工业园区间道路延伸段市政工程监理规划培训资料.docx

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1、工业园区间道路延伸段市政工程监理规划培训资料浙江之江工程项目管理有限公司二O一三年十月二十五日温州市瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程监理规划编制人:审批人：编制单位（章）:编制日期：二。一三年十月二十五日一、概况简介1二、监理范围及内容1三、监理目标及根据2四、监理组织及人员岗位职责2五、工程目标操纵5六、两管理一协调19七、监理工作制度23八、监理设施23九、监理规划附件一程序附图23一、概况简介（一）参建单位建设单位：温州市瓯海经济开发区管理委员会设计单位：温州城乡市政设计有限公司施工单位：浙江中瓯园林建设有限公司监理单位：浙江之江工程项目管理有限公司质监单位：温州市瓯海区建

2、设工程质量监督站（二）工程概况瓯海经济开发区娄桥区间道路延伸段市政工程,西起前后渡河,东至深茂路（已建），道路宽度15m,设计全长189.697m,施工全长183.731m,无跨河,无桥梁，包含道路工程、给排水工程、路灯工程。现状道路两侧为已建地块建筑，道路现状场地已建便道，便道回填材料为宕渣原土及建筑废料等。二、监理范围及内容（一）监理工作范围：工程施工阶段监理，实行现场全过程监理。（二）监理工作内容1、参加业主组织的设计技术交底会。2、审核承包人施工组织设计。3、审查分包单位资格及报审资料。4、审查承包人测量放线成果与保护措施。5、审查承包人开工报告。6、参加业主主持召开的第一次工地例会。

3、1、主持工地例会。8、工程质量操纵工作。9、工程造价操纵工作。10、工程进度操纵工作。11、验收工作。12、监理有关资料待工程竣工验收合格后交业主。三、监理目标及根据（一）监理工作目标1、工程质量目标：合格。2、工程投资目标：不超工程概算。3、工程工期目标：施工合同总工期。（二）监理工作根据1、中华人民共与国建筑法。2、中央各部与浙江省有关市政建设的法律、法规。3、有关市政建设的标准及规范。4、建设部（1995）737号文件。5、建设工程监理规范。6、本工程施工图设计。7、建设工程委托监理合同。8、业主与承包人签订的施工合同。9、经业主批准的有关会议纪要C四、监理组织及人员岗位职责（一）监理组

4、织机构监理组织形式见图一：图一：监理组织形式(二)监理人员岗位职责1、总监理工程师职责(1)确定项目监理人员的分工与岗位职责。(2)编写监理规划，审批监理实施细则，负责监理机构日常工作。(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4)检查与监督监理人员的工作，有权进行调配与调换。(5)主持监理工作会议，签发监理文件与指令。(6)审定承包人提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审核签署承包人的申请，支付证书与竣工结算。(8)审查与处理工程变更。(9)主持或者参与工程质量事故的调查。(10)调解业主与承包人的合同争议，处理索赔，审批工期延期。(11)组织编写签发监理月报，监理工作

5、阶段报告，专题报告与监理工作总结。(12)审核签认分部工程与单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请,组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。(13)主持监理工程项目的监理资料整理。2、现场负责人兼专业工程师职责(1)协助总监进行项目管理。(2)负责组织编制专业监理实施细则。(3)负责监理工作的具体实施。(4)指导专业监理的工作。(5)组织审查承包人提交的本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。(6)负责本专业分项工程与隐蔽工程验收。(7)定期向总监提交工作报告，重大问题向总监汇报与请示。(8)负责监理月报会议纪要的编写工作。3、专业监理人员(1)编制本

6、专业监理实施细则。(2)审查本专业的计划、方案、申请变更，并向总监报告。(3)负责分项工程验收与隐蔽工程验收。(4)定期向总监提交工作报告，重大问题及时向总监汇报请示。(5)做好监理日记。(6)负责监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报。(7)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时可进行平行检验，合格时予以签证。(8)负责工程计量工作，审核工程计量的数据与原始凭证。(9)对现场监理工作进行巡检与旁站工作。(10)做好监理档案工作。(H)收集信息、处理信息、存储信息。(12)做好监理例会的准备工作，作好记录，并写会议纪要。五、工程目标操纵工程建设监理中

