湛江市生态环境局减免责清单(2022).docx
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1、湛江市生态环境行政执法减免责清单(征求意见稿)一、免处罚清单序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注1对建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的行政处罚440213077000中华人民共和国环境影响评价法第二十二条第四款国家对环境影响登记表实行备案管理。第三十一条第三款建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法;(2)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产
2、经营服务活动。2对建设单位未依法重新报批环境影响报告表,擅自开工建440213040000中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第一款建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法:(2)经发现后主动实施关闭或者实施停止建行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注设的行政处罚动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或
3、者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。设、拆除涉案设备或者恢复原状等措施,危害后果轻微。范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。3对建设单位未依法报请重新审核环境影响报告表,建设项目环境影响报告表未经原审批部门重新审核同意,擅自开工建设的行政处罚440213040000中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第二款建设项目的环
4、境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核:原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。第三十一条第一款、第二款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法:(2)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依
5、据配套监管措施备注告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状:对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。4对建设单位未依法报批建设项目环境影响报告个,际z*xt)又项目环境影响报告表未经批准,擅自开工建设的行政处罚440213040000中华人民共和国环境影响评价法第二十二条建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批
6、权的生态环境主管部门审批。第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。第三十一条第一款、第二款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法;(2)经发现后主动实施关闭或者实施停止建设、拆除涉案设备或者恢复原状等措施,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。序号事
7、项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。5对未依法向社会公开验收报告的行政处罚440213126000速设项目环境保护管理条例第十七条第三款除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开脸收报告。第二十三条第二款违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保
8、护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法;(2)环境保护设施验收工作已全部完成;(3)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。6对超过水污染物排放标准排放水污染物的行政处罚440213038000中华人民共和国水污染防治法第十条排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第八十三条第二项违反本法规定,有同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)近一年内
9、属于首次违法;(2)仅一个B类水污染行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。物超过排放标准,且超标排放的倍数在0.1倍以下或仅PH值超过标准,且数值在5-10以内或仅色度超过标准,且超标倍数在1倍以下;(3)在责令改正期限内改正违法排放污染物的行为。范、指导约谈等柔性措施
10、,促进其依法依规开展生产经营服务活动。7对通过不正常运行水污染防治设施的方式排放水污染物的行政处罚440213109000中华人民共和国水污染防治法第三十九条禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。第八十三条第(三)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水
11、污染物的同时满足下列情形的,依法可以不予行政处罚:(1)近一年内属于首次违法;(2)因突发故障导致污染防治设施不正常运行,24小时内及时报告并采取应急处置、停产等措施减少污染物排放;(3)日均值未超标;(4)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。8对超过大气44021中华人民共和国大气污染防治法第同时满足下列情形的,不行政加强日常监序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注污染物排放标准排放大气污染物的行政处罚3039000十八条企业事业单位和其他生产经
12、营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要我第九十九条第二项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。予行政处罚:(1)近一年内属于首次违法;(2)仅一个B类大气污染物超过排放标准,且超标排放的倍数在0.1倍以下;(3)在责令改正期限内改正违法排放污染
13、物的行为。处罚法第三十三条管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。9对非紧急情况下开启应急排放通道、通过不正常运行大气污染防治设施的方式排放大气污染物的行政处罚440213051000中华人民共和国大气污染仿治法第二十条第二款禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。第九十九条第三项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一同时满足下列情形的,依法可以不予行政处
14、罚:(1)近一年内属于首次违法;(2)因突发故障导致污染防治设施不正常运行,24小时内及时报告并采取应急处置、停产等措施减少污染物排放;(3)日均值未超标;行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。(4)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。服务活动。10对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,或者未采取减少废气排放措施
15、的行政处罚440213059000中华人民共和国大气污染防治法第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。第一百零八条第一项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设枪或者未采取减少废气排放措施的;有下列情形之一的,不予行政处罚:(1)未按要求进行密闭的。已按照规定安装并使用污染防治设施,经责令
16、改正后立即改正违法行为且近一年内属于首次违法的。(2)无法密闭且未采取措施减少废气排放的。在责令改正期限内改正违法行为且近一年内属于首次违法的。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。11对未密闭煤炭、煤行石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土440213069000中华人民共和国大气污染防治法第七十二条第一款贮存煤炭、煤奸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法;
17、(2)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注等易产生扬尘的物料的行政处罚污染。第一百一十七条第一项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的。谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。12对未按照规定设置危险废物识别标志的行政处罚440213099000中华人民共和
18、国固体废物污染环境防治法第七十七条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所,应当按照规定设置危险废物识别标志。第一百一十二条第一款第一项、第二款违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(一)未按照规定设置危险废物识别标志的。有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)年度内属于首次违法:(2)在责
19、令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。13对贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的行政处罚440213090000中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十条第一款产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,
20、安全分类存放,或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。第一百零二条第一款第十项、第二款违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(十)贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;同时满足下列情形的,不予行政处罚:(1)属于首次违法;(2)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。行政处罚法第三十三条加强日常监管和指导,通过说服教育
21、、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。14对未按照国44021固体废物污染环境防治法第八十一同时满足下列情形,不予行政加强日常监序号事项名称本码设定依据适用情形免处罚依据配套监管措施备注家环境保护标准贮存危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的行政处罚3211000条第二款贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措迄禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。第一百一十二条第一款第六项、第二款违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(六)未按照国家环境保护标准
22、贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;行政处罚:(1)属于首次违法;(2)未按照国家环境保护标准贮存的,所涉危险废物不超过0.1吨:危险废物混入非危险废物中贮存的,所涉危险废物不超过0.01吨;(3)所涉危险废物不属于废弃剧毒化学品、医疗废物、实验室废物及易燃易爆危险废物;(4)在责令改正期限内改正违法行为,危害后果轻微。处罚法第三十三条管和指导,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进其依法依规开展生产经营服务活动。15对产生、收集、贮存、
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