。一、考核内容。考核分为平时工作考核和年度目标任务考核两项。平时工作考核主要考核村干部出勤、请销假和乡镇交办的重点工作任务完成情况；年度目标任务考核以村班子及村干部创业承诺事项为主,对村班子的考核主要围绕“五个好”标准，对村干部的考核主要侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。二、考核标准。一是平时工作考核由乡镇党委根据平时掌握的情况，在年终经集体研究后，以百分制进行量化打分。二是年度目

7、标任务考核分党员群众民主评议和岗位目标量化考核两个方面。民主评议得分=优秀票数Xl+称职（合格）票数X0.8+基本称职（基本合格）票数X06总票数XlO0。岗位目标量化考核，由各乡镇结合实际，根据村班子和村干部年初承诺事项，年度目标任务考核内容，以百分制进行量化打分。三、确定等次。考核等次，由乡镇党委按平时考核得分占20%,党员群众民主评议得分占30%,岗位目标量化考核得分占50%的比例,计算除村“两委”班子和成员的考核得分。95分以上的为优秀，80-95分（含80分）的为称职（合格），60-80分（含60分）的为基本称职（基本合格），60分以下为不称职（不合格）。四、严格考核奖惩。村班子考核

8、结果与奖惩挂钩。乡镇党委按照年度考核结果，对评为优秀的村班子进行表彰奖励，对评为不合格的村班子，由乡镇党委集中整顿。村干部考核结果与绩效工资挂钩。被评为优秀、称职、基本称职的分别按照绩效工资平均数的120%、IO0%、80%发放，年度考核不称职的不享受绩效工资。龙泉堂村村干部目标管理及岗位责任制为将各项工作搞得富有成效，把减轻农民负担落到实处，做到事事有人管，有事好找人，充分发挥支部堡垒作用，让群众满意。特制定本年度村干部目标管理及岗位责任制。一、党支部书记、村主任：袁明华主持支委会全面工作。分管党建、精神文明建设、富民创业、双带一促、工业经济、招商引资工作，新农村建设;负责财务审批。具体责任

9、：1、按时上好党课，做好入党积极分子和后备干部的政治思想工作，力争党建工作在上新台阶。2、做好党员干部的思想政治工作，组织党员干部开展正常的”三会一课”和党员保持先进性教育活动，开展批评和自我批评，搞好民主测评、创建“十星”党员和”十星“文明户活动，争创先进党组织和文明单位。3、工业经济上台阶，按照镇下达的工业生产指标负责分解到厂，并督促按时完成。制定村发展规划，稳定各项经济承包合同，催缴各类合同上缴。4、负责财务审批，做到量入为出，开源节流严格把关，500元以上须经集体研究。二、财经委员：邓平负责财务、统计、档案管理、宣传和两委会记录。具体责任：1、负责财务核算、结帐、现金分配，各类核算分解

10、到户准确无误，并做好各类账务解答工作，掌握全村的经济运行情况，确保财务规范化和各项报表的准确性、及时性。2、严格办现职责范国内的建房审批手续，按规划统一放样，无一违章，不徇私情，切实保护土地资源。3、副业生产以大促小，以点带面，抓好信息传递，水面承包要落实到位等。4、协助支部做好宣传工作，特别要将本村该公布的项目及时在公开栏进行公开一、民主评议考核村干部的标准具体分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。优秀:认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的思想，依法依章为民办事，廉洁奉公，勤政为民，移风易俗，模范遵守村民自治章程中的各项规章制度，熟悉本职工作，工作勤奋,有改

11、革创新精神，成绩突出。称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有为人民服务的思想，办事公道，廉洁奉公，勤政为民，移风易俗，遵守村民自治章程中的各项规章制度，比较熟悉本职工作，工作积极，能够完成工作任务。基本称职：政治表现和业务素质一般，勉强适应工作的要求,工作积极性、主动性不够，没有全面完成年度工作任务，在工作中造成一定失误。不称职：政治素质和业务素质较差，难于适应本职工作的要求,村民意见大，工作责任心不强，不能完成工作任务，在工作中造成严重失误或有严重违反纪律等。二、民主评议村干部的具体方法和要求1 .成立由村党总支部书记为组长，党总支部成员和村民代表5一7人组成的评议工作组，由村党

