城区教育事业发展“十四五”规划中期评估报告.docx

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1、城区教育事业发展十四五规划中期评估报告十四五以来，区教育局按照区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的目标任务和工作分工要求，对接落实国家、省、市教育事业改革和发展精神，坚持科学发展，质量为先，增强服务能力，强化发展保障的工作思路，科学制定并切实推动区教育事业发展十四五规划（以下简称规划）实施。今年是规划执行落实承上启下的关键之年，为全面分析检查规划实施效果和各项政策措施落实情况，按照区委、区政府工作部署和区发改局的通知要求，区教育局认真组织开展区教育事业发展十四五规划中期评估工作，现将情况报告如下：一、主要目标完成情况区高度重视教育事业发展，注重创新引领驱动，深入推动教育综合改革，教育事业

2、取得了良好成效。区委常委会、区政府常务会定期听取教育发展工作情况汇报，区人大、区政协每年对教育工作进行视察和专题调研，听取相关工作的执行情况报告，研究解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各职能部门和各街道认真履行教育职责，把支持教育发展列入区、街道两级年度目标责任考核。建立健全了主要领导挂帅、教育部门牵头、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制，有力推动规划实施，全区教育改革和发展有序推进，规划总体实现时间过半，任务完成过半，五年规划目标任务预期能够完成。（一）教育发展水平逐年提升覆盖城乡、布局合理、以教办园为示范、以社会力量办园为主体、各类型幼儿园共同发展的办学格局

3、，义务教育质量实现基本均衡向全面均衡迈进。（二）优质教育资源更加丰富着力创新体制机制，扩大优质教育资源，提升教育品质，增强辐射力指导力。（三）教师队伍建设得到加强截止2022年7月，全区有22名在职在岗省特级教师，4人被认定为省名校（园）长，6人被认定为教学名师，3人被纳入省未来教育家培养梯队，有省级学术工作站2个、名师工作室”5个。有市中青年学术与技术带头人6人、市级名师工作室主持人18人、市级名校长培养基地主持人1人，在职在岗市级学科带头人157人、市级骨干教师117人。组建了区级名师工作室10个、名班主任工作室5个，评选区级学科带头人、骨干教师、青年骨干教师共1215人。全区获区级及以上

4、骨干教师专业荣誉称号教师达1706人次，占属地所有专任教师总数的比例为19.72%,但骨干群体主要分布在区属教办学校，骨干群体占区属教办学校专任教师比例为47.9%o职业教育双师型教师达40%。（四）教育教学质量显著提升高度重视教学质量的监控，全面推进学科课程改革，深化课堂教学改革，启动评价方式改革，全方位实现一校一品牌，深入探索九年一贯制教育教学模式和学区化集团化协同发展管理模式。鼓励学校在文化建设、德育渗透、学科融合方面，进行九年一贯制衔接尝试，推进实现区域的、以初中阶段为龙头的、贯通义务教育的优质均衡；集约项目优势，加强小学生学习能力提升项目研究和结果运用，提高学生学习能力水平。积极推进

5、区属高中学校的优质+特色建设，推进普通高中学校多元化发展，为高中教育一线两翼（优质为主线，特色化、国际化为两翼）构架奠定基础。全区初中学业水平考试成绩连续十三年名列市各县区第一，普通高中在高考中本科率、上线率等多项高考指标在市各县区中一直保持第一。（五）教育服务能力显著增强作为市基础教育资源最为富集的中心城区，区教育教学质量多年来始终名列前茅，为全市基础教育事业发展起到了示范引领和指导作用，为全市输送着体量最大的优秀教师群体和优质学生资源。教育成为市基础教育界的一张名片，经验成为指导市各县区基础教育发展的良好方法和借鉴，得到了省市和社会各界的广泛认可。多年来，通过教育扶贫、结对帮扶、送教下乡、

