某市政法专款网络设备等采购文件.docx
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1、某市政法专款网络设备等采购文件项目编号:YCCG1209-69项目名称:盐城市政法专款网络设备等采购盐城市政府采购中心2012年10月19日总目录总目录2第一部分招标公告3第二部分投标人须知5第三部分项目需求16第四部分评标方法与评标标准61第五部分要紧合同条款及格式62第六部分投标文件的构成及格式65一、投标函67二、法定代表人授权书68三、投标人资格声明69四、开标一览表70五、投标配置与分项明细报价表71六、资信证明文件72第七部分评标纪律与会场纪律73第一部分招标公告(YCCG1209-69)根据盐城市财政局下达的政府采购计划,盐城市政府采购中心就盐城市政法专款网络设备等项目进行公开招
2、标,诚邀符合有关资格条件的投标人(供应商)前来投标。一、项目编号YCCG1209-69二、招标内容盐城市政法专款网络设备等项目三、投标人资格条件1、投标人务必符合政府采购法第二十二条之规定;2、投标人务必是获得工商部门颁发营业执照的具有法人资格的经济实体;3、投标人有固定的经营场所,有一定数量的专业技术人员,具备有关项目的供货能力与售后服务能力,具有良好的商业信誉与财务状况;4、投标人应遵守国家与省、市的有关法律、法规与政策。四、招标文件发放发放时间:自招标公告公布之日起至投标截止时间止。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求传真回复与确认,传真:0515-885873180如供应商
3、未按上述要求办理,将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或者修改,敬请及时关注“盐城市政府采购网”公布的更正公告信息。发放地点:盐城市政府采购中心(市鹿鸣东路6号,新盐中南大门对面)五、投标文件递交截止时间:2012年11月13日上午9时整。由招标人于投标截止时间的前30分钟,开始同意投标人的投标文件。递交地点:盐城市行政服务中心三楼306开标室(市鹿鸣东路6号,新盐中南大门对面)。六、开标时间:2012年11月13日上午9时整。七、开标地点:盐城市行政服务中心三楼306开标室(盐城市鹿鸣东路6号)。八、招标人情况招标人名称:盐城市政府采购中心联系人:钱风雷、陈艳电话:0515-
4、89022889,88587318(传真)地址:盐城市鹿鸣东路6号邮箱:yczfcgSina.Cn九、投标保证金1 .本次采购投标保证金金额为:10000.00元人民币。2 .投标保证金的交纳形式为有效银行本票或者银行汇票。(详见招标文件中投标保证金条款的有关规定)3 .投标保证金专户帐户信息开户名:盐城市政府采购中心保证金专户开户行:盐城市工行儒学街支行帐号:11096604292000005664、财务部门联系人:陈艳,电话:0515-88380112盐城市政府采购中心2012年10月19日第二部分投标人须知一、总则根据政府采购法的有关规定及要求,盐城市政府采购中心决定对盐城市政法专款网络
5、设备等进行公开招标。1 .适用范围本招标文件仅适用于YCCG1209-69公开招标。2 .合格的投标人2.1 满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。2.2 满足招标文件实质性条款的规定。3 .投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不管投标过程中的做法与结果如何,招标人在任何情况下均无义务与责任承担这些费用。4 .招标文件的约束力投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标,即被认为同意了本招标文件的规定与约束,并视为自招标公告公布之日起已经明白或者应当明白自身权益是否受到了损害。二、招标文件5 .招标文件构成5.1 招标文件有下列部分构成:(1)招标公告(2)投标人须知(3)项目需求
6、(4)评标方法与评标标准(5)合同条款及格式(6)投标文件的构成及格式(7)评标纪律与会场纪律5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款与规范等要求。按招标文件要求与规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则其风险由投标人自行承担。6 .招标文件澄清与修改1 .1在投标截止期十五日前的任何时候,不管出于何种原因,招标人均可解答投标人提出的问题(以书面形式),必要时对招标文件进行修改与补充。6 .2招标人根据实际需要,按照有关规定有权推迟投标截止日期与开标日期,并将此变更通知所有确认参与投标人。7 .3招标文件以外的内容,一律拒绝
7、答复。8 .4招标人或者其他任何人以非书面形式进行的澄清或者答复,不具任何效力,由此产生的后果由投标人负责。9 .5凡招标文件的修改与补充将在盐城市政府采购网等指定媒体予以公布,补充文件(通知)将作为招标文件的构成部分,并对投标人具有约束力。10 6招标文件中未尽事宜遵照政府采购法与国家有关规定处理。三、投标文件的编制7 .投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件与投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件与文件均应使用简体中文。7.2 除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须使用国家法定计量单位。8 .投标文件的构成投标文件正、副本至少应提交下列投标材料:投标
8、函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明细报价表、资信证明文件等。(假如投标人技术参数、商务条款存在偏离的,可提供相应的技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表。)9 .投标文件的编制9.1 投标人应阅读招标文件的所有内容,按招标文件要求编制投标文件。假如投标人没有按照招标文件中要求与规定编制投标文件及提交全部资料,或者者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。9.2 应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目与内容,不得缺项、漏项。9.3 3投标文件应符合招标文件与投标截止时间前招标人