12、总支部具体负责本村的民主评议工作。2 .民主评议前由每个村委会成员、村民小组长书面写好自己担任村干部一年来的主要工作成绩，存在问题和今后的努力方向，并填写好民主评议考核表。3 .由村党总支部书记主持召开村民代表大会，每位村委会委员、村民小组长在村民代表会议上进行述职报告，参会人员按优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，采取无记名投票方式对述职村干部进行评议。4 .村干部被评为优秀等次的，村民代表民主评议优秀票必须在50%以上，而不称职的得票率低于20%；不称职得票在50%以上，经了解确实不胜任现职或在工作中造成严重失误或严重违反纪律的，应评为不称职。5 .对评议为不称职的村干部，由村“两委”给

13、予黄牌警告，连续两年经评议不称职的，镇政府或村党总支部可以提出罢免意见，组织召开村民会议或村户代表会议进行表决罢免。6 .年度民主评议考核村干部工作，要与年终评议党员，年终工作总结评比，年终岗位责任制工作检查有机结合起来，讲求原则性、严肃性、准确性和实效性，不走过场。村干部和党员“包组包户”工作制度1、分组包干管理。村干部和党员“包组包户制”即各村根据实际情况，实行村干部和党员“分组包干、分户联系”的工作制度，年初确定每名村干部、党员联系一个或几个村民小组，重点联系30-50户，实行村党务、政务工作包干，责任包干。2、加强督查考核。根据“包组包户制”实施内容，村支部每年年终对村干部和党员在日常

14、工作职责履行、工作成效等方面进行督查和考核。3、与评先评优挂钩。将考核结果与村党员、干部年终误工补贴发放挂钩，与年度评先评优挂钩。包联工作出色的，优先评先评优;包联工作不力的，当年不能评先评优。村干部绩效考核和民主评议制度1、每年组织村“两委”班子及村干部进行述职评议活动，接受党员和群众的双重评议，乡镇进行任期和年度目标量化考核，对村级班子、村干部作出评价。2、评议考核的原则：注重实绩，客观公正；全面考核，综合评价；发扬民主，群众公认。3、参评人员：全体党员、村民代表、村级其他组织负责人。4、评议考核时间：一般每年年终进行一次。5、评议考核的主要内容：贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；坚持

15、群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；引导和带领群众调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收的情况;加强党的建设和精神文明建设的情况；加强民主法制建设，维护农村稳定的情况；贯彻民主集中制原则，发扬民主，团结协作的情况；廉洁自律情况。6、评议考核程序：评议考核对象述职;与会人员发表评议意见;进行民主测评。7、考核结果运用。评议考核结果与村干部的奖惩、任用直接挂钩，严格按规定兑现绩效工资。对评议考核为优秀的，落实各项激励保障措施，给予一定的精神和物质奖励；对评议考核为基本称职的,进行谈话戒勉，及时指出缺点和不足，限期整改；对评议考核为不称职的，要及时依法予以调整。对工作出现严重失误或有

16、违法违纪行为的村干部，除依法予以调整外，还要追究相关责任。勤廉双述双评制度1、勤廉双述双评的主要内容包括村干部职责履行情况和廉洁自律情况。2、勤廉双述双评主要对象为村“两委”班子成员。3、勤廉双述双评活动每年开展两次，年中与村党组织生活会和民主评议党员一并进行，年末与年度党风廉政建设责任制考核进行。镇住村干部参加并指导。4、勤廉双述双评活动按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤进行。被评议对象在村全体党员和村民代表会上作勤廉双述报告；与会人员对汇报情况现场进行询问和质询，并填写测评表；对于群众反馈的意见和民主测评情况要如实在村务公开栏上予以公布；镇住村干部对村“两委”班子成员存

17、在的问题及时督促有关责任人抓好整改。5、对勤廉双述中隐瞒、回避重要情况，民主测评中村民意见较大的村“两委”班子成员，镇纪委和组织部门在调查核实的基础上,视情节轻重，对其进行通报批评、诫勉谈话，直至免职，构成违纪的，给予纪律处分。6、村干部绩效考核和民主评议可结合勤廉双述双评活动一并进行，考核评议结果与村干部报酬待遇和推荐评先表彰等挂钩。村干部和党员轮流坐班制度1、各村一律实行“两委”干部带领党员轮流坐班制度。2、在村级组织办公活动场所内日常应有一名村干部带班、党员参与值班,具体时间为早9点到晚5点。3、值班期内主要负责处理村内日常工作，接待群众来访事宜，调处一般民事纠纷。4、值班期内出现的重要

