XX县城管局2022年行政执法工作总结.docx

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1、XX县城管局2022年行政执法工作总结2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神基础上，学习党的二十大新精神，切实以习近平法治思想为统领依法行政。并在我县县委、县政府的正确领导下，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，紧紧围绕我县城市管理执法工作，扎实地开展依法执法城市管理工作。现将我局2022年度行政执法主要工作情况汇报如下：一、2022年行政执法工作情况情况（一）行政执法案件总体情况截至今年11月底，我局共受理举报案件X起，通过巡查立案数X起，处罚案件数X起。其中，办理普通程序案件X起（X起已办结，X起正在办理中），简易程序案件XX

2、起（均已办结），共罚没金额XX元。无一起行政复议、行政诉讼案件。彻实做到了督察跟踪无缝隙，工作落实全面化。（二）行政执法管理工作完成情况1 .在队伍能力建设方面。我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想理念,建立健全XX县城管局党组理论学习中心组学法制度。认真制定2022年度XX县城管局执法人员作风建设与素质操练督查计划，并组织实施。常态化开展执法人员法律法规培训，利用国家法定节假日开展普法活动、城管局“六进”活动等推动社会全面普法。并将王集、新袁等10个乡镇的综合行政执法局纳入我县城管系统的“百日教育整顿”、“大执法”治理体系“三年行动”等活动范围。依据202

3、1年底省厅印发的XX省住房和城乡建设系统行政执法法（行政处罚、行政强制）文书示范文本，我局制定了一套适用于城管的规范性执法卷宗模板（常用版），于2022年开始投入使用。电子送达方面，由于城管系统内的执法对象多为个体商户或流动摊贩，该类对象有些年纪较大，不会使用智能手机，有的甚至不识字、易引起纠纷，不便使用电子送达，目前我局仍以纸质送达为主。2 .法治宣传教育及业务培训情况关于法治宣传教育，我局切实履行党委书记推进法治建设第一责任人职责，成立“谁执法谁普法”领导小组，将普法工作纳入本部门的总体工作布局，制定XX县城市管理局“八五普法”工作计划，明确2022年XX县城管局法治宣传教育责任清单及联动

4、事项。目前，我局承担行政处罚权的执法工作人员共66人，均持有执法证件。在局机关内设有专门的法制审核机构，法制审核人员共5人，其占比达到本单位执法工作人员总数的7.5%（规定是5%以上）。在业务培训方面，我局常态开展执法人员培训。为提高执法人员的法律意识与法律素养，我局常态化举行各类法律法规学习活动。其中，由局机关组织集体学法共12次，先后6次开展学法专项答题活动，参加百万党员学法活动一个月，著作权法学习活动6次，中国普法活动2个月，民法典学习活动每月2次，全体执法人员体能训练2次、岗位练兵现场观摩3次、比武活动1次、法律知识竞赛6次、演讲比赛2次。此外，各单位自行组织的法律法规学习、案例研究5

5、2次，军事、体能训练常态开展，每两周一次，本年度内为一线执法人员开展职业心理健康辅导2次，组织全体执法人员通过中国庭审直播网线上旁听典型的行政败诉案件2次。三是对外开展法治宣传教育。2021年至今，采取多种方式多元载体开展普法工作，通过向市民散发宣传册、宣传单1万余份。并利用好国家法定节假日开展普法活动，如3.15消费者权益保护日宣传消费者保护权益法、4.15日国家安全教育日宣传中华人民共和国国家安全法等。3 .关于2021年执法监督检查的整改情况汇报一是2021年11月23日，省住建厅对我局开展了行政执法监督检查，并下发了XX省住房和城乡建设厅行政执法督察检查意见书（X建执法督2021X号文

6、），我局高度重视省厅意见，第一时间安排责任人员进行整改，并于限期内完成整改情况并反馈。现将整改情况汇报如下：针对执法人员数量不足，不满足执法工作需要的情况。我局一方面通过素质操练、执法培训等加强现有执法人员的执法能力，另一方面，积极向县政府申请增加正式执法人员编制数量，在2021年和2022年我局已陆续增加3名执法人员。此外，通过招聘协助执法人员的方式来补充执法力量，目前我局现有协助执法人员为120名左右。针对执法卷宗方面的问题。在执法卷宗方面存在收集证据不充分（未调取主管部门的审批情况）、授权委托书中委托权限不明、送达回证未载明的地址不够具体等问题，我局已责成主要责任人员对相关的卷宗进行补充

7、整改甚至重新制作。结合城市管理工作的实际情况，依据2021年底省厅印发的XX省住房和城乡建设系统行政执法法（行政处罚、行政强制）文书示范文本，结合我局职能实际，我局制定了一套适用于城管系统的规范性执法卷宗模板（常用版），于2022年4月下发给各执法部门使用。二是市城管局2022年11月8日，市城管局在对我局及所属辖区的部分乡镇综合行政执法局开展了行政执法监督检查，并下发了XX市城市管理局行政执法监督检查意见书（X城执法督2022X号文），我局接到该通知，立即安排相关责任人员学习并整改,特别是就XX县城市管理综合行政执法大队无执法权事项做出深刻反思，由XX县综合行政执法局和XX县城市管理综合行政

