2022关于建立党政班子成员包村制度的实施方案.docx

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1、2022年关于建立党政班子成员包村制度的实施方案为深入贯彻落实全面从严治党要求，健全完善街道党政班子成员包村制度，引导党员领导干部发挥“领头雁”作用，推动全面从严治党压实在基层，村级重大事项落实在基层，社情民意掌握在基层，以进一步密切党群干群关系，找准影响和制约发展的症结，助推经济社会高质量发展，根据上级统一部署，结合街道工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以新时代党的建设为统领，以拓展联系服务基层途径为抓手，将全面从严治党向纵深推进同社会治理重心向基层下移的要求紧密联系起来，深入推进各级党组织

2、联建，推动基层党建工作与中心工作同频共振、互促共赢，构建基层党建发展新格局，为街道经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证。二、总体目标以推进“新时代现代化滨河新城建设”为目标，以推动基层党建工作与乡村振兴、美丽沂水等中心工作有机结合为重点，通过健全完善街道党政班子成员包村工作机制，进一步夯实执政基础，提升干部素质，密切干群关系，构建社情民意上下通畅、群众事件件件落实、致富能力明显提升、干群关系密切融洽、农村社会和谐稳定的良好局面，着力把基层党组织打造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。三、基本原则街道每名科级以上领导干部包扶一个行政村，每个自然村配备一名街道党员干部作为党建指

3、导员。四、主要任务（一）把牢一个重点力强化党建引领。包扶干部要始终把牢“党建”工作重点，把党的建设作为包村工作的第一工程和第一要务，切实抓牢抓实党的政治建设、组织建设和人才队伍建设，不断提高支部战斗力、凝聚力和向心力，全面提升基层党建工作水平。一是抓实党的政治建设。把党的政治建设放在首位，将党建引领贯穿于各项工作全过程，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃认真开展党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、党员学习议事日等制度，抓牢用习近平新时代中国特色社会主

4、义思想武装党员干部思想工作。二是抓实党基层组织建设。开展好“五好党支部”创建活动，把支部建设作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建成效的基本标准，不断推进支部标准化、规范化建设。加强党员日常教育管理，完善党员积分制度，不断强化党员干部党的意识和组织观念；持续深化党内关怀帮扶，实施党员爱心互助工程，增强党员的归属感和党组织的凝聚力，引导党员干部发挥先锋模范作用。大力推进“党建+”工作模式，带领基层党支部千方百计发展壮大村级集体经济，发挥支部战斗堡垒作用。三是抓实支部人才建设。把支部班子建设放在更突出位置,定期召开“支部委员会”、“党员大会”，探索村居发展道路，做到集体有规划、年

5、初有计划、每月有检查、半年有小结、年终有考核，确保目标、责任、措施“三落实”。严格执行民主集中制，通过“遇事相互商量，分工不分家”工作思路，做到既有分工又有合作，切实提高支部凝聚力和战斗力。严格落实组织生活会制度，积极开展批评和自我批评，及时发现问题，解决问题，互帮互助，营造团结和谐的工作氛围，树立良好的支部班子形象。（二）落实“五个一线”，夯实党建基础。包村干部要深入推进“党建+”工作模式，通过党建引领带动政策宣传在一线，民情掌握在一线，项目落实在一线，矛盾化解在一线，队伍打造在一线，促进各项工作统筹推进、同步提升，共同构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景。一是

6、党的政策宣传在一线。包扶干部每周至少深入包扶村（社区）1次。充分发挥“上情下达，下情上传”的桥梁纽带作用，用通俗易懂的群众性语言，灵活多样的方式方法，及时传达中央和省市县委的方针政策，切实把上级的精神解读好、翻译好、传达好，特别是对县委、县政策做出的重要举措，在1周时间内传达到包扶村（社区）。二是社情民意掌握在一线。包扶干部要通过入户走访、座谈交流、开展调研等方式与群众交心交友，具体做到“一看五问”，即看住房情况，问家庭状况、问经济来源、问家庭负担、问今后想法、问意见建议，切实办好民生实事，提高群众满意度；要根据县十四次党代会和“十四五”规划确定的任务目标，针对棚改征收、特色农业、乡村振兴等重

7、点工作和群众反映的热点、难点问题开展调研，提高调研成果转化率，确保每年调研不少于X次，形成报告不少于X篇。三是惠民项目落实在一线。包扶干部要根据走访、调研结果，结合各村发展实际，积极帮助各村（社区）谋划经济发展项目，每季度召开1次专题会议,共同研究经济效益看好、适合各村（社区）发展的前景产业，因地制宜、因村制宜，实现村村有特色产业，户户有致富项目。对基础设施水平较差的村（社区），包扶干部要积极向上争取项目资金，逐步改善乡村道路交通、农田水利、环境卫生、垃圾处理、饮水安全等基础设施，助力乡村振兴、美丽沂水等工作开展，切实提高人民群众的幸福感和获得感。四是问题矛盾化解在一线。包扶干部要加大对群众反

8、应热点、难点问题线索的搜集力度，对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题主动研究，针对存在的问题和矛盾及时协调相关部门、站所解决，确保新问题、新矛盾不演变成信访问题；对于一时不能解决的急难问题，第一时间上报街道党工委、办事处协商，推动问题解决。要着力推动包扶村信访积案化解，通过解决一批问题、化解一批矛盾、息访息诉一批案件，促进社会环境更加和谐。五是人才队伍打造在一线。包扶干部要采取有效措施培育和打造班子强、人才旺、能接续、有合力的农村干部和人才队伍。要严把党员入口关，把政治过硬、威信高、年纪轻、有文化、致富能力强的农村优秀青年推选到入党积极分子队伍中来，做到“成熟一个，发展一个。要加强理论阵地建设，

9、创新学习方法，借助街道“党建引领、共同成长”品牌创建培树活动等平台，通过“书本+网络”等模式，提高理论学习效率和质量。要加强党员模范带动，通过“党员积分管理”、“党员包片联户”等制度,让党员在比学赶超的良好氛围中发挥好先锋模范作用。五、组织保障一是统一思想，高度重视。落实街道党政班子成员包村工作制度，是转变工作作风、密切干群关系的重要举措，也是新形势下改进党建工作、强化党建引领的有效途径。街道包扶干部要把领导干部常态化下基层作为提升工作能力、工作水平的练兵场,做到统一思想、提高认识，亲自部署、统筹规划，强化指导、密切联系，与村“两委”干部一起“把脉问诊”找问题，“对症下药”开良方，切实协助各村

10、（社区）解问题、破难题，达到指导基层、建强组织、推动工作的目的。二是实事求是，抓好落实。建立街道党政班子成员包村工作制度，旨在加强对农村党支部的联系指导，促进问题早发现、早解决，更好推动基层工作开展。街道包扶干部务必要做到实事求是，求真务实，脚踏实地搞好调查研究，善于发现存在问题，积极帮助解决问题，及时总结工作经验，着力提升基层党建工作水平。各村（社区）党支部要主动搞好对接，做好组织协调和跟踪保障，对存在问题积极抓好整改落实，合力推动基层工作在党建引领下更高质量发展。三是严守纪律，严肃追责。包扶干部要严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，本着融入基层、冲在一线、真帮实干的原则，带领村“两委”班子谋实策、办实事、出实效，力戒“遥控”包保、“纸面”包保、出工不出力、“摘果子”等形式主义，切实以严谨细致的工作作风、实事求是的工作态度,为村（社区）发展出硬招、出高招、出新招。对包村工作存在突出问题的个人，街道将视情节进行约谈；对不认真履行职责，造成严重后果的，将依据相关规定严肃追责。