6、质量分析、研讨交流等多种渠道和形式，教育已经走出，深度服务全市乃至全省教育事业，最大限度实现了优质教育服务的资源共享。当前，教育在原有基础上，仍然不断探索新的途径和方式，吸收国内外先进教育理念和方法，存量增优，增量扩优，教育事业发展始终迈步向前，为区域性国际中心城市未来发展奠定了坚实的人才基础和不竭的创新动能。二、主要任务落实情况(一)全面推进立德树人一是促进社会主义核心价值观宣传教育入脑入心。定期开展童心向向国旗敬礼梦最美(美德)少年我是小主人等主题活动和评选表彰，广泛开展理想信念、生态环保和爰国主义主题教育，参与创建全国文明城市，服务全市中心工作，展现教育风采。二是弘扬和传承优秀传统文化，

7、充分发挥文化育人作用。开展我们的节日系列主题活动，倡导学生走进传统文化，文明过节，开展非遗传承、戏剧、书法进校园活动，让剪纸、滇剧、扎染、音乐舞蹈、书画等传统文化走进校园。组织诵家风承美德孝敬、友善、节俭、诚信等主题经典诵读和彩云杯传统文化知识竞赛，感受传统文化底蕴，传承优秀文化基因。三是抓好校园文化载体建设。制订出台区校园文化建设三年行动方案，各校利用校园改造同步提升校园文化环境，彰显校园文化特色，打造校园文化品牌。四是持续创新提升德育效果。先后出台区教育局质量教育工作方案区中小学质量教育社会实践基地建设方案等制度文件，命名省建筑工程质量监督检验站为首批中小学质量教育社会实践基地，整合全社会

8、资源推进德育实践基地建设，组织学生在各类校外教育基地开展养成教育、逃生演练、质量教育，促进学校教育与社会实践教育之间有机衔接。推进育人导师工作试点工作，不断提升全员育人效果，丰富导师在育人中的引导和示范效应。创新网络德育方式，增强德育过程的现实感和参与度，推进网络德育资源建设共享，不断提高网络德育工作的吸引力。加强体艺心理教育，推动体育、艺术等教育活动普及发展，全面提升学生综合素质。（二）科学发展学前教育强化学前教育统筹规划，科学调配城乡学前教育资源，形成了以公办园为示范、以社会力量办园为主体、各类型幼儿园共同发展的办学格局，完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，基本满足辖区学前适龄

9、儿童的入学需求。聚焦儿童学习品质，推进国家学前教育改革发展实验区幼小衔接项目试验研究工作，形成教育行政部门管理，教科研部门指导，小学、幼儿园和家长全面参与的体系化研究，研究成果在全区和市广泛推广运用。成立5个研训共同体，打造40个先进教研组、10个名学科教研组，实现对辖区内各类幼儿园指导全覆盖，提高幼儿园保教质量和监管水平。（三）均衡发展义务教育盘活存量资源，优化调整教育资源布局布点,切实消除大班额及在校生人数规模过大情况。以质量强校、特色兴校为主线，全面实施义务教育质量提升工程，推进学校品质提升计划，加大对薄弱学校支持管理监督力度，全面提升义务教育学校办学质量和发展水平，缩小区域间、校际间的

10、差距，实现优质和均衡双驱动发展。（四）优质特色发展普高教育狠抓普通高中教学质量，推进教学质量监测常态化，确保教学质量始终保持在市领先位置。2020-2022年连续3年荣获市教育质量考核一等奖。推进普通高中优质+特色建设和办学体制多样化，实现内涵质量与资源规模的同步提升，打造区属高中一校一品局面。积极引进中央大学等全国优质教育资源，着力打造区实验中学等区属薄弱学校，保障优质学校资源的可持续日o（五）加快推进职业教育加大对职业教育的支持力度，以适应社会劳动力需求、服务区域经济发展为目标，推动创新人才培养模式，以一职中专新校区建设为抓手，以专业建设为核心，统筹推进职业教育发展。鼓励民营资本与公办优质