18、事项和涉及本村全局性的重大问题，值班人员应及时向村主要负责人反映，由集体讨论研究办理，个人不得擅作主张。5、值班人员必须对当天处理的事务做好文字记载，以便备查。6、值班人员必须按时到位，搞好交接工作，对值班不负责任，迟到、早退造成不良影响和损失的，要追究责任。村干部考勤管理的制度一、村干部要坚持上班考勤制度，设有考勤登记表。委员有事的，要向村书记和主任请假。二、书记、主任有事在两天以上的，要提前向党委政府报告，并告知包片领导和驻村指导员。三、村干部必须按时参加乡党委、乡政府组织的各种会议，遇有特殊情况要提前向会议召集人请假，事后要补会，以便落实会议精神。四、乡党委政府，每月向各村通报一次村干部

19、到会情况。考勤情况记入村干部个人和村班子集体的考核内容，与工资挂钩。村“两委”班子学习制度一、原则上每周安排一次集中学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。二、学习对象：村“两委”班子成员，必要时扩大到全体党员、村民代表和非党员的村（组）干部。三、学习内容：政策理论、法律法规、业务知识、适用技术等。四、学习程序：（一）登记到会人数，并指定专人做好学习记录；（二）宣布学习内容并组织学习；（三）围绕主题开展讨论；（四）归纳讨论意见，形成学习心得。五、基本要求：（一）通过学习，切实转变作风，提高思想政治素质，

20、树立勤政廉政形象；（二）村“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；（三）学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；（四）村“两委”班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。学习时间如无其它紧急事情发生，一般安排在每星期的星期一下午，参加学习的人员不得无故缺席，考勤纳入年终干部考核。村干部考勤制度1、会议考勤。村干部必须按时参加县、镇、村组织的各种会议，不得无故迟到和缺席。2、工作考勤。凡镇村中心工作或县管重要工作期间，相关村干部必须到岗。3、请假制度。村干部有重要事情不能按时参加镇村组织召开的会议时，必须在接通知后2小时内请假报批；村

21、支部书记外出一天以上的，必须向镇党委书记请假报批；其他村干部外出一天以上的，必须向村支部书记请假报批，外出一周以上的必须向镇长请假报批。大学生村干部考核考勤及请销假制度1、大学生村干部因事因病请假的，应提前履行请假手续；2、请假3天以内的，需经支部书记或村委主任批准；请假一周以内的，由开发区管委会分管领导批准；请假超过一周的，由县大学生村干部管理办公室批准;3、请假期满后，请假人需及时向批准人销假；4、村内安排的会议或工作因故不能参加的需向支部书记或村委主任请假，县里、管委会安排的会议或工作因故不能参加的需向分管领导请假；5、请假超过1天者应履行书面手续，并交村里备案。无书面请假手续的，一律按

22、旷工处理，每天罚款20元；6、区、村组织的会议或工作，迟到一次罚款5元，旷会一次罚款20元，每月请假不得超过2次，否则按旷工处理；7、每月请假3天以内的不扣发工资,超过3天的每天扣发10元，旷工一天扣发20元，每月迟到、早退连续3次的，按旷工一天计算，连续旷工7天的，取消本月工资，超过7天的上报县大学生村干部管理办公室按有关规定处理。巨家镇基层干部管理制度为了加强基层干部管理，规范基层干部会风，认真履行岗位职责，树立良好干部形象，确保镇党委、镇政府各项工作会议精神贯彻落实，结合我镇实际，特制定本制度：一、工作制度及纪律1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政

23、府制定的各项规章制度。2、各级干部与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的，按照责任追究制度严肃处理。4、各村要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。出现越级上访，按信访考核制度有关规定严肃处理。5、各村干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务

24、实的优良传统，严禁各行其事。6、严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿。村干部要严格执行村级财务管理制度的有关规定，严肃财经纪律，做到专款专用、不截不挪，不公款私存，随取随用、随收随存。7、各村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录,年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。8、各村要严格控制费用开支，严禁出现伙食费用。9、严禁村干部在公共场所参与赌博。10、励行节约，不能铺张浪费，保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。二、会议制度按时参加镇党委、

25、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向镇党委书记或镇长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动,严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣10元。三、学习制度严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记和学习记录。四、民主议事制度严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必