8、执法大队补签了行政执法委托书，特别并于近期将整改情况报送市城管局三是监督指导各乡镇执法业务。目前，XX县10个乡镇的组织协调、执法督察、业务考核等职权仍在当地政府和县司法局。自2022年7月起，XX县城管局明确为各乡镇综合行政执法业务指导牵头部门，其他业务指导成员部门分别为县人社局、县文广局、县住建局和县资规局。我局于今年8月已着手对各乡镇开展业务指导工作，并做好了下一步业务指导计划。4 .省平台应用情况自2021年初投入使用以来，我局通过省住建厅执法办案平台（以下简称省平台）共办理59件普通程序案件，其中，通过省平台直接办理的案件为13件，补录案件22件，通过XX市智慧执法办案平台办理并推送

9、到该平台的案件为24件。简易程序案件7942,简易程序案件均由经办人员录入平台。报送省住建厅稽查月度统计表23次。XX县城市管理局在省平台的行政执法人员共54名，均已完善其个人信息。其中A类行政执法人员24名，负责完成省平台的登录任务、浏览工作动态及通知公告等任务，并每周对执法人员的完成情况进行通报。目前，XX县城管局通过市城管局委托开发的XX市智慧执法办案平台进行案件办理，案件办理完结后，将被推动至省平台，平台的对接工作由市城管局统一筹划负责。除案件办理外，其他任务均由我局督促执法人员自行完成。目前，我局在省平台的主要失分点是未完成稿件发表、执法人员浏览不及时等情况，主要原因是致督促不到位，

10、稿件完成质量不高。下一步将安排专人负责执法宣传稿件工作，加大督促执法人员完成登录任务力度。5 .其他相关创新和经验做法根据县两办关于规范基层综合行政执法工作的实施意见文件精神，我局已将王集、新袁等10个乡镇的综合行政执法局纳入我局“百日教育整顿”活动范围。2022年8月18日，由我局主办的城乡综合行政执法业务能力培训班，在县党校举行,并邀请各赋权部门进行授课。学员来自10个乡镇综合执法局，达100余人。学习内容主要围绕XX省城市市容和环境卫生管理条例行政处罚法住房和城乡建设行政处罚程序规定等进行讲解，并就文书制作进行举例示范，对赋权乡镇51项处罚权中涉城管领域的31项进行了解读。为规范全县综合

11、行政执法工作和延续做好乡镇综合执法人员跟班培训（第一期）指导工作，我局已制定关于组织乡镇综合行政执法人员跟班培训计划。根据跟班学习培训不同阶段，已组织10个乡镇综合执法局的执法人员到各个片区县综合行政执法大队六个执法片区中队和机动队进行执法培训。此外,鉴于XX市XX区综合行政执法局全市“大执法”、“全市城管系统基层执法暨执法队伍百日教育整顿”、网格化执法、综合执法进小区等城市管理工作走在全市前列，XX县城管局本着取长补短、学精学优的精神，已组织县、乡两级部分综合行政执法人员前往XX市XX区综合行政执法局进行执法观摩学习。6 .存在的问题一是执法力量不足。县城区和各乡镇综合行政执法局工作人员不足

12、，持有执法证在职在岗的工作人员太少，特别是各乡镇的执法局持证且在执法岗位的人员两三个左右，身兼数职现象普遍存在。建议各乡镇持有执法证人员能在其位、执其法，二是指导与监督标准不一。现在，城管局为各乡镇综合执法机构的业务指导机构，执法建设标准依据的是住建领域的执法办案标准，而各乡镇的考核监督单位为县司法局或县大数据中心，其考核标准为司法领域或县大数据中心的制定标准，使得各乡镇综合执法局陷入两难境地，也使得我局的业务指导工作难以取得实质成果。建议监管指导一个主体、一个标准，由监管部门统一考核、指导。7 .其他建议一是目前我局主要查看不了实时的执法人员得失分，导致不能及时监督个执法人员的登录浏览完成情

13、况，建议省平台考核模块功能细化。自2022年年初以来，通过考核排名或实时分数模块，查看不到执法人员个人的实时得、失分情况，导致今年无法统计个人得失分情况进行每周督报，等到下个季度再看到得失分情况为时已晚。建议恢复原模块功能，利于督查执法。二是缺乏沟通渠道，与省平台新政策信息“失联”。由于我局平台办案人员、平台管理员等人员无省平台沟通渠道，导致执法办案方面遇到困难与上难以沟通，也接收不到省平台的通知、考核等信息，建议省平台集思广益，帮助畅通沟通渠道，有效监督基层执法。二、2023年行政执法工作打算一是强化作风建设，筑牢纪律底线。紧抓学习，提高政治意识。通过学习党的二十大精神、习近平法治思想等内容，进一步牢固政治思想、清楚大政方针、明确工作方向，重点着力提高执法队伍的思想政治素质。二是强化监督，促进作风转变。按照强基础、转作风、树形象的要求，深入开展行政执法监督自查自纠工作，广泛收集群众意见，全面了解群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题。三是督查整改，提升城市形象。通过举办行政执法人员专项培训、法律宣讲等活动，定期组织跟班培训，不断提高行政执法人员的综合素质和业务能力。将责任划分到具体的7大片区32个小网格,特别是对城市市容频发的违法乱象进行摸底排查，对存在的问题立行立改，提升城市形象。加强一线执法指导、协调、督促，严抓各行风建设工作，切实做好群众的服务工作。