7、心工作是进行项目目标操纵，目标操纵就是对工程项目的投资、进度、质量目标实施操纵。目标操纵要紧把握指导思想、操纵要点、操纵方式与操纵措施。(一)目标操纵指导思想1、市政工程，是一个系统工程，每个环节质量直接影响交通运输，因此务必把握施工工艺，精心操纵选择材料，保证道路的使用功能。2、追求性能价格比最优。遵循“工程利益第一”的原则，通过专业技术的管理与监理经验的总结应用，使承包商的确定、承包价与施工阶段的监理工作科学化、规范化、系统化，并坚持公开、公平、公正的宗旨。(二)目标操纵方案1、目标操纵要点(1)监理规划可行监理规划是开展监理工作的纲领文件，总监编制监理规划，经监理人审批后实施。目标是监理

8、规划的要紧内容，指导监理工程师对项目目标操纵，目标来源于规划，规划包含选择确定目标，规划是为实现预期目标而架起的桥梁，也是目标操纵的重要根据与前提，监理规划越明确、全面与完整、操纵的效果越好。(2)监理工作管理程序规范设置程序的必要性，程序是事物进展的通过或者进行的步骤，监理工作设置管理程序是有条不紊开展监理的客观要求，也是监理工作规范化的要紧形式与内容；监理工作程序：编制监理规划一按工程建设进度分专业编制工程项目监理细则一按照监理细则进行监理一参与工程竣工验收、签署监理意见一监理任务完成后，向业主提交工程建设监理档案材料；管理程序要素：在制定监理工作管理程序时，要按照监理工作开展的先后次序，

9、明确每一个阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限与考核检查标准。(3)组织机构健全为实现目标操纵，成立目标操纵领导小组，由总监理工程师为组长，现场负责人为副组长，专业监理工程师等人为成员，全面负责目标操纵工作。目标操纵机构人员到位,分工明确，各司其职，为目标操纵提供组织保证。(4)操纵基本环节操纵的基本环节是整体操纵的保证，缺一不可，它对监理的三大操纵起着举足轻重的作用；操纵基本环节是资源投入道路市政成品产出T形象进度反馈实际与目标对比一纠偏一资源投入的闭合路线。2、操纵方式按照纠正措施或者操纵信息来源，分为主动操纵与被动操纵，这两种操纵对监理工程师来说，缺一不可，这是实现目标务必使用的操纵形

10、式。(1)主动操纵主动操纵是一种面对未来前馈操纵，在情况未发之前采取预控措施，即事先分析与预测目标偏离的可能性，采取何种措施防止目标的偏离，从而尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面。(2)被动操纵被动操纵是对目标计划的实施进行跟踪，把工程信息进行加工整理，找出偏差，分析偏差产生的原因，研究确定纠偏方案，估计纠偏方案的效果，落实实施方案，产生实际成效，收集实际实施情况，对实际效果评价，将实际效果与计划效果进行比较，找出偏差，形成闭合回路；故被动操纵也是一个积极的操纵方式。3、操纵措施(1)组织措施监理机构按计划建立，组织健全，合理分工，落实监理人员目标操纵的任务与管理职能，授予职权，明确职责

11、，落实考核办法，使目标操纵有条不紊的开展。(2)技术措施通过监理机构对技术设计文件会审，对施工组织设计的审批，科学地运用新材料新技术，寻求节约投资、保障工期与质量的技术措施，使目标依靠特定的技术人员，应用工程技术，以实现目标的操纵，即就是说操纵在很大程度上通过技术来解决问题。(3)经济措施监理要加强收集工程经济信息与数据，对实现目标的计划进行资源经济可行性分析，对各类设计变更与工程变更方案剖析，合理采纳，对工程概预算审查与工程付款的审核，以保证资金合理使用。(4)合同措施施工监理是根据工程承包发包合同及建设工程委托监理合同来实施的，因此，监理应协助业主确定承发包模式与合同结构，参加合同谈判，处

