砚山县落实云南省生猪屠宰行业发展规划(2022—2030年)的实施方案.docx
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1、砚山县落实云南省生猪屠宰行业发展规划(20222030年)的实施方案(征求意见稿)为认真落实云南省生猪屠宰行业发展规划(20222030年),根据文山州贯彻落实云南省生猪屠宰行业发展规划(20222030年)的实施方案(文农通(2023)2号)文件精神,加快推进我县生猪屠宰行业转型升级和健康发展,有效保障生猪产品供应,确保生猪产品质量安全、公共卫生安全、生产安全和生态安全,根据中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国食品安全法及生猪屠宰管理条例等法律法规,结合砚山县实际,制定本方案。一、目标要求坚持“优供给、强安全、防风险、保生态、促发展”工作思路,以保障生猪产品质量安全和推进生猪屠宰行业高质量
2、发展为目标,以提升畜产品质量效益和市场竞争力为主要任务,调整优化全县生猪屠宰企业布局和结构,促进生猪屠宰行业科学化、制度化、规范化发展,全面提升生猪产品供应保障水平。到2025年,全县生猪屠宰行业布局不断优化,规模化经营、标准化屠宰、规范化检疫检验、信息化监管水平得到明显提升,市场经营秩序得到有效改善,动物疫病防控安全、生猪产品质量安全、环境卫生安全、生产安全管控能力稳步提高。到2030年,全县基本形成布局合理、管理规范、安全可控的生猪屠宰行业发展格局。屠宰行业布局进一步优化。推动生猪屠宰产能向养殖主产区集中,实现主产区出栏生猪就近屠宰,逐步形成与养殖布局相适应、互促进的屠宰产能布局。到202
3、5年,生猪定点屠宰厂(场)数量稳定在5个。屠宰加工能力稳步提升。到2030年,全县屠宰能力超过15万头,5万头以上的标准化屠宰厂2个,自营屠宰规模提高到40%以上,标准化屠宰占比超过80%,冷链配送体系进一步完善。质量安全水平显著提高。生猪屠宰企业依法经营、标准化操作水平有效提升,现代企业管理制度基本建立,主体责任意识明显增强。屠宰检疫覆盖率、肉品品质检验率、病害生猪及病害生猪产品无害化处理率均达100%,生猪屠宰环节畜产品安全抽检合格率稳定在98%以上,确保不发生重大生猪产品质量安全事故。依法监管制度全面建立。落实属地管理,不断完善“政府负总责、部门监管、条块结合、上下互动、整体联动”的生猪
4、屠宰行业监管工作机制,始终保持高压态势严厉打击屠宰行业违法行为。足额配备官方兽医,年屠宰15万头以上、2-15万头、2万头以下的生猪屠宰企业官方兽医配置分别不少于10人、5人、2人,依法监管执法能力明显提升。二、主要任务和方法步骤(一)调整优化生猪屠宰行业布局以国土空间规划为基础,有机衔接相关专项规划,综合考虑生猪养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力、区位交通、生态环保要求等,调整优化生猪屠宰行业布局。1 .调整优化生猪屠宰厂(场、点)布局。生猪定点屠宰厂(场)数量以农业农村部批准备案数量为基数,以州农业农村局对各县指导设置数量为依据,实行总量控制(详见附件)。结合我县实际,在平远镇、干河乡设
5、置5万头以上的标准化屠宰厂2个,在阿猛、蚌峨、八嘎三个乡镇设置小型生猪定点屠宰场3个。2 .设置原则及屠宰管理要求。综合考虑区位交通、市场消费能力等因素,能够通过配送保障生猪产品供应的乡(镇),原则上不再设置小型生猪定点屠宰场点。距离县城80公里以上或车程120分钟以上,无法通过配送保障生猪产品供应的乡(镇),可以设置仅限于向本地及周边乡镇供应生猪产品的小型生猪定点屠宰场点。小型生猪定点屠宰场点应符合生猪屠宰管理条例猪屠宰与分割车间设计规范(GB50317-2009)规定以及动物防疫、环保排污、全国畜禽屠宰行业管理系统备案等相关要求。3 .合理设置生猪定点屠宰场点。按照市场主导、政府引导的原则
6、,推进屠宰企业标准化升级改造,科学合理整合设置生猪屠宰厂(场)。一是对现有的平远镇华丽、砚山县康乐生猪定点屠宰厂进行升级改造;二是对平远侨乡、稼依镇中伟、者腊乡兴胜生猪定点屠宰厂(场)进行整合兼并;三是新建蚌峨乡生猪定点屠宰场(点),并将原阿猛镇友昆、八嘎乡景文生猪定点屠宰厂降级为屠宰场(点);四是按照生猪屠宰管理条例吊销盘龙乡生猪定点屠宰许可证,收回生猪定点屠宰标志牌。(二)规范生猪定点屠宰厂(场)点设立程序1 .生猪定点屠宰厂(场)设立程序。生猪定点屠宰厂(场)由县人民政府根据文山州贯彻落实云南省生猪屠宰行业发展规划(20222030年)的实施方案,组织农业农村、生态环境等有关部门,严格依
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