法律事务管理体系建设实施方案.docx

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1、法律事务治理体系建设方案深化企业改革,建立现代企业制度,必须充分发挥法律的规、保证和促进作用.无论是公司的转型升级需要,还是深化拓展业务等,都蕴藏着大量的法律需求,这中在的的法律需求不仅客观存在,而且正在不断增长,迫切需要增强公司的法务工作,建立相关治理体制.根据企业的自身情况，建立适合本企业的法律事务治理体系,将是公司的必然选择.一、企业法律事务治理体系及其根本任务所谓企业法律事务治理体系,是指适用于企业部的法律事务处理系统,包括机构设置、组织结构、岗位责任、业务流程和人员配备等各项规制度和治理机制.这些制度和机制构成一个治理系统.在这一治理系统中，法律事务的治理融入企业决策、执行、反应、监

2、督等各项流程,并成为企业部限制体系的重要组成局部.企业法律事务治理体系的根本任务就是要建立和完善科学的法律事务治理制度,不断提升依法决策和经营治理的水平和水平；通过建立和完善符合法律法规要求的各项规章制度及监督保证体系,有效限制经营治理权力,并依法规经营治理活动的全过程,实现经营决策和治理活动的合法化、制度化、规化和程序化.概括来说就是从事部法律事务效劳和监督治理的工作T重点在于效劳保证J监督和治理.二、公司法律事务治理体系现状分析公司法律事务治理的地位.目前,在我国,企业财务管理的重要性已经普遍得到认同，公司部财务治理体系根本上都予以建立；但对于公司法律事务治理体系建立的重要性和必要性,以及

3、如何建立,均尚处于实践探索中.在一般跨国大型企业的操作中看,公司法律事务治理体系应与企业部财务治理体系同等建设，地位相同.公司法律事务治理的容.随着新的法律法规出台,或原有容的修改,公司需要及时适应新的法律法规.且公司在不同时期的法律事务工作的重点也不尽相同.目前公司处理外法律事务的主要方法包括：法律咨询、法律宣传、出具法律意见书、审核、起草各种法律文件(合同、招标书等)、协商、调解和谈判,行政复议、仲裁和诉讼等.根据我司目前企业法律工作实际,企业法律事务治理的主要容有六个方面：(1)合同评审事务；(2)投资决策、股权划转、税费征收中的法律事务；(3)企业工商登记治理事务；(4)招标、投标法律

4、事务；(5)商标等知识产权法律事务(6)拆迁、房地产相关法律事务.三、公司法律事务治理体系建设设想一、入伍建设方面.落实人员,完善法律队伍治理制度.根据国资委的相关要求,结合工作实际,明确法律队伍岗位.专人负责企业法律职务根据公司开展战略和目标,拟订、建立、检查和改善公司法务组织架构.下设全资或控股子公司,应该配备法务专岗或明确法务治理兼职人员.在成熟后成立公司法务部门，明确部门责任.除了上述组建常规法律队伍外,还应完善备选法律队伍.结合之前的工作岗位、所学专业、学历学位等情况进行摸底,将部门负责人、及相关专业人员开展成为备选法律队伍.注重培养,搭建法律队伍学习实践平台.鼓励并组织公司现有备选

5、法律队伍参加律师协会、房地产协会等举办的各类涉法业务专业培训,邀请法律参谋展开有关诉讼、前期取证等方面的专题讲座,更新法律知识提升业务水平；建立“备选法律队伍研讨微信群，随时随地讨论案例、研习新政.定期召开法律队伍座谈会,研究法律问题,分享工作禁言.探索备选法律队伍与外聘法律参谋单位合作模式,实现资源利用，优势互补.二、制度建设方面.创新方式,持续深化法律风险防机制.创新工作方式,将法律风险防向前、向下延伸,推动实现风险防全覆盖.通过开展常规合同评审、法律体检、发出风险提示函等方式,及时公司运营中的法律风险进行提示.将缺乏诚信、恶意拖欠的合作方列入企业“黑，发挥法律风险警示作用开展年度法律风险

6、访谈,，有效提升了基层法律风险防水平.完善提升,增强公司合规治理体系建设.根据即将出台的合规治理体系标准指南,可根据公司情况研究出台统一的合规治理规那么,后续逐步建立合规治理垂直考核体系,直接对下级企业合规治理工作进行考核.逐步延伸,提升法律监督与风险治理职能.增强法律监督与纪检督察、效能督察等其他专项监督的协同配合,法务人员积极参与效能监察、责任追究等工作,逐步建立法律、全面风险和控一体化治理.三、环境建设方面.法制宣传,深入推进学法用法.首先,抓好领导干部学法用法.持续推进领导干部集中学法、重大决策前专题学法等各类活动.积极参加各类网上学法和测试活动,完成规定的学习任务；其次,抓好中层管理

7、者和普通职工的学法用法.建立年度学法用法考核制度，将公司中层治理人员和关键岗位人员纳入学法重点对象围.结合公司实际,组织开展专业性与实用性兼顾的法制培训，举办一至两场与公司生产经营相关的主题法律讲座,也可以拓展活动方式,举方法律进工地、法律进工程等各类活动，重点增强对?企业国有资产法?及有关国资监管的法律法规的学习，不断提升全部干部职工的法律意识和依法经营治理水平,增强职工诚信守法,依法办事的观念和水平.文化培育,增强廉洁转型意识.逐步探索开设法治讲堂,进一步深化法治宣传教育的形式,把反腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统和作风教育相结合,组织学习国有资产监管和企业经营

8、治理密切相关的法律法规、中央全面深化改革系列政策文件,深入开展刑法、审计法、？中国共产党党员干部廉洁从政假设干准那么？等相关法律法规和党纪条规的学习宣传,通过举办廉政知识讲座等方式,注重运用典型案例进行合规经营、诚信经营为主要容的法治宣传教育,进一步增强依法治企建设.不断提升公司工作人员廉洁自律的自觉性.四；功能建设方面.预防纠纷,发挥决策参与功能.为公司的经营、治理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析.参加工程谈判,提供法律意见.审核或准备谈判所需的各类法律文件.法律咨询,发挥预防保健功能.会同相关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见.同时,在公司整体层面，把握工程运营以及

9、子公司经营中的整体法律状况,限制公司整体法律风险,建立法律风险防和预警机制,增强常规性环节法律风险的限制,同时为公司的控体系提供法律支持.增强联系,发挥协同治理功能.积极联系外聘法律参谋，充分利用外部资源为公司法治建设效劳,协调好参谋律师与具体业务部门的法律需求,做好法律意见的释义和配合工作妥善协调并处理相关参与合同及纠纷的调查处理,制定解决方案；抓好公司案件的跟踪治理和催促工作,保证案件顺利结束.法律调研,发挥经济保健功能.没有调查就没有发言权，调查研究工作必不可少.法律调研,就是从法律的角度反映企业整体及个人的法治建设成果的一种手段.是建立公司法务部及确定其主要工作容的重要手段.增强法律调研,摸清公司底层法律需求,对于总结并修改相关法律制度有着很好的借鉴和指导功能.增强企业法律事务治理,是社会主义市场经济体制的时代要求,也是国有企业在深化改革过程中防法律风险的现实要求.公司在转型升级参与市场竞争中，必然涉及法律风险防和权益保护等问题,如合同的缔结、履行、解除、违约风险防等.只有通过建立法律事务治理体系,完善队伍、制度、环境、功能建设，增强企业法律事务治理,运用法律手段,正确、积极地应对各种法律问题,才能有效地防和化解法律风险,促进企业开展壮大.