12、理合同执行中的问题，做好防止与处理索赔的工作，目标操纵离不开合同措施。(三)质量操纵1、质量操纵目标(1)材料质量目标：所用材料在合格范围之内。(2)工程施工目标：符合设计图纸与技术规范要求，质量合格。2、道路施工阶段(1)施工质量风险分析，在设计正确的条件下，影响施工质量的要紧因素有：路基底清淤压实有难度，路基填料矿渣质量与含泥量偏高，压实不够，易造成路基变形；路面使用的材料不符合规定，不按图纸与施工工艺作业，弯沉值达不到规定；根据质量风险分析，制定道路施工监理细则，以操纵工程质量。(2)道路工程施工质量操纵方法审核有关技术文件报告报表：审核技术资料是对道路施工质量全面监督检查与操纵的重要方

13、法，包含承包商资质证明，开工申请书，施工组织设计，材料报验单，质量动态统计，质量缺陷的处理，质量技术签证文件等。现场质量监督检查：监督检查是保证施工质量的基本方法，包含开工前检查，工序施工跟踪监督、旁站，施工产品的检查，复工前的检查，分项分部工程检查认可，特别是道路施工易产生通病。监督承包商质量保证体系到位。质量操纵手段旁站监督：对道路隐蔽工程施工，旁站尤为重要，旁站是施工过程中现场观察、监督及检查其施工过程，及时发现质量事故的苗头与影响质量因素的不利的进展变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题，以便及时进行操纵。巡视监督：监理人员通过面上的巡视检查，发现质量问题及时通知承包商整改。测量：测量是

14、对路面与路基几何尺寸、方法等操纵的重要手段，在施工中随时注意操纵，特别是路基中线的定位，发现超出同意范围，立即纠正。试验：试验数据是推断与确认各类材料与工程部位内在品质的要紧根据。施工每道工序中，诸如材料性能，拌与料配合比、半成品、成品的强度等物理力学性能路基路面弯沉值等，都是靠试验来推断质量的。指令文件：指令文件是监理工程师对施工承包人提出要求与发出指令的文件，指出施工中存在的问题，提请施工承包人注意与对质量缺陷的整改。操纵有效措施：工程款支付条件之一就是工程质量应达到的要求与标准，不合格的质量不予支付工程款。施工前的质量操纵施工前，监理人员一方面对承包商所做的施工准备工作质量进行全面检查与

15、操纵，能否满足道路施工的需要；另一方面应组织好有关工作，如图纸会审，技术交底等。对施工队伍的操纵：人是工程产品直接制造者与生产者，故要抓好施工人员资质审查与操纵工作。对原材料质量的操纵:材料是道路工程永久性建筑的构成部分，是工程产品的基础,材料质量的好坏直接影响未来施工工程产品的质量，因此需要事先对材质进行严格操纵。首先，抓好材料采购质量的操纵，材料订货前应向监理人员申报，重要材料提交样品，供试验或者鉴定，有些材料则要求供货商提交理化试验单，经监理工程师认可证明方可订货采购；其二，供货商应向订货方提交质量保证文件，以说明提供的材料能够完成达到订货方在质量保证计划中提出的要求。材料进场质量操纵：

16、凡是运到施工现场的材料，应有出厂合格证与质量保证资料，由承包人进行检验，并向监理工程师提出报验，经监理工程师审查并确认合格后，方准进场；监理人员对材料的存放也应该监控。对施工方案的操纵：审查承包人提交的施工组织设计经总监理工程师审批确认后，作为施工应遵守的纲领性技术文件，成为施工承包合同文件的一部分，不得任意更换，如需要更换施工组织设计应报总监理工程师批准。监理人员审查施工组织设计重点抓住质量管理保证体系是否健全，现场总体布置是否合理，工程环境状况，施工组织技术措施针对性如何。施工机械设备质量操纵：施工组织设计中机械选型与数量是否正确，应满足施工的需要，审查所需的机械设备，是否按已批准的计划备