26、须按照有关程序要求进行，并做好记录。五、公章管理制度村委会公章一律由村文书保管。公章保管者要确保公章的安全,对因保管不当而造成公章遗失的视其情节给予处理。加盖公章必须做好登记，详细记明盖章内容及研究决定的会议名称或领导姓名。一般情况的证明、报表盖章，由村主任签字同意；涉及到村集全资产处置、个人与集体之间的经济利益以及各种合同协议等重大事项的相关材料盖章，先召开村两委工作会议或村民议事小组会议或村民代表会议讨论通过后，由村支部书记、村主任签字同意方能盖章。村委会公章需严格管理，规范使用，决不允许利用加盖公章进行乱收费。对未按公章管理规定使用公章，由此造成的后果由涉及的当事人承担。六、村干部民主测

27、评制度每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。七、值班制度村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。镇上定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。八、请销假制度实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向镇党委请假；支部书记、村主任有事外出必须向镇党委书记请假；村上集体外出活动，必须提前征得镇党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向镇党委、政府报告。如不履行

28、，发现一次扣50元，并在全镇进行通报批评。村干部考勤制度来源：|2014-03-2113:19:11|【大】【中】【小】为了推进村级组织规范化建设，提高服务质量，方便群众办事,切实发挥村级组织活动阵地服务人民群众的积极作用，特制定村干部考勤制度：一、在规定工作日，由村干部在村委会办公室轮流挂牌值班，开门办公，服务群众。二、规定工作时间：夏、秋季（5月一Il月）：08：0016：30春、冬季（12月一次年4月）：08：3017：00三、值班人员包括村党支部书记、村委会主任、村秘书、社会救助专干、计生专干、综治专干轮流值班表，每个规定工作日保证有一名村干部在村委会办公室值班。支委会、联合办公工作日

29、、村委会、党员大会、村民代表会议召开期间为村干部集体办公日。四、值班任务：1、值班人员对值班当天的群众来访和出现问题负首问责任。2、积极做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，接待群众来访，调解群众纠纷、邻里矛盾，办理有关手续，受理村民对村级工作的意见和建议，答复解释村民提出的问题。3、受理村民委托代办事务，并做好相关登记记录工作。4、负责处理日常村务工作，记录处理过程和结果。5、接待上级检查考核，搞好上传下达，上下联络工作。6、及时更新党务、村务公开内容。7、维护活动室的环境卫生及财产安全。8、值班期间遇有突发性紧急事件，应及时向乡党政办公室或乡主要领导汇报，并通知村上

30、其他领导共同做好应急处理。五、有关要求:1、村干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗。值班干部有事外出应按换岗制度办理。2、将规定工作日和干部轮流制班表在本村醒目位置张榜公布,接受社会监督，方便群众办事。3、值班人员值班期间不得有失职渎职、酗酒等行为。4、值班人员应严格按规定工作日、工作时间值班，发现脱岗一次罚款10元，在值班人员工资中扣除。5、村干部个人连续脱岗三次以上者，年终考核为不称职，并进行诫勉谈话。为进一步规范村级组织正常运行机制，方便群众办事，提高工作效率，树立干部形象，规范村干部上班制度。具体规定如下：1、实行日常性全天上班制：周一至周五，村干部必须全天上班。上班时间原则上

31、与镇机关同步。2、实行节假日值班制：节假日安排好值班，人员不少于2人，原则上要求有1名主职干部带班，其他村干部保持通讯畅通。3、实行紧急性加班制：遇防台、抗洪、救火、抢险等紧急性任务和突发事件，村干部上下班必须服从镇党委、政府和村党支部、村委会的统一安排。4、实行病事假请假制：有事需请假，村主职干部向镇主要领导报告，其他村干部向村主职干部报告。各村要及时建立村干部考勤制度，明确相关要求，镇纪委和镇党政办将对各村执行上班制度情况进行不定期抽查。考勤与抽查结果将作为村干部年终考核的重要依据，与村干部年终考核奖励挂钩。东山村干部责任追究制度为了贯彻落实镇党委政府的工作部署，保证各项工作的顺利开展,提

