辽宁省交通运输行政处罚自由裁量权指导标准(道路运输部分.docx
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1、辽宁省交通运输行政处罚自由裁量权基准(道路运输部分)序号违法行为法定依据违法程度适用条件裁量标准备注1道路运输企业未使用符合标准的监控平台的道路运输车辆动态监督管理办法第三十五条第(一)项:责令改正,拒不改正的,处1000元以上3000元以下罚款轻微首次查处,能够按照责令要求改正,且违法情节轻微,未造成危害后果不予处罚一般第一次查处,拒不改正的责令改正,罚款1000元较重第二次查处,拒不改正的责令改正,罚款2000元严重第三次查处及以上,拒不改正的责令改正,罚款3000元2道路运输企业监控平台未接入联网联控系统的道路运输车辆动态监督管理办法第三十五条第(一)项:责令改正,拒不改正的,处IOOO
2、元以上3000元以下罚款轻微首次查处,能够按照责令要求改正,且违法情节轻微,未造成危害后果不予处罚一般第一次查处,拒不改正的责令改正,罚款1000元较重第二次查处,拒不改正的责令改正,罚款2000元严重第三次查处及以上,拒不改正的责令改正,罚款3000元3道路运输企业未按规定上传道路运输车辆动态信息道路运输车辆动态监督管理办法第三十五条第(一)项:责令改正,拒不改正的,处IoOo元以上3000元以下罚款轻微首次查处,能够按照责令要求改正,且违法情节轻微,未造成危害后果不予处罚一般第一次查处,拒不改正的责令改正,罚款1000元较重第二次查处,拒不改正的责令改正,罚款2000元严重第三次查处及以上
3、,拒不改正的责令改正,罚款3000元4未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%道路运输车辆动态监督管理办法第三十五条第(二)项:责令改正,拒不改正的,处IOoO元以轻微首次查处,能够按照责令要求改正,且违法情节轻微,未造成危害后果不予处罚的上3000元以下罚款一般第一次查处,拒不改正的责令改正,罚款IOOO元较重第二次查处,拒不改正的责令改正,罚款2000元严重第三次查处及以上,拒不改正的责令改正,罚款3000元5未按规定配备专职监控人员,或者监控人员未有效履行监控职责的道路运输车辆动态监督管理办法第三十五条第(三)项:责令改正,拒不改正的,处IoOO元以
4、上3000元以下罚款轻微首次查处,能够按照责令要求改正,且违法情节轻微,未造成危害后果不予处罚一般第一次查处,拒不改正的责令改正,罚款1000元较重第二次查处,拒不改正的责令改正,罚款2000元严重第三次查处及以上,拒不改正的责令改正,罚款3000元6使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的道路运输车辆动态监督管理办法第三十六条:责令改正,拒不改正的或者改正后再次发生同类违反规定情形的,处200元以上800元以下罚款轻微首次查处,卫星定位装置出现故障不能保持在线非客货运输经营者行为所致,且已采取必要措施进行修复不予处罚一般第一次查处拒不改正的;或者第二次以上查处的处200元罚款较重
5、第三次查处及以上,拒不改正的处800元罚款7道路运输企业或者提供道路运输车辆动态监控社会化服务的单位伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的道路运输车辆动态监督管理办法第三十七条:责令改正,处500元以上2000元以下的罚款一般第一次查处责令改正,处500元罚款较重第二次查处责令改正,处IOoO元罚款严重第三次查处及以上责令改正,处2000元罚款8不符合本条例规定的客运经营、货运经营驾驶人员条件的人员驾驶道路运输经营车辆的中华人民共和国道路运输条例第六十四条:责令改正,处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任轻微第一次查处,未造成严重危害后果的责令改正,处200元罚款较重第二
6、次查处,未造成严重危害后果的责令改正,处IOoO元罚款严重第三次查处及以上;或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的责令改正,处2000元罚款9未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营中华人民共和国道路运输条例第六十三条、道路旅客运输及客运站管理规定第九十三条第(一)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事货任一般第一次查处,不具有减轻处罚情形且未造成严重危害后果的责令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处
7、3万元罚款较重第二次查处;或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的货令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款严重长期非法从事道路客运经营并形成规模的;或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处10万元罚款10未取得道路客运班线经营许可,擅自从事班车客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第九十三条第(二)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下
8、的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任一般第一次查处,不具有减轻处罚情形且未造成严重危害后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处3万元罚款较重查处两次以上的;或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款严重长期从事道路客运经营并形成规模的;因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的;或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处10万元罚款
9、11使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第九十三条第(三)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款:没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任轻微客运车辆在转籍、过户过程中使用被注销的无效许可证件,情节轻微、及时纠正,没有造成危害后果的责令停止经营,不予处罚一般第一次查处,不具有减轻处罚情形且未造成严重危害后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处3万元罚款较重第二次查处;或以
10、暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款严重因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的;或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处10万元罚款12超越许可事项,从事道路客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第九十三条第(四)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任
11、一般第一次查处,不具有减轻处罚情形且未造成严重危害后果的货令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处3万元罚款较重第二次查处;或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的责令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款严重因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的:或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处10万元罚款13未取得客运站经营许可,擅自从事客运站经营的中华人民共和国道路运输条例第