17、妥，并要报验。审查承包人施工条件准备质量：施工作业所处的环境条件，关于保证施工的顺利进行与工程质量有重要影响，一是对施工作业的辅助技术环境的操纵，如水、电、动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件、交通运输与道路条件；二是对施工质量管理环境的操纵；三是对现场自然环境的操纵，自然环境对施工质量不利的影响，承包商是否有足够的认识。对道路中线定位测量的操纵：道路申线定位测量质量的好坏直接影响道路产品的综合质量，并制约着施工过程有关工序的质量。承包人关于给定的测量，并制约着施工过程有关工序的质量。承包人始能据以进行准确的测量放线，经监理确认后方可进行施工作业。施工工序质量预控：工序质量预控就

18、是要找准质量操纵点，制定预控措施。质量操纵点就是关键，监理人员要拿出主导意见，与承包商共同确定操纵点的等级，由承包人编制质量操纵点明细表；承包人针对所设置的质量操纵点或者分项工程，事先分析可能发生的质量问题与隐患，分析产生的原因，提出相应的计策，制定质量预控表，由监理工程师审查后执行。对承包人的试验室进行考核，是否符合规范要求。施工中质量操纵对承包商质保体系的监控：承包商质保体系人员应该到位履行职责，质量检查人员对质量缺陷不让步不妥协。监理人员要检查承包人质保人员履行职责的情况。监控关键质量操纵点：对关键质量操纵点，监理人员根据质量预控表查落实情况，发现偏离立即要求承包人进行处理，决不暧昧，监

19、理人员要利用高智能与勤奋务实的工作，操纵道路工程质量。施工过程检查：监理人员要重视施工过程检查，发现问题及时处理。施工质量事故的处理：对施工质量缺陷问题，监理工程师下整改通知，要求承包商限期整改，并检查整改结果。对重大质量隐患或者质量事故，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包人停工整改，分析原因，采取措施，写出书面报告；整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。质量事故处理方案，根据事故的性质与整修处理的条件，对质量事故的处理有推倒重做、加固处理等方案。道路产品的质量操纵分部分项工程验收：分部分项工程完成后，承包人组织自验，确认合格后，再向监理工程师提交

20、一份中间交工证书，请求监理部给予检查确认。分项工程由监理工程师进行审核，符合要求后予以签认；分部工程由总监理工程师组织监理人员审核与现场检查,符合要求后予以签认。3、给排水工程与路灯工程质量操纵比照道路工程。4、质量程序操纵见附图1-附图8。5、质量操纵用表另给，不评述了。（四）投资操纵1、投资操纵目标分解（1）路基操纵目标：在没有变更的条件下，基本操纵在清单范围内。（2）道路操纵目标：操纵在清单范围内。（3）给排水操纵目标：操纵在清单范围内。（4）路灯操纵目标：在清单报价内。2、资金使用计划，待后由投资操纵监理工程师拟定。3、投资风险分析（1）设计文件不完善，并会发生设计变更，必定影响投资。

21、（2）工程管理欠缺，预控能力不强，该控的没有操纵起来，缺乏严格的管理程序，管理手段落后，这些对工程易造成失误，影响投资。（3）主观意识不到位，全面认清道路建设的规律，尚需一段时间，凭自己的经验去思考想象，必定有失误。（4）工程材料涨价因素，是市场经济的客观要求，价格来自于市场供求的关系，再者随着人民生活水平的提高，工程材料的价格也在上涨。4、建立完善的监理措施（1）组织措施建立造价操纵组织，落实项目造价操纵负责人与具体工作人员。明确投资操纵人员的职能与分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。编制施工阶段投资

22、使用计划。绘制投资跟踪与动态操纵图，分析工程款支付与实际完成的工程比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。（2）经济措施审核工程概（预）算、增减预算及竣工决算，操纵总造价。严格复核完成的工程量，不合格产品不计量。严格复核工程付款单。认真审核承包人呈报的索赔事项与金额。审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、要紧材料与能源消耗、机械使用费、工程成本。（3）技术措施对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。寻求设计改进与技术挖潜。支持新技术、新材料的应用。审核年、月度资金使用计划。编制施工计量及支付款程序，并操纵其执行。（4）合同措施加强施工合同文件管

23、理，审核合同中有关经济条款。严格合同条款明确规定索赔事项。定期或者不定期对合同执行情况进行分析，认真作好合同修改补充工作。5、进行严格的过程操纵（1）投资事前操纵熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分与环节，从而明确投资操纵的重点。预测风险及可能发生索赔的诱因，制定防范计策，减少向业主索赔的发生。按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。（2）投资事中操纵