11、教育资源嫁接合作，优化职业教育资源。加快职业教育基础设施和实训基地建设，深化产教融合，加强校企合作，支持开设社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色和骨干专业，初步形成以中等职业教育为主体、中高职相互衔接、学历教育与短期培训并行的现代职业教育体系。建立专业设置动态调整机制，增强专业与产业发展的匹配度，鼓励学校主动走进社会、走进园区、走进企业，了解用人需求，开展订单培养。（六）扶持发展教育充分发挥学校教育对文化传承和保护的促进作用，深入挖掘地区和文化教育资源，结合校园文化建设突出文化教育特色，集中打造校园文化品牌，积极创建各类团结教育示范校（园）。其中实验学校广泛开展特色的文化活动，处处彰显文化

12、特色。在教育教学当中加强文化教育与学科教学和专题教育的联系，开展常识和团结教育，通过举办幼儿园等各种艺术活动，开发方言童谣、民间游戏融入幼儿园的实践项目，推动特色文化和地方传统文化在校内校外的传承。持续加大对地区学校扶持力度，教育资源向地区学校倾斜，不断改善等地区办学条件，缩小贫困地区与城区办学差距。(七)积极发展特殊教育树立和坚持大特教的特教发展理念，持续加大财政保障力度，推动区特殊教育在系统建设、队伍建设、机制建设、硬件建设及新萌学校教育教学质量提升方面取得较大进展。建立区特教医教结合工作的长效机制。启动区全纳教育试验区项目，逐步推进随班就读体系的建立和完善，初步完善全纳教育档案和制度。依

13、托新萌学校建立区特殊教育资源中心，开展随班就读指导和康复工作。健全和完善以特教学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门等多种形式为补充的特殊教育体系，确保残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到正常儿童少年水平。2018年，全区中小学三类残疾儿童入学率达100%。（八）完善发展终身教育完善终身教育体系，推动职业教育与其他教育相互融合，与区农业、人社、残联、老干等部门携手配合，通过开展多种形式的继续教育，对区行政单位公职人员、企业在职职工、事业单位在编人员以及转岗、失业、残疾人员、离退休人员提供多形式、多途径的思想政治教育、理想信念教育、岗位继续教育、职业技能教育、再就业技能、农业实用技能、文体艺术知

14、识等培训，积极通过校、社区等阵地开展老年人教育，服务老龄化社会带来的老年群体教育需求。结合脱贫攻坚工作任务，抓好贫困户技能培训和感恩教育，改善提高贫困户劳动技能、生产素质、生活习惯以及文化认知、社会交往及商业服务能力，激发贫困户脱贫攻坚的内生动力。（九）规范发展民办教育认真贯彻落实民办教育发展的各项政策，提升服务质量和效率，保障和促进民办教育健康规范发展。对现存低端民办学校合理引导退出，逐步市场消化，扩大优质民办教育资源。形成门类齐全、规模适度、社会效益与办学效益双高的民办教育办学体系。以年检等工作为抓手，加强对民办教育的日常管理、监督指导，规范民办学校办学行为，提升民办教育管理水平和健康可持

15、续发展能力。三、重大工程推进情况（一）教育资源配置优化工程1.学校布局日趋合理。编制区教育资源布局布点专项规划，对北市区和西北片区教育资源分布严重不足的问题从规划层面进行了补充完善，并结合未来（建成区）的居住人口进行更科学合理的教育资源总体布局，优化教育资源配置，千方百计扩大办学规模，提高办学档次，促进全区教育协调、均衡发展。2 .校舍安全得到保障。坚持整体规划，统筹安排，分步实施，逐年推进的原则，将校舍安全工程与学校布局调整结合。3 .办学条件持续改善。（二）教育质量全面提升工程1 .学前教育质量整体得到提升。全面贯彻实施3-6岁儿童学习与发展指南精神，落实以游戏为基本活动的有效途径。自主开