12、六十五条、道路旅客运输及客运站管理规定第九十四条第(一)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款:没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任轻微首次查处,已具备客运站站级标准并正在申办许可审批手续;没有违法所得;能够按照责令要求改正,未造成危害后果。不予处罚一般第二次查处责令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款没有违法所得或违法所得不足1万的,处2万元罚款较重第三次查处责令停止经营后再次被查处的货令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2
13、万元的,处3万元罚款严重长期从事道路客运站经营且规模较大的;或因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的;或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款14使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的道路旅客运输及客运站管理规定第九十四条第(二)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上1()轻微经营主体等相关事项变更过程中使用被注销的无效许可证件,情节轻微、及时纠正,没有造成危害后果的责令停止经营,不予处罚倍以下罚款:没有违法所得或者违法所得不足
14、1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任一般第一次查处责令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足1万的,处2万元罚款较重第二次查处;或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的货令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处3万元罚款严重因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的;或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处5万元罚款15超越许可事项,从事客运站经营的道路旅客运输及客运
15、站管理规定第九十四条第(三)项:责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任一般第一次查处,未造成严重后果的货令停止经营:有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍罚款;没有违法所得或违法所得不足1万的,处2万元罚款较重第二次查处:或以暴力等手段妨碍执法,情节恶劣的责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或违法所得不足2万元的,处3万元罚款严重因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的:或引发群体性事件,造成严重后果的责令停止经
16、营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得10倍罚款;没有违法所得或违法所得不足1万元的,处5万元罚款16客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的中华人民共和国道路运输条例第六十六条、道路旅客运输及客运站管理规定第九十五条:责令一搬非法转让、出租许可证件1个月以下的责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元罚款;有违法所得的,没收违法所得停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得较重非法转让、出租许可证件1个月以上3个月以下的责令停止违法行为,收缴有关证件,处500()元罚款;有违法所得的,没收违法所得严重非法转让、出租许可证
17、件3个月以上的责令停止违法行为,收缴有关证件,处1万元罚款:有违法所得的,没收违法所得17客运经营者未为旅客投保承运人责任险的中华人民共和国道路运输条例第六十七条、道路旅客运输及客运站管理规定第九十六第(一)项:责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销相应许可一般第一次查处责令限期投保严重超过责令投保期限拒不投保的吊销相应许可18客运经营者未按最低投保限额投保的道路旅客运输及客运站管理规定第九十六条第(二)项:责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销相应许可一般第一次查处责令限期投保严重超过责令投保期限拒不投保的吊销相应许可19客运经营者投保的承运人责任险已过期,未继续投保的道路旅客运输及
18、客运站管理规定第九十六条第(三)项:责令限期投保:拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围一般第一次查处责令限期投保严重超过责令投保期限拒不投保的吊销相应许可20客运经营者使用未持合法有效道路运输证的车辆参加客运经营的,或者聘用不具备从业资格的驾驶员参加客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第九十七条第一款:责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款轻微首次查处,车辆符合相应的技术等级和类型等级;能够按要求及时办理车辆道理运输证。不予处罚一般第二次查处货令改正,处3000元罚款较重第三次查处责令改正,处5000元罚款严重第四次查处及以上;或造成安全责任事故的责令改正
19、,处1万元罚款21一类、二类客运班线的经营者或者其委托的售票单位、客运站经营者未按照规定对旅客身份进行查验,或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的道路旅客运输及客运站管理规定第九十八条:处10万元以上50万元以下的罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接货任人员处10万元以下的罚款;情节严重的,由交通运输主管部门货令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务;造成严重后果的,由原许可机关吊销有关道路旅客运输或者客运站经营许可证件一般第一次查处且当场改正的责令改正,处10万元罚款较重第二次查处责令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务严重第三次查处及以上;或造成严重后果的吊销有
20、关道路旅客运输或者客运站经营许可证件22客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的(客运班车不按照批准的配客站点停靠或者不按照规定的线路、日发班次下限行驶的)中华人民共和国道路运输条例第六十九条第(一)项、道路旅客运输及客运站管理规定第九十九条第()项:责令改正,处1000元以上3000以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证轻微停靠站点仍在规定的运行线路范围内;核定运行线路在运行时间段存在发生自然灾害、交通事故、交通管制等不利于道路通行的客观因素未因此引发乘客服务质量投诉等危害后果;不存在未落实安检、实名制等行为。不予处罚一般第二次查处责令改正,处I
21、oOO元罚款较重第三次查处责令改正,处2000元罚款严重第四次查处及以上责令改正,处3000元罚款特别严重因违法行为造成重大安全事故,后果严重、影响恶劣的;或者造成严重社会影响被省级交通运输主管部门通报的吊销道路运输经营许可证23加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按照规定的线路、站点运行的道路旅客运输及客运站管理规定第九十九条第(二)项:责令改正,处IOoO元以上3000以下的轻微首次查处,违法行为轻微并及时纠正,且未造成危害后果不予处罚一般第二次查处责令改正,处100()元罚款罚款;情节严重的,由原许可机关吊销相应许可较重第三次查处责令改正,处2000元罚款严重第四次查处及以上责令改正,处3
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