24、按合同规定，及时答复承包人提出的问题及配合要求，不要造成违约与对方索赔的条件。施工中要紧搞好设计、材料、土建及其它外部协调、配合，不要造成违约与对方索赔的条件。工程变更、设计变更要慎重。严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用与材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。按合同规定，及时对已完工程计量进行核验，不要造成未经监理核验认可就承认其完成量的被动局面。按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围与幅度。检查、监督承包人执行合同情况，使其全面履约。定期向监理人及业主报告工程投资动态

25、情况。(3)投资事后操纵审核施工承包人提交的结算书。公正地处理承包人提出的索赔。6、规范化操纵投资(1)投资操纵程序：见附图9。(2)投资操纵表格，不详述了。(五)进度操纵1、进度操纵风险分析(1)总进度计划逻辑关系合理性与网络计划优化程度将影响工程进度。(2)本工程施工难度大，风险性大。2、管理流程图：见附图IOo3、建立完善的监理措施(1)组织措施检查承包人作业人员构成是否满足工程进度要求。检查承包人的材料规格、数量、劳力、机械设备的投入情况是否满足工程进度的要求。改善外部配备条件，改善劳动条件，实施强有力调度。(2)经济措施实行包干管理与奖金挂钩。提高计价。对延误工期的处罚，停止付款，误

26、期缺失赔偿，必要时中止合同。(3)技术措施根据工程承包合同条件与设计施工图进行进度风险分析，并采取相应的计策。监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求承包人修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施。批准延期，不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原因，监理工程师能够根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济缺失务必征得业主意见，方可批准。可延长工期的要紧内容包含下列方面：额外或者附加工作的数量及务必；施工合同条件中提到的任何误期原因；由业主造成的任何延误、干扰或者阻碍；特殊恶劣的气候条件；除去承包人履行合同违约或者由他负责以外的其他可能发生的特殊情况；优化施工组织实行

27、平行、立体交叉作业。缩短工艺时间，减少技术间歇期等。(4)合同措施对施工合同有关条款执行情况分析、纠编，修改补充。严格合同条款的执行与协调处理有关索赔事项。写出进度操纵报告监理人及业主。4、严格过程操纵(1)进度的事前操纵。进度的事前操纵，即为工期预控，要紧工作内容有：专业监理将根据本工程的特点，要求承包人编制切实可行的进度计划，工程进度计划务必真实，可靠，符合实际、清晰、明了便于管理，反映施工中的全部活动与相互关系，反映施工组织与施工方法，充分预料可能的施工障碍及所有变化。因而对每个分项工程应由承包人制定分项工程的进度计划，再制定总体进度计划，及月度进度计划。专业监理将严格进度计划的审查，审

28、查施工进度计划的合理性，施工总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或者单位工程的施工程序与时间安排与材料与设备的进场计划相协调，审查受气候影响的工程安排时间，并应采取有效的预防与保护措施，清场、假日及天气的影响时并应留有足够的时间、空间，在进度计划审批时，将全面研究分析资料，与承包人、监理部进行反复讨论，直到修改后的进度计划满意为止；同时，专业监理将要求并督促检查承包人对计划或者施工准备工作的可靠性提供切实的保证并安排与进度计划目标相习惯的施工能力，确保进度计划目标的实现。审核承包单位提交的施工方案。审核承包单位提交的施工总平面图：要紧审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性与合理性。

29、(2)进度的事中操纵进度的事中操纵，一方面是进行进度检查、动态操纵与调整；另一方面及时进行工程计量检查，为向承包人支付进度款提供进度方面的根据，其工作内容有：建立反映工程进度的监理日记：逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程或者设计进度的内、外、人为与自然的各类因素；暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。加强进度计划的跟踪检查工作：监理工程师将制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或者工点对实际进度进行记录、分析、整理，并定期汇总汇报，每月向业主提交一份工程进度报告，作为对工程进度进行掌握与决策的根据；专业监理将编制与建立各类用于记录、统计