16、发并在全区幼儿园启动了幼儿园方言童谣、民间游戏实践项目，将方言童谣、民间游戏融入幼儿教育。开展国家学前教育改革发展实验区幼小衔接项目试验研究工作，探索幼小衔接过程中的价值取向、内容，提高学前儿童的身心发展水平,减轻入学后的负担。2 .义务教育均衡发展水平不断提升。关注核心素养,九年贯通融合。集约项目优势，加强小学生学习能力提升项目研究和结果运用，提高学生学习能力水平。3 .多样化发展高中教育。积极推进区属高中学校的优质+特色建设，推进普通高中学校多元化发展。（三）教师专业能力提升工程1.促进教师队伍建设制度化规范化。制定并实施了区中小学教师素质提升三年行动计划区名校名师名长工程实施方案区小学校

17、长任职资格培训计划区乡村教师支持计划实施方案等一系列制度，建立健全培训保障机制，健全教师管理制度，加强教师培养培训。2 .强化干部队伍建设。按照区级统筹、梯次培养的原则，建立名校（园）长后备人才库。开展校（园）长岗位能力提升工程，通过走出去、请进来的方式，提高校（园）长执行教育法规政策的理论水平及教育教学管理能力，着力打造一支政治过硬、业务精良、理念先进、老中青结合、富有活力和开拓创新能力的校（园）管理干部队伍。3 .强化教师能力提升。大力实施教师素质提升工程，深化研训教三位一体的教师培训机制，不断创新培训方式和形式，加大与省内外高校、师训机构的深度合作，着力提升教师素质，为提升教育教学质量奠

18、定基础。加大省、市、区级名师工作室建设力度，发挥名师工作室辐射带动作用和名师引领示范作用，促进中青年教师专业成长以及自我提升的发展，实现多层次、多途径、多平台的教育高端人才培养。推进教师交流常态化，优化教师队伍结构，合理配置教师资源，促进区域内各类型学校教师队伍整体素质提升。创新优秀教师补充机制，吸引西南大学优秀的免费师范毕业生到区各学校就业，充实区的师资队伍，储备高素质的教师后备力量。4 .培养打造领军人才。（四）教育信息化应用工程持续加大教育信息化建设投入力度，在全区学校推广实施三通两平台工程的基础上，实施了二期项目建设，建设教育资源云，为教师网络学习培训和教育教学研究提供更好的网络研训平

19、台；着手建立大数据监测平台，为教育发展实现精准监测和服务。四、保障措施落实情况（一）加强的领导制定了区关于加强中小学校的建设工作的实施意见，成立教育工作委员会和区教育局组，全面加强中小学、幼儿园、民办学校建工作，选优配强组织书记。强化全面从严治，落实委主体责任。全面落实八项规定，持续开展四风整治工作。坚持从严治教、规范管理，加强政务公开的力度，推动权力阳光运行，为和谐、平安校园的建设创设了良好的氛围。（二）落实教育优先政策区委、区政府高度重视教育工作，落实教育优先发展科学发展战略，健全保障教育优先发展的领导体制和决策机制。在教育事业发展中全面贯彻落实国家和省市教育工作会议精神，确保均衡发展，力

20、促教育公平。（三）深入推进依法治教切实加强教育法制建设，加快健全教育法律和制度体系，规范办学行为和教育管理行为。及时推进地方性教育法规、规章及规范性文件的立、改、废、释。（四）保障教育经费投入加大教育经费投入。区严格落实四个纳入、三个优先、三个增长、两个比例，连续加大教育经费投入力度，着力消除校舍安全隐患，改善办学条件，扩大办学规模，缓解教育缺口。（五）深化教育领域综合改革探索创新更具活力、更富效率、更加开放、更科学发展，具有鲜明特色的教育体制机制，找准教育改革的难点，解放思想、勇于实践，在加强德育工作、促进学校特色发展、提升教育教学质量、扩大优质教育资源辐射、探索教师科学评价标准、加快终身教

