珠江三角洲 城市群协调发展研究 报告提纲.docx
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1、1.概述1.1 项目背景1.1.1 新时期、新目标1.1.2 新要求6 党的“十六大”提出全面建设小康社会目标,“东部地区要加快产业结构升级,发展现代农业,发展高新技术产业和高附加值加工制造业,进一步发展外向型经济”,立足于以新型工业化推进城镇化的道路。7 广东省委九届二次全会确立珠江三角洲要在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化中发挥更重要作用。8 胡锦涛总书记最近视察广东时,希望广东在全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化建设中发挥排头兵作用。要认清形势,加快发展、率先发展、协调发展,并必须从五个方面不断增创新优势。1.1.3珠江三角洲的发展现实亟需区域整体协调发展2 珠江三角洲
2、先发优势、地缘优势弱化。长江三角洲崛起,竞争格局形成。3 发育相对完善的大都市连绵区,区域整合迫在眉睫。1.1.4建设部在宏观调控中的作用加强1 全国城乡规划管理重心和关口的前移。2 探索我国城乡规划调控的新方法,为进一步加强全国的城乡规划工作提供重要的经验和决策依据。1.2研究范围的界定1.2.1 研究的工作范围3小珠江三角洲广东省政府于1994年确定的珠江三角洲经济区范围,包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、中山市、东莞市、惠州市(龙门县除外)及肇庆市区和高要、四会两个县级市,陆地面积41690平方公里重点调查、研究、规划、实施的范围。1.2.2 研究的背景范围4 大珠江三角洲(粤
3、港澳)分析问题并提出协调内容和对策建议的工作范围。5 泛珠江三角洲(拓展到广西东部、湖南南部、江西南部、福建西南等部分地区)一研究延伸的工作范围。通过对外围经济社会联系相对紧密地区的分析,合理界定和培育珠三角的腹地。6 东盟展望未来发展潜力的考虑范围。通过与欧盟的比较分析,寻找区域整合差距和潜势。1.3研究目标1.41.4.1有效指L42导珠江三角洲区域规划的进一步编制和实施1.1.3 示范与引导(新时期区域规划的编制范式)1.1.4 促进珠江三角洲协调发展,1.4.5提升区域经济一体化的发展水平和竞争力1.5 技术路线与方法1.5.1 以目标152导向为基础,1.5.3重视问题导向的研究路线
4、1.5.4 长远框架建立与解决近期重点问题相结合/.5.5多部门、多学科、多层次研究相结合1.5.6 多方法研究(历史分析、比较研究、归纳、典型案例、理论借鉴、制度分析)1.6 研究重点1.6.1 目标16.2视野下的区域发展历程与发展模式研究1.6.3 发展过程中现存问题的理性解决与区域发展目标164的科学制定1.6.5 社会主义市场经济体系中的政府调控职能研究1.6.6 区域协调机制的有效建立1.6.7 人居环境建设2.珠江三角洲的城镇发展历程与特点2.1 改革开放前的珠江三角洲城镇发展2.1.1 公元前2世纪-19世纪-城镇的形成与发展城镇发展背景榛区)农业文明与帝国统治城镇发展机制/史
5、商业发展与地区统治中心城镇的类型皿瓦通商口岸和历史古镇2.1.2 20世纪上半叶现代城市的诞生与壮大1 发展背景出国“淘金”与东西文化的交融2 城镇发展机制殖民地与国际贸易的发展、现代产业基地3 现代城市的诞生4 特殊的城市职能中国现代革命的发源地5 .1.320世纪50-70年代-缓慢发展与中心城市的崛起发展背景院次农业经济时代发展进程筑区域城镇发育缓慢,反城市化进程中心城市(香港、广州)的崛起高首位度城镇体系6 .1.4小结2.2 改革开放后前二十年的珠江三角洲城镇发展2.2.1 20世纪80年代城镇的快速成长背景发展友出口加工与中转贸易的发展发展机制友香港成为珠三角地区发展的龙头;对外开
6、放与体制改革特区城市的崛起标志着珠三角快速城镇化的开始。制造业城市的发展2.2.2 20世纪90年代大都市连绵区形成发展背景瓦配广州、深圳的发展由内生发展转向区域拓展形成机制椅堤大城市的扩张与城镇的普遍发育发展特征网配城市首位度下降,大都市连绵区的初步形成2.2.3 小结2.3 面向新世纪的珠江三角洲城镇发展1.1.1 3.1发展背景一经济全球化、区域一体化(东盟)的发展趋势1.1.2 珠江三角洲是中国参与国际竞争的三大基地之一1.1.3 香港、澳门保持繁荣的要求1.1.4 珠三角城市群协调发展的要求1.1.5 小结2.4珠三角城镇发展的特点2.4.1 制度创新,2.4.2推动城市的发展2.4
7、.3 中心城市的综合化与小城镇的专业化同2.4.4步发展,2.4.52.4.6 形成多元并存的网络化城镇体系2.4.7 外向型为主的工业化与城镇化发展的紧密结合248自下2.4.9上的模式,2.4.10促进了经济与城镇的快速发展2.4.11 对于经济欠发达地区的反哺作用2.4.12 小结3.区域发展中的冲突与问题3.1 ”邻近又疏远”的区域关系3.1.1 欧盟一体化经验与东盟经济一体化的差距3.1.2 正在加速进行的粤港澳经济一体化步伐3.13 区域合作存在的问题3.14 4小结3.2活力与风险”并存的产业结构3.2.1 区域经济的不3.22均衡发展3.2.3 产业层次较低、劳动密集型的加工工
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