9、可能发出的澄清、修改或者补充文件的要求。10 .投标报价10.1 投标报价的货币单位:人民币元。10.2投标配置与分项明细报价,应标明所提供的设备名称、品牌、型号、规格、配置、参数、质保与售后服务、项目实施时间等,包含制造与装配货物所使用的材料与部件(含管、线材等辅材)、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或者将支付的进口税、增值税、营业税与其他税费,涉及到施工所发生的配合费,备品备件、专用工具等费,与其他交付使用方使用前的所有费用。10.3投标人根据招标内容的要求,准确报价,一经报出,不得更换。10.4开标时,当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时,以开标一览
10、表为准。投标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;对不一致文字文本投标的解释发生异议的,以中文文本为准。10.5投标人在报价时,价格包含一切税费,未作说明的情况下,视同包含一切税费。10. 6未宣读的投标价格信息评标时不予承认。IL投标人的资信证明文件投标人务必按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料,作为投标文件的一部分,以证明其有资格进行投标与有能力履行合同。12 .开标一览表投标人务必按表中规定格式完整、清晰、正确填写,装入投标文件。13 .技术及售后服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。14 .投标保证金、履约保证金14.1投标人在投标时
11、,须按招标公告中的要求向采购中心提交10000.00元作为投标保证金。投标保证金的交纳形式为有效银行本票(同城)或者银行汇票(异地)。不同意电汇、转账、现金、现金交款单、支票或者其他形式的保证金。关于未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次招标文件发放前,在采购中心已有足额保证金的可参与投标。14.2若中标,投标保证金在合同签订后无息退还。同时,在签订合同时,须向采购人交纳人民币10000.00元作为履约保证金,于合同履行后无息退还;未中标单位于决标当日或者决标后五个工作日内到采购中心退还投标保证金(无息退还)。14.3投标保证金须在提交投标文件时直接交给本中心,
12、不可放在投标材料中。14.4下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤回其投标;(2)中标人在规定期限内未签订合同;(3)投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的;(4)投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者者其他投标人合法权益的。15 .投标有效期15. 1投标有效期为招标人规定的开标之日后三十(30)日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16. 2在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求,这种要求与答复均应使用书面形式。投标人能够拒绝招标人的这一要求而放弃投标,退回投标保证金。同意延长的投标
13、人既不能要求也不同意修改其投标文件,招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。16 .投标文件份数与签署16.1 投标人应按照投标人须知要求,准备一式叁份(投标文件一份正本、二份副本),每份投标文件须清晰地标明“正本”或者“副本”字样。一旦正本与副本不符,以正本为准。16.2 投标文件务必打印或者复印,编制投标(响应)文件资料目录,并按顺序装订成册。如投标文件出现漏页或者缺页等情况,由此产生的一切后果由投标人自行承担。16.3 3投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件,并按“投标文件的构成及格式”中规定的要求进行签字或者盖章。16.4 除投标人对错漏处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改
14、或者增删,如有修改错漏处,务必由投标文件签署人(法定代表人或者授权代表)签字或者盖章。四、投标文件的密封与递交17 .投标截止时间17.1 投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。17. 2采购中心能够按照规定,通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期,在此情况下,投标人的所有权利与义务与投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。18 .投标文件的密封与标记18. 1投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样,并封装完好。不论投标人中标与否,投标文件均不退回。注明投标人名称,并在封袋(盒)骑缝处加盖投标人公章。注明投标项目名称、标书编号“请勿在X年X月X日X时X分(开标时
15、间)之前启封”字样。19. 2假如封袋(盒)未按上述要求密封、加写标记或者标注不清,招标人对误投或者过早启封概不负责。未按上述规定提交的投标文件,一切后果由投标人负责。20. 3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。19 .投标文件的修改与撤回19. 1投标人在递交投标文件后,能够修改或者撤回,但这种修改与撤回,务必在规定的投标截止时间前,以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。20. 2投标人的修改或者撤回通知书,应按投标文件的要求进行编制、密封、标志与发送,并应在封袋上标注“修改”与“撤回”字样。21. 3在投标截止时间后,投标人不得对其投标文件作任何修改。22. 4在投标截止时
16、间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标20 .开标20.1招标人将按规定的时间与地点组织公开开标,投标人应委派授权投标代表(携带有效证件)准时参加,参加开标的投标代表须签名以证明其出席。20.2开标仪式由采购中心主持,采购人代表、监督代表、投标人代表与有关工作人员参加。20.3同意撤回的投标将不予开封。20.4开标时,请监督人员或者投标人代表查验投标文件密封情况,确认无误后,招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容,与招标人认为合适的其他全面内容。20.5招标人做好开标记录并存档备查,开标记录应包含开标时