30、、标记、反映实体目标，承包人提出的加快进度措施务必经监理工程师批准；假如由于业主或者监理工程师的原因，或者承包人在工程实施中遇到不可预见或者不可抗力的因素，使得工程进度延误并获得批准延期后，监理工程师将要求承包人对原先的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。有关进度、计量方面的签证：进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要根据。加强对进度延误的处理：由于承包人的责任而造成工程进度延误，且不同意监理工程师加快工期的指令或者虽同意但措施不力，在合同工期难以完成时，监理工程师可重新核实承包人的施工能力，向业主提出书面报告，要求考虑部分工程项目指定分包或者考虑更换承包人

31、。为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。组织现场协调会现场协调会职能：协调承包人不能解决的内、外关系问题；承包人管理上的问题；上次协调会执行结果的检查；现场协调会印发协调会议纪要。定期向业主报告有关工程进度情况，每月报告一次。(3)进度的事后操纵当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取下列措施。制定工程工期突破后的补救措施调整相应的施工计划、材料、资源供应计划等，在新的条件下组织新的协调与平衡。(六)安全文明施工操纵1、监理的安全职责(1)建设工程委托监理合同要求监理人员按照安全与优化的原则审查工程技术设计，监理人员对不安全的施工作业，有权通知承包人停工整改，监理审批工程

32、施工组织设计与技术方案。(2)建筑法规定施工组织设计中包含相应的安全技术措施。(3)中华人民共与国国务院第279号令规定的质量责任。2、安全措施(1)安全思想领先，安全生产第一：监理部务必要求监理工程师牢固树立安全思想领先的观念，以质量保安全，以工期保安全，以投资保安全。(2)落实责任：在监理部内部执行以总监理工程师为领导，安全管理操纵体系，把操纵责任落实到总监理工程师、专业监理工程师与监理人员身上。(3)安全预控：预控是监理部操纵安全的有效手段，贯穿于施工全过程，安全是系统工程，考虑安全应从人、机、料、法、环全方位思维，特别注意脚手架、模板及支撑、高空险坠落、物体打击、机械安全、触电等。预控

33、在下列文件中表达。监理内部：监理规划与监理实施细则中要有监理安全的章节，把握安全操纵点的设置。设计方面：监理部通过对设计施工图的会审，从源头把住安全关。承包方面：监理部通过对承包人施工组织设计审批，特别把住安全保证体系、安全管理制度、安全责任制、安全考核制度与安全措施的审批。(4)过程操纵，在施工过程中，对安全的操纵要紧方法如下提醒承包商：当工序转换与环境条件因素突变时，应提醒承包商开展安全预想活动，并落到实处。巡检或者旁站：监理人员不断对施工进行巡查或者旁站监理，进行面对面的操纵;一是查安全保证体系落实情况，特别是是否具有开展安全预想活动；二是检查使用的原材料是否通过报验；三是检查工艺流程与

34、工艺规程执行情况，发现不安全的物与人，立即通知整改；四是对关键工序部位进行旁站监理，强行要求承包人保质量保安全，以消除不安全的隐患。通知与停工：监理人员如发现施工不安全的物或者人,应立即发通知承包人整改,严重的下停工令整改(要报告业主)，对通知与停工令的处理应形成闭合圈。(5)安全监理文件：安全监理文件是指道路工程施工安全生产过程的监理记录写实资料，包含质量问题的通知与停工，安全质量事故的分析处理，与设备质量的各项保证资料等等，资料要原始真实可靠完整，经得起推敲，此安全监理文件亦是作为今后处理安全质量事件的见证。(6)报告事故义务：对安全质量事故，监理人员要有敏感性，听到施工发生安全质量事故，

35、一是立即向业主传递报告；二是奔赴现场熟悉事故的情况；三是事故的事态假如还在继续，则应协助承包人抢救，尽量减少缺失；四是指令承包人对事故进行调查分析处理，对事故实行三不放过。3、操纵施工环境(1)督促承包人健全安全文明制度，包含防火、防灾、防洪、防毒、防爆、防滑、防撞、安全用电、安全运输、安全操作等内容。(2)承包人应加强对施工人员进行安全文明教育，树立安全第一的思想。(3)监督承包人的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到操纵。(4)监督承包人全面执行施工组织设计，使施工现场，料具分类堆码整齐，道路畅通，安全设施可靠。4、操纵施工质量(1)承包人按图施工，保证施工质量，以质量保安全，实

