江苏自然资源智库2023年度开放合作项目选题指南.docx

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1、江苏自然资源智库2023年度开放合作项目选题指南方向一：底线安全牢记“国之大者”，保障粮食、能源资源安全选题一：关于我省耕地进出平衡制度实施情况的调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：摸清我省耕地进出平衡实施整体情况（进出数量、质量、生态环境影响等），总结各地针对方案编制、分类管控、供需平衡、资金保障、信息化监测、考核监督等方面的创新举措，剖析制度实施过程中存在的问题及解决办法，提出耕地进出平衡制度进一步有效实施的政策建议。选题二：服务支撑自然资源管理导向下的城市国土空间监测体系研究本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：以国土空间规划实施监督、城市体检评估和用途管制等自然资源管理需要为

2、导向，基于我省2022年城市国土空间监测数据成果,选取典型城市开展示范应用研究，并研究提出城市国土空间监测任务内容、指标体系等的优化建议。选题三：我省国土变更机制创新实践调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：以“聚焦难点推进机制创新，赋能国土变更提质增效为主题，我省开展了国土变更机制创新实践。选取典型城市开展调研，从化解各地年度变更压力、实施精准支撑耕地保护、生态修复、执法监督等方面总结实施成效，剖析存在问题，提出优化变更机制创新机制的相关建议。方向二：空间治理深化“多规合一”改革,健全国土空间规划体系选题四：江苏省国土空间专项规划分类及体系研究本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：梳

3、理江苏省规划体系中各类专项规划的编制审批、实施管理等情况，总结主要成效和存在问题。立足自然资源部门管理事权，明确涉及空间利用专项规划的界定规则，开展重点领域专项规划典型案例研究，构建新要求下的国土空间专项规划体系，明确编制类型、主要内容、入库要求和衔接技术标准等。选题五：江苏省城镇开发边界内详细规划编制实施关键问题研究本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：国土空间规划体系重构背景下，详细规划须落实“多规合一”要求，与存量更新、民生保障等要求相适应。梳理空间治理事权，明晰国土空间规划体系下详细规划编制新内涵、新要求，在江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）基础上，基于省内外调研，从分层、

4、分区、分类等角度，研究我省城镇开发边界内详细规划编制重点和实施路径，从标准体系修订、传导机制构建、编制审批、监督管理等方面提出进一步完善建议。选题六：建设农业强国视角下村庄规划编制实施情况调本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：建设农业强国不仅要实现农业强，还要实现农村强，村庄规划引领作用凸显。梳理我省村庄规划编制实施进展，结合省内典型乡村的调研，分类剖析村庄规划在推进农村现代化过程中发挥的作用，聚焦乡村发展面临的堵点痛点和短板，提出村庄规划在编制内容、审批管理和实施监管方面的建议。选题七：经济发达地区城市更新新模式新路径调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：梳理住建部实施城市更新行动

5、可复制经验做法清单（第一批主要案例，选取上海、重庆、苏州等典型城市开展实地调研，从空间格局优化、立体空间配置、人居环境改善、利益分配机制等多角度，分类提出适宜于我省不同发展阶段的城市更新模式和路径。方向三：要素保障优化用地用海、能源资源等要素保障方式，助力经济高质量发展选题八：关于推进自然资源要素高效配置精准保障高质发展的调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：总结近几年用地用海保障系列政策实施情况，深入剖析政策障碍，在落实国家、部、省相关文件要求基础上，提出近远期政策优化调整建议。研究重点：一是我省自然资源要素整体配置情况；二是制度建设、配置效率等情况，如自然资源部用地用海26条和省厅1

6、2条政策措施实施情况等；二是近几年用地用海保障系列政策实施成效及突破难点，典型做法、政策实施成效和存在的难点；三是明晰新时代政策导向和基本要求，提出我省近期、远期推进资源要素高效配置的政策框架及具体建议。选题九：H业用地供应方式改革促进实体经济发展情况的调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：充分落实国务院办公厅要素市场化配置综合改革试点总体方案和自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知文件要求，总结各地工业用地市场化配置/供应方式改革的既有举措及取得成效，根据各地实际提出新要求下工业用地市场化配置/供应方式改革的方向、思路和实施路径。方向四：资产权益强化资产管理制度改革，

7、推进市场化配置进程选题十：江苏省自然资源资产管理制度改革研究本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：深入领会和理解自然资源管理向自然资源、资产、资本“三位一体”管理的改变，提出我省资产管理制度改革的思路和举措。研究重点：一是探析我省自然资源资产现状及特征；二是对自然资源资产管理的要求和认识；三是当前资产管理改革的做法、取得成效及突破点；四是针对我省自然资源资产现状，提出管理制度改革方向、思路、框架和具体建议。选题十一：生态产品专项调查和价格评估方法调研本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：赴海南、福建等试点地区开展调研，从生态产品数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用情况等方面，总结形成生态产品专项调查的主要内容及技术路线。结合自然资源资产价值评估，提出一套完整的生态产品价格评估方法，选取省内试点地区开展实证研究。选题十二：湿地特许经营制度研究本课题重点研究内容包括但不限于以下方面：赴海南、四川及省内湿地资源集聚城市等地开展调研，总结湿地特许经营制度建设及典型案例经营经验，结合我省湿地管理现状及制度建设需求，提出湿地特许经营制度构建框架，从特许经营适用范围、权利取得方式、协议要求和义务责任、监督管理等方面明确湿地特许经营制度主要内容和实施路径。