17、宣读的要紧内容。20.6投标人在报价时不同意使用选择性报价,否则将被视为无效投标。21 .评标1 1.1开标后,采购中心将立即组织评标委员会(下列简称评委会)进行评标。2 1.2评委会由行业专家、采购人代表构成,且人员构成符合政府采购有关规定。21 .3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。22 .4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。22 .评标过程的保密与公正22.1 公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价与比较投标的有关资料与授标建议等,均不得向投标
18、人或者与评标无关的其他人员透露。22.2 在评标过程中,假如投标人试图向采购中心与参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。23 .投标的澄清23.1 评标期间,为有助于对投标文件的审查、评价与比较,评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清,但并非对每个投标人都作澄清要求。23.2 2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间与地点做出书面澄清,书面澄清的内容须由投标人法定代表人或者授权代表签署,并作为投标文件的补充部分,但投标的价格与实质性的内容不得做任何更换。23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清,其风险由投标人自行承担。24 .对投标文件的初审1. .1
19、投标文件初审分为资格性检查与符合性检查。资格性检查:根据法律法规与招标文件的规定,对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查:根据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2. .2在全面评标之前,评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件与规格相符,没有重大偏离或者保留的投标。所谓重大偏离或者保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离,或者者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方与见证方的
20、权利或者投标人的义务,纠正这些偏离或者保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需通过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。24. 3假如投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或者撤销不合要求的偏离或者保留而使其投标成为实质性响应的投标。25. 4评标时,当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时,以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对分项报价作出修正,调整后的价格应对投标人具有约束力。假如投标人不同意修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金
21、将被没收。26. 5评委会将同意修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或者不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25、无效投标条款、废标条款及有关说明25.1无效投标条款(1)未按要求交纳投标保证金的;(2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;(3)投标人在报价时使用选择性报价;(4)投标人不具备招标文件中规定资格要求的;(5)不符合法律、法规与招标文件中规定的其他实质性要求的;(6)其他法律、法规及本招标文件规定的评委会认定属无效投标的情形;27. 2废标条款:(1)符合专业条件的供应商或者者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响
22、采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的。25.3有关说明:有效投标或者单项投标内容低于三家时,招标人根据有关规定保留改用其他方式进行采购或者重新招标的权利。六、定标26 .确定中标单位26.1 评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组推荐中标候选人。26.2 项目招标领导小组(由采购人、监督、采购中心等部门负责人构成)根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。26.3 评审结束后一个工作日内,中标候选人名单将在“盐城市政府采购网”等媒体进行公示。26.4 若有充分证据证明,中标候选人出现下列情况之一的
23、,一经查实,将被取消中标资格:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)与评审专家、采购人、其他供应商或者者采购中心工作人员恶意串通的;(3)向评审专家、采购人或者采购中心工作人员行贿或者者提供其他不正当利益的;(4)不满足本招标文件规定的实质性要求,但在评标过程中又未被评委会发现的;(5)不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定,报经主管部门批准,采购中心有权重新组织采购。27 .质疑处理27.1 参加投标供应商认为采购过程与采购结果使自己的权益受到损害的,能够从采购结果公布之日起七个工作日内,以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交与匿名的质疑将不予受理。27.2
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