36、现安全文明施工。(2)督促承包人执行施工工序与工艺规程，有条不紊的进行施工作业。(3)检查承包人是否按工艺规程操作，杜绝野蛮施工，把工程质量操纵起来。总之，安全文明施工是时代对工程建设的要求，以此杜绝人员伤亡与质量事故的发生。六、两管理一协调(一)合同管理1、管理目标(1)协助业主签定工程承包合同条款符合法律法规规定。(2)工程变更或者延期是务必的，满足合同要求。(3)费用索赔，根据充分，定价合理，不留后患。(4)解决业主与承包人争端公平、公开、公正。2、执行措施(1)熟悉合同内容，明确各方面的责权利，正确处理三方关系。(2)用书面指示或者文件代替口头指示，特殊情况下的口头指示，事后在48h内

37、用文字明确。(3)关于索赔问题在规定的时间内提出与处理。(4)工程进行中的细节文件资料包含指令、信件、纪要、工程变更、请示、报告、收集存档作为调解处理问题的根据。(5)索取合同副本，熟悉掌握合同内容对合同中的词意作出正确解释。(6)定期对合同管理进行动态分析，对存在的问题及时纠正。(7)用计算机进行合同管理。3、管理办法(1)工程变更工程变更按起因性质划分为三类：A、设计类；B、施工综合类；C、管理类；按审批权限划分等级，工程变更管理各方职责中规定了驻地监理、总监职责与权限。(2)工程延期(略)。(3)费用索赔(略)。(4)争端与仲裁争端的规定：监理工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间内，

38、完成对争议事件的全面调查与取证，同时对争议的解决提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知承包人；监理工程师发出书面通知42天内，假如承包人不要求仲裁，其决定为最终决定；合同只要未被放弃或者终止，监理工程师应要求承包人继续精心施工。仲裁的规定：监理工程师应做下列工作，在仲裁通知发出后的56天内，对争议设法进行友好调解；同时督促承包人继续遵守合同，应执行监理工程师的决定；在仲裁期间以公正的态度提供证据与作证；在仲裁后执行裁决。(5)承包人的违约：规定：当承包人有下列事实，监理工程师确认承包人通常违约：给公共利益带来的伤害、妨碍与不良影响，未严格遵守与执行国家及有关部门的政策与法规，由于承包人的责

39、任，使业主的利益受到损害，不严格执行监理工程师的指示，未按合同规定管好工程。当承包人有下列事实，监理工程师确认承包人严重违约：无力偿还他的债务或者陷入破产，或者要紧财产被接管或者要紧资产被抵押，或者停业整顿，或者物质被扣押等，因而放弃合同；无正当理由开工或者拖延工期；无视监理工程师的警告，一惯公然忽视履行合同规定的责任与义务；未经监理工程师的同意，随意分包工程，或者将整个工程分包出去。处理：监理工程师确认承包人属通常违约后，做下列工作：书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以纠正；提醒承包人通常违约有可能导致严重违约。上述无效时，书面通知业主，确定业主雇佣他人执行指示，或者承包人自行纠正违约，但

40、己给业主费用带来的影响，办理扣除承包人相应费用的证明。监理工程师确认承包人严重违约，业主进行部分或者全部合同终止后，应做下列工作：指示承包人将其为该合同的目的而可能签订的任何协议的利益，如材料与货物的供应、服务的提供等转让给业主，认真调查与业主与承包人协商之后，办理并初签部分或者全部合同终止的支付证明，报业主批准。（6）分包与指定分包（略）。（7）保险（略）。4、合同管理程序合同管理程序见附图11-附图17。（二）信息管理1、管理目标（1）信息管理为工程项目服务，满足“三操纵”的需要。（2）信息管理满足合同管理与协调工作的需要。（3）信息资料符合档案管理规定。2、信息资料编码：对法规文件、工程