32、高村干部的工作积极性和自觉性，根据上级有关规定，结合我村实际，经村支部、村委会研究决定，特制定工作责任追究制度。一、责任主体。责任主体为东山村两委班子成员。二、责任追究的原则。对责任主体的责任追究，坚持实事求是，分清主客观原因，分清集体责任和个人责任，以责任区和责任分工为依据，村主干负总责，分管村干部对职责范围内的工作和所在责任区工作负直接责任。坚持组织追究与责任主体自查自纠相结合的原则。三、责任追究的内容。经组织考察，民主生活会或年度考核，群众有举报、有反映，采取诫勉谈话措施，应根据责任大小、情节轻重区别对待，采取通报批评、停职反醒、调离岗位、待岗、下岗、停发扣发工资奖金等多种形式，从分管村

33、干部到责任主体以及当事人实行层层责任追究。(1)严重违反组织人事纪律，徇私舞弊，任人唯亲，打击排斥异己，不坚持原则，政令不通，另搞一套，造成不良社会影响者。(2)违反群众纪律，辱骂、殴打群众，吃拿卡要，造成不良影响者。(3)违反工作纪律，玩忽职守、失职、渎职造成不良后果者。(4)违犯制定规定，各行其事，另搞一套，搭车收费，加码收费，加重农民负担者。（5）不坚持民主集中制原则，造成重大决策失误，社会反响较大者。（6）违反财务管理制度，巧立名目乱支乱补者。（7）组织上认为需要追究的其它问题。四、责任主体有下列情形之一的应予追究责任。（1）对镇党委、政府的工作部署不组织实施或进度不符合工作要求，或工

34、作中独断专行，或有错误言行有损党委政府的形象等其中一项的。（2）因工作不力影响全村完成镇下达的目标管理考核任务的。（3）不服从工作安排、调配的。（4）因对工作不负责任或工作职责履行不到位使工作中存在疏漏，导致责任事故（事件）发生的。（5）在上级考核验收中，因工作不负责任导致考核成绩列全镇末两位的。（6）在责任区或责任分工范围内发生重大案件致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失，或造成恶劣影响的。（7）因不作为或发生重大问题时不及时上报，使工作处于被动局面或造成较大损失的，或被上级督查通报的。（8）违反党员干部廉政准则，造成不良影响的。（9）在抗台防汛、抢险救灾、计划生育、综合执法、平息群

35、众事件、安全生产、移风易俗及其他急难险重工作中联系不上、不服从指挥、不积极参与、弄虚作假、临阵退缩、言行不当造成不良影响等其中一项的。（IO）责任追究视情节轻重，分别给予谈话、通报批评、取消评优评先资格、责令检讨、待岗、诫勉、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。五、责任追究程序及办法。（1）上述问题发生在哪个环节从哪个环节追究，发生问题的当事人负直接责任。（2）所发生的问题已引起社会不满和上级组织重视的重大恶性事件，实行层层责任追究。一般问题上追一级。（3）追究按责任大小区别对待，按有关规定给予相应的责任处理。村干部工作制度一、村两委分工负责制度（党委书记）主持村党委全面工作，挂

36、钩支部。（村委会主任）主持村委会全面工作。（村党委副书记）协助村党委书记、村主任工作，挂钩支部（村党委纪检委员）分管纪检、农业，主抓计生、妇联工作，挂钩支部（村党委组织委员）分管组织、统战，主抓党建、党务村务公开、老年人、关工委工作，挂钩支部。（村党委宣传委员）分管宣传、企业，主抓精神文明建设、教育、医疗、卫生、工会工作，挂钩支部。（村委会副主任）分管渔业，主抓企业、安全生产、土地、村建工作，挂钩。（村委会委员）分管文秘，主抓民政、村务财务公开、档案管理、后勤、信访工作，挂钩支部。（村委会委员）分管综治工作，主抓流动人口、双拥、民兵、共青团工作，挂钩支部。（村务专职工作者）协助党建、文秘、共青

37、团等工作，挂钩支部。为更好地履行职责，村委会下设下列工作机构及组成人员：经济管理委员会，其职责：抓好村集体资金、资产、资源的管理、增值、盘活工作，增加村财收入。主任：副主任：委员：治保委员会，其职责：抓好平安建设和社会治安综合治理各项工作的落实，抓好护村队的工作，强化治安巡逻，加强流动人口服务管理及出租房的管理。主任：委员：人民调解委员会，其职责：做好社会矛盾排查和信访息访工作,及时化解纠纷，增进社会和谐。主任：委员：计生委员会，其职责：按照计生责任状要求，做好村民计生自治、计生协会工作，落实各项计生常规工作，抓好流动人口育妇计生管理。主任：委员：社会保障委员会，其职责：做好农村低保工作和扶贫