21、育发展和学习型社会建设等方面取得新的、更大的突破把各项改革和发展的任务、举措落到实处。（六）强化教育督导保障功能政府积极履行教育督导职责。按照要求及时对义务教育均衡国检督导评估反馈意见和存在的突出问题进行督促整改。完善督导评估体系，促进学校内涵发展。五、推进规划进一步实施的对策措施（一）深入推进教育综合配套改革以名校建设工程为抓手，扩大优质教育覆盖面，把先进的教育理念，高质量的教学水平扩展延伸到广大学校。以名师建设工程为契机，按照教育人才培养计划，每年继续组织区属公办学校在职教师、部分区属民办学校和辖区学校教师，开展专业素质提升培训，对高端人才开展系列专项培训。以名长建设工程为依托，强化名校（

22、园）长的引领带头作用，推广先进教育思想、管理方法和优秀学术成果。（二）完善公建配套机制，优化资源布局加快教育资源不足地区的中小学建设，以应对城市化进程加快和常住人口激增对义务教育数量和质量的需求。（三）进一步统筹管理学前教育以学前教育三年行动计划收官评估为抓手，全面落实公办园建设任务，确保新建、改扩建公办幼儿园如期投入使用。积极扩大普惠性学前教育资源，加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，引导更多的民办幼儿园向社会提供普惠性学前教育服务。（四）大力推进义务教育均衡发展以义务教育标准化学校建设和全面改薄为抓手，实施对现有农村寄宿制学校、九年一贯制学校、城乡结合部学校的提质创优计划，培育一批新优质学校

23、。（五）加快普通高中学校特色多元发展启动普通高中多样化有特色办学试点工作，构建充满活力、各具特色的普通高中发展新格局，实现多元化、特色化发展。（六）深入推进素质教育工作积极推进教育教学改革，构建优质高效课堂，提高教育教学质量。一是以学校特色课程为突破口，深化特色课程建设与课程资源开发的研究与实践，引导学校根据学生需求与办学特色，设计校本特色课程，培养学生创新精神和实践能力。二是以信息化促进教育现代化，借助信息化手段，全面实施基础教育学生综合素质和教育质量监测，构建包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学习负担等因素在内的基础教育综合质量评价体系，逐渐改变以考试成绩和升学率作为学校办学质量

24、评价标准的现状。（七）聚焦教育人才强区建设深入实施三名”工程，培育、引进名校和一批名师、名校长。借助已经形成的名校长、名教师、名学校的三名工程评选、培养和激励机制，激发不同年龄和层次的教师专业发展的内驱力。一是加快完善优秀校长、教师和学科带头人梯队建设的管理制度；完善相应的制度和政策，营造尊师重教的环境，进一步创新有利于优秀教师持续发展的培养机制与后备干部遴选机制。二是以需求为导向设计专项教师培训，提高各类教师的学历、职称和专业水准，促进教师的专业化发展。（八）加快国际化教育步伐引导学校在搞好常规教学的基础之上，加强与国内外学校或教育机构的合作与交流，吸收借鉴国内外先进教育理念和方法，围绕区作

25、为区域性国际中心城市高品质核心区的定位，在国际化办学方面先行先试，取得有益经验，服务全市区域性国际中心城市建设。（九）优化教育发展环境努力动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业。组织、发改、财政、国土、人社等部门要加快转变职能，为教育发展创造优质服务环境。公安、文广体、卫生、司法、综合执法等部门要加强校园周边环境治安综合治理、安全保卫、疾病预防、普法宣传等工作，为师生创造良好的工作学习环境。各级群团组织要协助教育部门扎实开展各类活动，为教育教学营造良好的社会环境。宣传部门和各类媒体要坚持正确舆论导向，加大对教育工作的宣传力度，让广大人民群众充分认识教育综合改革的重要性和紧迫性，营造尊师重教、推动教育事业发展的良好氛围。