41、文件、“三操纵”资料、工程验收等进行编码管理，便于查找与归类。3、信息目录表：把信息类型、时间、供应信息者、信息同意者等资料纳入信息管理的目录，便于操作。4、信息管理制度（1）信息管理员负责本工程实施全过程的信息收集整理，按规定编制，输入计算机。(2)总监组织定期工地会议或者监理工作会议，信息管理员整理，总监签发。(3)监理工程师检查施工的各类资料存入计算机。(4)监理工程师督促承包人及时整理施工技术资料。(5)向总监汇报工作时，及时提供有关资料。5、信息的应用：把信息资料运用到监理各个领域，如处理索赔、分析施工形象进度等都要用到信息。6、信息签认流程图：见附图18。7、信息管理表格见附表。(

42、三)组织协调1、宗旨目标(1)达到互相沟通工程项目情况的目的。(2)找出问题、分析问题，力争找到共同点。(3)化解矛盾，形成合力，兑现工程项目目标。2、协调原则为实现项目总目标，本着公平、公开、公正的原则，把建筑市场的业主、承包人、监理三方的分歧矛盾斡旋到总目标上来，做到步调一致，运行一体化。3、协调方法(1)总监主持协调会。(2)监理事先做一些调研，特别注意结合部位做到了如指掌，为开好协调会做准备。(3)定期召开协调会，提出问题，找出原因，制定计策，统一思想与做法，重大问题事先与业主通气。(4)除总监主持协调外，所有的监理工程师都要主动地在自己的范围内使用科学有效方法进行协调。(5)对经常性

43、事项协调加以程序化，事先确定协调内容，协调方式与协调流程。4、主动协调道路工程点多线长，监理人员要主动到施工现场，协调处理问题，避免把隐患遗留到工程中去。5、协调用表见附表。七、监理工作制度公司已建立，本文略。八、监理设施水准仪一台。经纬仪一台。钢卷尺四把。塔尺两把。花杆两根。九、监理规划附件一程序附图I、在承包商出具工程竣工报告的基础上，监理单位组织进行监理预验，并出具单位子电位工程质证评侪和竣工监理帆跤驻:2、业主组织业察、设计、瓶1.、监理M位进行工相麟收,完厢各单位出据I,程报告提交业主：3、业主提交工程竣工验收报告，并在质监站监督下，组织参建各方进行工程竣工验收；4、单位、承包商进行

44、档案整理,承包商档案经总眈审式合格后移交业主.监理单位按委托合同时间移交工程侬牌工程施工监理阶段工程段一验收阶段程准备阶段附图二:承包商自行编审承包商完成施工组织设计编审，向监理工程师报审承包商进行修改专业监理初审总监组织各专业监理工程师进行各专业初步审查项目监理部会审总监组织各专业监理工程师进行全面会审专业监理咨询落实各专监针对本专业向承包商询问与落实要紧问题重大问题协商总监就重大问题与业主、设计等进行协商附图三:分包商资格审查程序图专业分包商选择不符合要求总承包商向项目监理部申报分包，重新选择专业监理工程师审查并签署初审意见审核签认总监对分包商资格进行签认报送业主监理部将签认材料报送业主备

45、案总承包商与分包商签订工程分包合同项目监理部备案工程分包合同附图四:附图五:原材料/设备/构配件进场验收程序图监理工程师记录承包商不良行为记录，并签发监理工程师通知单，承包商另行选择符合要求的或者与样材一致。附图六:人收理操1,上项场整检包新镇量飨马蔽现行,S格 承重织质纵对隐目进而合安装工程协调配合并进行同步隐蔽检隐蔽工程检验程序图承包商完成马上隐蔽项目一切准备工作，自检合格马上隐蔽，向监理工程师申报隐蔽工程验收申请监理工程师检查证明该隐蔽项目质量操纵资料的真实性、完整性、合法性，并核查其与监理记录的符合性监理工程师组织承包人质检员及有关人员对马上隐蔽项目实施检查，质量监督机构质量监督计划书有要求的，应明示业主诚请其参加检查。监理工程师签认承包人隐蔽工程报验申请承包人进入下道工序附图七:附图八:进度操纵程序图包再新写承商重编承包商编制施工总进度计划填写施工进度计划报验申请审表包再新写承商重编注：若总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标偏离计划目标承包商采取措施纠偏措承包商编制下一期计划总监签