38、助弱工作,重点关心村弱势群体，做好新农合工作和其他社会保障工作。主任：副主任：文教卫委员会，其职责：抓好农村精神文明建设，重点抓好农村文化、宣传、教育、卫生工作，负责开展评选“文明户”等活动。主任：聘任干部职责：治保、村建：民兵:报帐员、企业统计:计生服务室、药具管理员、计生管理员：船舶管理、渔业统计以上人员在各司其职的基础上，还应接受村两委布置的其他工作并切实完成好。二、学习会议制度1、每周星期一上午9：OO分，全村村干部集中，村主要领导部署一周工作。2、每周星期五下午4：30分，全体村干部集中，总结本周工作，研究下周工作。3、每月1日为计生例会和村民代表会议，计生例会按上级规定执行，汇报上

39、月计生情况，传达上级计生工作有关部署及有关会议精神，研究计生存在的问题和采取的措施。分管计生领导和计生办主任要就计生工作做相应发言，村民代表大会要公布村务公开情况，或通过村两委有关事项，村民也可就村的各项工作提出意见、建议和批评。4、每月28日为村卫生工作例会，卫生队员、卫生督导队及文教卫委员会成员参加，村分管卫生领导主持，分析卫生工作存在的问题和解决问题的措施，组织迎接镇卫生集中检查。5、每周村两委根据工作情况，利用夜间至少组织一次全体干部集中学习，集中学习后参与联防队夜间巡逻。6、每周召开一次村综治工作会议，研究部署排查矛盾，治安热点、群防群治、信访工作。7、每次会议严格考勤，无故不到会者

40、村工作人员每次处罚20元，累计3次以上无到会者且没有请假的扣发全年奖金的一半，超过5次以上年度奖金不予发放，年度考核为不称职或不合格，并根据村干部管理权限，视情况给予处分直至辞退；累计迟到3次视为缺勤1次，以此类推。村民小组长、老协理事、计生组长按村两委制定的相关规定执行。8、每月镇理论夜校或镇党委、政府召开的各类会议无故不参加者，除按镇制定的相关制度给予处理，无故不参加者给予批评教育,并加重处罚30元。三、上班制度1、上班时间为每周5个工作日即每周周一至周五，镇机关不放假，村干部参照执行，但不予发放加班补贴。2、作息时间：上午8:45-11:45,下午2:30-5:30（冬）上午8:30-1

41、1:30,下午3:00-6:00（夏）3、每个月村两委、村干部上班时间不得少于22天，包括请假。4、如工作需要需加班应加班（包括休息日），须报村主要领导同意，加班按每人每天10元给予补贴。5、工作日实行村两委带班点名考勤制度：星期一：星期二：星期三：星期四：星期五：星期六或日（遇没放假）：全月出满22天给予全额出勤补贴，低于22天按日均出勤补贴给予扣发，累计无故缺勤3天以上扣除全月出勤补贴，迟到或早退2次视为缺勤1天。四、文件收发和公章管理制度1、文件收发统一由负责，由各机构分类保管，按年限报送文统存档。2、村两委的会议记录，村务公开所有记录按档案管理的相关规定，应按年限统一送文统存档。3、公

42、章管理：村党委印章由组委管理，村委会印章由文书管理，按镇有关规定；用印章时需经批准，并统一登记。五、请销假制度1、村两委按镇有关规定执行，即：村干部外出必须办理请假手续。村两委成员请假3天以内，由村党委书记审批同时口头报告工作片长；请假3至7天的必须报工作片长审批，同时报告挂村领导；村党委书记、村主任请假1天以上，村两委其他成员请假7天以上，由片长签意见后送镇主要领导审批。请假手续审批后，统一送镇效能办备查。特殊情况来不及的办理请假手续的，可先用电话告知审批领导,但事后应在一周内补办请假手续。村干部工作责任追究制度一、根据中央关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见和中国共产党纪律处分

43、条例制定本制度。二、支部书记、村主任是村班子的主要领导人，是工作决策的主要责任人，承担村里全部工作和决策的主要责任；支部委员、村委会委员是职责范围内的直接责任人，承担具体工作的直接责任。三、班子不团结，干部不履行职责，工作推诿拖拉，领导软弱放任，任务完不成的追究主要责任人的责任。四、凡事不请示领导，不经班子集体研究，擅自做主行事，工作不互相配合，给工作造成损失的追究直接责任人的责任。五、不执行集体的决定，不服从主要责任人的领导，个人意见第一，文过饰非，给工作造成损失的追究直接责任人的责任。六、已知直接责任人违反组织纪律擅自做主行事会给工作造成损失，而不加以阻拦或阻拦不力追究主要责任人的责任。七

44、、不执行民主集中制，不坚持集体领导的原则，不执行民主管理制度，独断专行和擅自决策，给工作造成损失的追究主要领导责任人的责任。八、违反议事规则，应村民会议等讨论决定的事不召开相应会议,少数几个人或个人说了算，给工作造成损失的追究主要领导责任人的责任，同时追究参与人的责任。九、未经村民会议或村民代表会议重新讨论决定而改变村民会议或村民代表会议的决定，追究主要领导责任人的责任，同时追究参与改变决定人的责任。十、未经班子集体重新研究决定而改变集体的决策，给工作造成损失，追究主要领导责任人的责任和直接责任人的责任。十一、因失职、渎职而给村里造成损失，追究直接责任者8的责任，同时追究主要领导责任人的责任。

45、十二、违背党和国家的法律法规和政策，凭个人主观意志行事,给工作造成损失，追究主要领导责任人的责任和直接责任人的责任。十三、违背财务管理制度，不实行民主理财，铺张浪费、不合理开支严重，增加村民负担的追究主要领导责任人的责任。十四、计划生育、环境生态建设等基本国策不能落实，社会治安治理不好，干群、村民之间矛盾大，打仗斗殴，出现越级上访的追究主要领导责任人的责任，同时追究直接责任人的责任。十五、责任追究分为：1、警告批评；2、诫勉谈话；3、党政纪处分。一、每周一至周五为村干部正常工作日。每天的作息时间参照镇政府。二、村干部必须严格遵守作息时间，不得迟到早退。村办公室每天（含星期六、天）必须安排班子成

46、员值班。三、各村完善好村干部考勤制度，落实专人负责考勤记录。同时制作好村干部去向示意牌，离开办公室的村干部应在去向示意牌上写明当天的去向和所办事项。四、村一般干部工作日因开会或因私请假离开本村2天以内的须报村党组织书记同意，2天以上的报联村组长同意。五、村主要领导因开会或因私请假离开本镇2天以内的须报镇联村领导同意,2天以上的需书面报党政办,并经镇主要领导批准同意。六、村干部假满到岗时应及时销假。七、村干部请假，必须做好工作衔接，不得影响工作正常运转。八、凡不按规定办理请假手续的将予以通报批评，并扣减年度考核得分。九、镇纪委、镇党政办负责对本制度执行情况进行检查。村干部日常管理制度一、上下班（

47、签到）制度1、实行村两委干部坐班制度。2、建立签到制度。实行每天签到的办法考勤。考勤由党支部书记或分管党建的支部委员负责；村两委干部必须按时上下班，做到不迟到、不早退、不旷工，按时上班签到。因公、因事、因病不能按时签到的必须提前请假。3、上班时间必须坚守岗位，认真履行职责。严禁脱岗、擅自离LXj冈。4、每月由考勤人员将本月出勤情况统计汇总，经支部书记审核后，进行通报。二、会议制度1、请假制度。凡乡党委政府安排的会议，各村必须按照会议通知的要求安排人员参加，并准时到会。因故不能出席会议的，会前要向主持会议的领导请假。未经同意，不得安排他人代会。2、会议纪律。与会人员必须准时出席会议，不得迟到、早退或缺席。会议期间自觉关闭手机或调为振动，不得中途无故出入会场。3、会议考核制度。根据会议签到、通报情况，年底将村两委干部参加会议的情况汇总后报乡党委审阅，由党建办登记备案，列入千分制考核，记入干部个人考核档案。5、与会人员要作好会议纪录，会后要认真抓好贯彻落实。三、因公因事外出活动请示报告制度1、村居主要负责人因公因事到市外活动，事前要向乡党委政府主要负责人报告。2、其他村两委干部，因事外出的，须经村主要负责人同意，并做好考勤记录。3、集体组织党员干部外出参观、学习等活动的，一律经乡党委政府主要领导同意。四、重大问题工作制度村两委成员及其